吉林省畜牧業(yè)管理局關(guān)于促進(jìn)畜牧經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)措施的通知

各市（州）畜牧業(yè)管理（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）局，長(zhǎng)白山管委會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局，各縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）局：

 

　　為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于印發(fā)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)若干措施的通知》（吉政發(fā)〔2022〕9號(hào)）精神，吉林省畜牧業(yè)管理局制定了促進(jìn)畜牧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　一、加快向企業(yè)和場(chǎng)（戶）釋放政策紅利

 

　　加快生豬調(diào)出大縣、基礎(chǔ)母牛引進(jìn)、基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量、一季度生豬、肉牛出欄獎(jiǎng)勵(lì)、種公牛站核心育種場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助等支持政策落實(shí)，使資金在最短時(shí)間直達(dá)企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)戶，緩解企業(yè)、場(chǎng)戶資金壓力，鼓勵(lì)其繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，提高生產(chǎn)能力。肉牛存欄排名前10名的獎(jiǎng)勵(lì)縣，要按所得資金多少，采取無(wú)償提供凍精的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，抓緊核對(duì)需求數(shù)量，確定種牛凍精號(hào)和發(fā)放范圍，建立發(fā)放使用機(jī)制，盡快使用到場(chǎng)、到戶。

 

　　責(zé)任單位：畜牧發(fā)展處牽頭，各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局推進(jìn)落實(shí)。

 

　　二、突出抓好生豬產(chǎn)能調(diào)控

 

　　嚴(yán)格落實(shí)《吉林省生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案（暫行）》，緊盯大縣、大場(chǎng)、大戶三個(gè)要害，突出能繁母豬、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、響應(yīng)及時(shí)的生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)生豬監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）調(diào)整存出欄結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)本增效。

 

　　責(zé)任單位：畜牧發(fā)展處牽頭，省牧業(yè)信息中心配合，各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局推進(jìn)落實(shí)。

 

　　三、拓寬畜牧業(yè)金融政策覆蓋面

 

　　充分發(fā)揮“政銀保擔(dān)”聯(lián)動(dòng)支牧聯(lián)盟作用，持續(xù)放大畜牧業(yè)專屬金融產(chǎn)品、政策性保險(xiǎn)及“強(qiáng)牧貸”風(fēng)險(xiǎn)金等金融政策覆蓋范圍，加快整村授信、活體抵押的推廣普及力度，滿足養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）融資需求。依托“吉牛·云上繁改貸”金融產(chǎn)品，為省內(nèi)繁殖改良員提供總額度約 4500 萬(wàn)元的肉牛凍精采購(gòu)全額貼息貸款，加快肉牛配種繁育進(jìn)程。組織吉林銀行等金融機(jī)構(gòu)與大型生豬、肉雞屠宰企業(yè)進(jìn)行銀企“一對(duì)一”對(duì)接，建立綠色通道，及時(shí)解決流動(dòng)資金缺口問(wèn)題。

 

　　責(zé)任單位：省信息中心處牽頭，規(guī)劃財(cái)務(wù)處配合，各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局推進(jìn)落實(shí)。

 

　　四、大力推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)

 

　　重點(diǎn)抓好 34 個(gè)大縣、100 個(gè)大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），1000 個(gè)專業(yè)村，10000 個(gè)養(yǎng)殖大戶的肉牛養(yǎng)殖，堅(jiān)持“整縣推進(jìn)，全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、全村帶動(dòng)，分戶施策”原則，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策宣傳，協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題，精準(zhǔn)服務(wù)到場(chǎng)到戶，加快提升大縣、大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、專業(yè)村、大戶擴(kuò)群增量能力。加強(qiáng)對(duì) 34 個(gè)原有千頭以上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)支持力度，鼓勵(lì)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提升生產(chǎn)能力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。抓好新建 63 個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng) 48個(gè)已開(kāi)工項(xiàng)目建成投產(chǎn)、擴(kuò)容增量。

 

　　責(zé)任單位：省牛辦、畜牧發(fā)展處、畜產(chǎn)品加工管理處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處按照分工分別牽頭，各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局推進(jìn)落實(shí)。

 

　　五、提高秸稈飼料化利用率

 

　　落實(shí)秸稈飼料化利用政策，將“秸稈變?nèi)?rdquo;工程試點(diǎn)示范縣政策在全省全面推開(kāi)，對(duì)符合條件的秸稈飼料收貯利用主體、莖穗兼收試點(diǎn)示范主體給予政策支持。支持市縣政府利用“中央秸稈綜合利用資金、中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展（糧改飼）資金、中央草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金”等政策，加快提高秸稈飼料化利用率，促進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展。

 

　　責(zé)任單位：飼料飼草處牽頭，各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局推進(jìn)落實(shí)。

 

　　六、實(shí)施重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助

 

　　對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病免疫所需疫苗實(shí)施“先打后補(bǔ)”，對(duì)小散養(yǎng)殖戶實(shí)施免費(fèi)供應(yīng)疫苗，免費(fèi)集中開(kāi)展防疫。

 

　　責(zé)任單位：防疫監(jiān)督處牽頭，各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局推進(jìn)落實(shí)。

 

　　七、深入實(shí)施承諾達(dá)標(biāo)合格證制度

 

　　進(jìn)一步壓實(shí)畜產(chǎn)品生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)主體承諾達(dá)標(biāo)合格證開(kāi)具工作的宣傳，指導(dǎo)生產(chǎn)主體合規(guī)開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證，強(qiáng)化畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)意識(shí)。加強(qiáng)試行工作的督促指導(dǎo)。在日常巡查檢查和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中，強(qiáng)化對(duì)開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證的畜產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理，防止虛假開(kāi)具承諾合格現(xiàn)象發(fā)生，加快推動(dòng)全省食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度試行工作。

