樂山市創(chuàng)立母嬰特食監(jiān)管“樂山模式”

　　去年以來(lái)，樂山市市場(chǎng)監(jiān)管局全面落實(shí)《四川省食品安全放心工程建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》部署，選取市中區(qū)、沙灣區(qū)、峨眉山市、井研縣開展試點(diǎn)，探索建立“12345”（“一網(wǎng)、兩站、三合法、四規(guī)范、五提升”）樂山創(chuàng)建模式，全力打造放心舒心的消費(fèi)環(huán)境。

 

　　聚焦創(chuàng)建項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)，高位推動(dòng)強(qiáng)保障。局黨組高度重視，一把手親自掛帥，將母嬰店特殊食品規(guī)范經(jīng)營(yíng)提升行動(dòng)列為全市食品安全監(jiān)管掛圖作戰(zhàn)項(xiàng)目，并納入食品安全黨政同責(zé)考核予以推進(jìn)。實(shí)施臺(tái)賬管理、掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)，確保“一項(xiàng)工作、一個(gè)方案、一人牽頭、一人領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”。實(shí)行月調(diào)度、季小結(jié)、半年總結(jié)機(jī)制，召開推進(jìn)會(huì)3次，確保提升工作有序推進(jìn)。按照突出重點(diǎn)與全面統(tǒng)籌相結(jié)合的原則，召開規(guī)范提升工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，指導(dǎo)205家誠(chéng)信店（示范店）創(chuàng)建單位對(duì)標(biāo)提升。

 

　　聚焦“一個(gè)平臺(tái)”研發(fā)運(yùn)用，智慧監(jiān)管提效能。積極探索“智慧市場(chǎng)監(jiān)管”新模式，自主研發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+特殊食品”信息化監(jiān)管平臺(tái)，該平臺(tái)集“監(jiān)管部門+經(jīng)營(yíng)主體+消費(fèi)者”三位一體，實(shí)行一店一碼，公開承諾，主動(dòng)公示商家信用信息、示范創(chuàng)建、進(jìn)貨查驗(yàn)、培訓(xùn)抽考、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)等內(nèi)容，引導(dǎo)社會(huì)大眾評(píng)價(jià)。通過(guò)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控、閉環(huán)式在線檢查與對(duì)標(biāo)整改三結(jié)合，讓動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控變實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控，閉環(huán)式在線檢查規(guī)范高效，商家整改更有針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)在線營(yíng)銷溯源+生產(chǎn)溯源+信用溯源+許可溯源，有效提升監(jiān)管效能。

 

　　聚焦“兩大站點(diǎn)”宣傳維權(quán)，示范創(chuàng)建強(qiáng)帶動(dòng)。以示范創(chuàng)建為抓手，積極引導(dǎo)示范店承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，創(chuàng)新設(shè)立特殊食品“科普宣傳站”“消費(fèi)維權(quán)站”13個(gè)，全力推進(jìn)母嬰店特殊食品經(jīng)營(yíng)整體水平提檔升級(jí)。大力開展“食品安全宣傳周”、特殊食品“五進(jìn)”科普宣傳，開辟互聯(lián)網(wǎng)+科普宣傳專欄，線上線下一體化常態(tài)化推進(jìn)宣傳普及特殊食品知識(shí)。組織開展專題培訓(xùn)23期，培訓(xùn)1200余人次，消費(fèi)維權(quán)站成功調(diào)解消費(fèi)者投訴7件，發(fā)放宣傳資料6萬(wàn)余份，進(jìn)一步營(yíng)造特殊食品安全社會(huì)治理良好氛圍。

 

　　聚焦“三合法、四規(guī)范”精準(zhǔn)管理，健全制度促提升。實(shí)施規(guī)范提升，制度標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)。制定母嬰店特殊食品誠(chéng)信店（示范店）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容涉及10個(gè)方面38項(xiàng)內(nèi)容；制定進(jìn)貨查驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制、不合格食品召回等8項(xiàng)制度，制作《特殊食品安全公示欄》《三張清單》等，印發(fā)《特殊食品經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范指導(dǎo)手冊(cè)》，重點(diǎn)從資質(zhì)合法、環(huán)境達(dá)標(biāo)、產(chǎn)品合格、陳列規(guī)范、專區(qū)專柜銷售、索證索票齊全、無(wú)違法違規(guī)行為等方面指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范，達(dá)到“四有四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)營(yíng)者“三合法”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品溯源、產(chǎn)品分區(qū)、廣告宣傳、明碼標(biāo)價(jià)“四規(guī)范”。

 

　　聚焦“五提升”創(chuàng)建效應(yīng)，疏堵并舉保安全。堅(jiān)持打防結(jié)合、疏堵并舉，結(jié)合“春雷行動(dòng)”，深入開展特殊食品專區(qū)專柜和嬰配乳粉質(zhì)量提升行動(dòng)、保健食品行業(yè)清理整治行動(dòng)等，對(duì)問(wèn)題企業(yè)實(shí)施集中約談，嚴(yán)厲打擊普通食品冒充特殊食品銷售及虛假宣傳廣告等擾亂市場(chǎng)秩序、欺詐消費(fèi)的各類違法行為，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)營(yíng)環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)知識(shí)、監(jiān)管能力、社會(huì)滿意度”五個(gè)提升。開展集中約談11次、監(jiān)督抽檢32批次、責(zé)令整改367家次、立案查處2起。

 

　　目前，全市創(chuàng)建母嬰店特殊食品經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信店（示范店）205家，試點(diǎn)區(qū)（縣）母嬰店從業(yè)人員特殊食品抽考達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到100%，針對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的投訴舉報(bào)同比下降21%。