《湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》政策解讀

　　為適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新形勢，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職能，制定了《湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》）。

 

　　一、《應(yīng)急預(yù)案》起草背景與目的

 

　　2018年，我廳印發(fā)了《湖北省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，對指導(dǎo)我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作發(fā)揮了重要作用。2019年我省進行了機構(gòu)改革，原農(nóng)業(yè)廳的相關(guān)機構(gòu)和職能有了變化，同時農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作形勢和要求也不斷發(fā)展。鑒于這種情況，為適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要求，需要重新制定《應(yīng)急預(yù)案》。

 

　　主要目的是，貫徹最新的法律、法規(guī)、規(guī)章精神，進一步建立健全應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件運行的機制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，提高應(yīng)急處置工作效率，最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的危害，保障公眾健康、生命安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。

 

　　二、《應(yīng)急預(yù)案》起草過程

 

　　一是從2021年下半年啟動，認真研究《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等國家法律、規(guī)章，結(jié)合我省實際，將有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急工作的最新要求貫徹到《應(yīng)急預(yù)案》中。

 

　　二是近期廣泛征求廳有關(guān)處室、單位意見，包括廳辦公室、廳計劃財務(wù)處、廳科技教育處、廳法規(guī)處、廳市場與信息化處、廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、廳種植業(yè)管理處、廳畜牧獸醫(yī)處、廳漁業(yè)漁政管理處、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組、省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局、省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護站、省綠色食品管理辦公室、湖北農(nóng)村信息宣傳中心、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、省植物保護總站、省耕地質(zhì)量與肥料工作總站、省蔬菜辦、省果茶辦等，對《應(yīng)急預(yù)案》做了進一步完善。并通過了廳法規(guī)處的合法性和公平競爭審查。

 

　　三、《應(yīng)急預(yù)案》主要內(nèi)容

 

　　《應(yīng)急預(yù)案》包括總則、組織指揮體系與職責(zé)任務(wù)、預(yù)測預(yù)警和報告評估、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理和附則等八個部分。主要內(nèi)容是：

 

　?。ㄒ唬⒚Q確定為《湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，與機構(gòu)改革后的名稱保持一致。

 

　　（二）“總則”部分，制定了編制依據(jù)、事件分級、適用范圍及處置原則。

 

　?。ㄈ?ldquo;組織指揮體系與職責(zé)任務(wù)”部分，制定了應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置和職責(zé)、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)以及應(yīng)急處置工作小組組成和職責(zé)。

 

　　（四）“預(yù)測預(yù)警和報告評估”部分，制定了應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警、事件報告、事件評估和級別核定等制度。

 

　?。ㄎ澹?ldquo;應(yīng)急響應(yīng)”部分，制定了應(yīng)急響應(yīng)的分級、響應(yīng)的升級和降級、指揮協(xié)調(diào)、緊急處置和應(yīng)急響應(yīng)的終止等內(nèi)容。

 

　?。?ldquo;后期處置”部分，制定了事件善后處置、責(zé)任追究和總結(jié)報告三個方面的內(nèi)容。

 

　?。ㄆ撸?ldquo;應(yīng)急保障”部分，制定了事件信息報告、技術(shù)保障、應(yīng)急處置物資保障的制度。

 

　?。ò耍?ldquo;監(jiān)督管理”部分，制定了應(yīng)急處置工作中的表彰獎勵和責(zé)任追究制度、宣教培訓(xùn)工作和組織實施等內(nèi)容。

 

　?。ň牛?ldquo;附則”部分，制定了預(yù)案管理與更新制度、預(yù)案演習(xí)演練原則、預(yù)案解釋部門、預(yù)案實施時間等內(nèi)容。

 

　　（十）為便于指導(dǎo)事件分級標(biāo)準(zhǔn)，制定了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件分級與響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)》劃定工作明細表。

 

　　四、《應(yīng)急預(yù)案》實施計劃

 

　　《應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布后，我們將加大宣傳落實力度，重點指導(dǎo)和督促地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門加快修訂完善地方各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴格落實應(yīng)急處置職責(zé)任務(wù)，加快地方應(yīng)急體系建設(shè)，切實提高應(yīng)急處置能力，有效維護公眾健康，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

      相關(guān)報道：湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知