 

　　責(zé)任單位：畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處牽頭，各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局推進(jìn)落實(shí)。

 

　　八、持續(xù)開(kāi)展屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

 

　　持續(xù)開(kāi)展“畜屠宰企業(yè)規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)示范創(chuàng)建，開(kāi)展生豬屠宰企業(yè)分級(jí)管理，在牛、羊、禽屠宰企業(yè)中創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目（生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)）創(chuàng)建工作，在得利斯等三家屠宰企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠的基礎(chǔ)上，推進(jìn)華正、華統(tǒng)和美澤等企業(yè)繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，提升全省生豬屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

 

　　責(zé)任單位：畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處牽頭，各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局推進(jìn)落實(shí)。

 

　　九、加大力度保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

 

　　組織開(kāi)展2022年全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種開(kāi)展“瘦肉精”“獸藥殘留”定量檢測(cè)，嚴(yán)查非法使用禁用藥物和違法添加行為，嚴(yán)厲打擊畜產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署要求，深入開(kāi)展屠宰行業(yè)“強(qiáng)監(jiān)管保安全”行動(dòng)，嚴(yán)格小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)審核清理，強(qiáng)化日常監(jiān)管和飛行檢查，強(qiáng)化行刑銜接，嚴(yán)厲打擊屠宰違法行為，督促落實(shí)安全生產(chǎn)和疫情防控主體責(zé)任。

 

　　責(zé)任單位：畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處牽頭，各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局推進(jìn)落實(shí)。

 

　　十、強(qiáng)化獸醫(yī)公共衛(wèi)生服務(wù)能力

 

　　強(qiáng)化獸醫(yī)公共衛(wèi)生服務(wù)能力，逐步擴(kuò)大獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)工作試點(diǎn)范圍，深入推進(jìn)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考核授予，做好“一村一名大學(xué)生獸醫(yī)計(jì)劃”調(diào)研摸底和試點(diǎn)方案，嚴(yán)格官方獸醫(yī)資格確認(rèn)，扎實(shí)開(kāi)展獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核。

 

　　責(zé)任單位：獸醫(yī)藥政處牽頭、人事處配合，各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局推進(jìn)落實(shí)。

 

　　十一、強(qiáng)化獸藥質(zhì)量安全管控

 

　　強(qiáng)化獸藥質(zhì)量安全管控，穩(wěn)步實(shí)施獸藥新版GMP，深入推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)和獸藥二維碼全鏈條追溯管理，確保全省獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)動(dòng)態(tài)入網(wǎng)率力爭(zhēng)達(dá)到100%，追溯實(shí)施率達(dá)到95%以上。

 

　　責(zé)任單位：獸醫(yī)藥政處牽頭，各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局推進(jìn)落實(shí)。

 

　　十二、實(shí)施畜禽散養(yǎng)密集村（屯）糞污治理適用模式試點(diǎn)示范

 

　　統(tǒng)籌“政研企農(nóng)”合力開(kāi)展畜禽散養(yǎng)密集村（屯）糞污治理適用模式試點(diǎn)，集成推廣投入成本低、可復(fù)制可推廣、養(yǎng)殖戶認(rèn)可度高的新技術(shù)新模式，促進(jìn)糞污資源無(wú)害化處理和就地轉(zhuǎn)化、就近利用，變廢為寶。

 

　　責(zé)任單位：畜產(chǎn)品加工管理處牽頭，規(guī)劃財(cái)務(wù)處配合，各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局推進(jìn)落實(shí)。

 

　　十三、強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫服務(wù)

 

　　在中央和省級(jí)可用于畜牧業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付中安排資金，購(gòu)買村級(jí)動(dòng)物防疫服務(wù)，建立村級(jí)防疫員工作量化，績(jī)效考核，按勞取酬工作機(jī)制，推行協(xié)檢員制度，確?；鶎觿?dòng)物防疫工作落實(shí)。

 

　　責(zé)任單位：防疫監(jiān)督處牽頭，各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局推進(jìn)落實(shí)。

 

　　十四、強(qiáng)化科技支撐幫扶指導(dǎo)

 

　　充分發(fā)揮畜牧科技強(qiáng)牧聯(lián)盟作用，組織專家積極深入到養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)，幫助紓困解難，提高養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）從業(yè)人員技術(shù)水平。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)采取線上為主的方式，依托印發(fā)的肉牛養(yǎng)殖應(yīng)急技術(shù)指南，組織開(kāi)展肉牛養(yǎng)殖系列技術(shù)培訓(xùn)。支持“吉牛云”專業(yè)合作社與吉林農(nóng)大聯(lián)合培訓(xùn)繁改員計(jì)劃，提升肉牛繁殖技術(shù)水平。借鑒推廣“放母收犢或寄母還犢”、“退戶入?yún)^(qū)”、“訂單養(yǎng)殖”、“托養(yǎng)分紅”等養(yǎng)殖模式及“外引內(nèi)繁”等好做法，加快推動(dòng)肉牛補(bǔ)欄，擴(kuò)能升級(jí)。

 

　　責(zé)任單位：畜牧發(fā)展處牽頭，省牛辦、省畜牧總站配合，各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局推進(jìn)落實(shí)。

 

　　吉林省畜牧業(yè)管理局

 

　　2022年6月13日