煙臺(tái)市出臺(tái)十三條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策

　　4月14日上午召開的全市鄉(xiāng)村振興大會(huì)上，煙臺(tái)市印發(fā)了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策十三條》，以貫徹落實(shí)市委“1+233”工作體系要求，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　一、支持農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦農(nóng)業(yè)“1+6”優(yōu)勢(shì)特色集群培育，篩選確定一批市級(jí)優(yōu)選重點(diǎn)項(xiàng)目給予支持。我市企業(yè)新上或技術(shù)改造、符合產(chǎn)業(yè)政策支持發(fā)展方向、投資2000萬(wàn)元或設(shè)備投資500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，按照設(shè)備投資5%、其他投資1%的比例予以補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目投資1億元以下的補(bǔ)助不超過(guò)500萬(wàn)元，1億元以上的不超過(guò)1000萬(wàn)元。年度項(xiàng)目完成投資后，財(cái)政部門將所需資金列入下年度預(yù)算。在中央、省級(jí)補(bǔ)助資金基礎(chǔ)上，市縣財(cái)政予以兜底補(bǔ)齊，所需資金由市縣兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。

 

　　二、支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加大貸款貼息力度，各類農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)當(dāng)年用于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)生的2000萬(wàn)元以上新增貸款，按照2%利率給予貼息。省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，貼息額度不超過(guò)100萬(wàn)元；市級(jí)及以下企業(yè)，貼息額度不超過(guò)50萬(wàn)元。支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，對(duì)由規(guī)下首次升為規(guī)上的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)，分3年給予最高20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，首次獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)第二、三年仍在統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)網(wǎng)直報(bào)庫(kù)的規(guī)上企業(yè)每年分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

 

　　三、支持農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，辦好煙臺(tái)國(guó)際葡萄酒博覽會(huì)、中國(guó)·山東國(guó)際蘋果節(jié)、世界海參產(chǎn)業(yè)（煙臺(tái)）博覽會(huì)等重要展會(huì)，著力提升我市農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)在中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)、中國(guó)綠色食品博覽會(huì)等重要展會(huì)上獲得金獎(jiǎng)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成功入圍農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃的品牌主體，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次成功入選“好品山東”品牌目錄的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)產(chǎn)品品牌給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　四、支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范創(chuàng)建。支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣創(chuàng)建。開展市級(jí)“一區(qū)一園”示范創(chuàng)建，對(duì)符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)（鎮(zhèn)），市財(cái)政給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

 

　　五、支持合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。鼓勵(lì)采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)場(chǎng)”等模式，提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化水平。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)當(dāng)年用于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新增貸款，300萬(wàn)元以下的，鼓勵(lì)通過(guò)省農(nóng)擔(dān)擔(dān)保方式申請(qǐng)貸款；300萬(wàn)元以上的，市財(cái)政按照2%利率給予貼息，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

 

　　六、支持土壤地力提升。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，根據(jù)省政府下達(dá)任務(wù)，選擇成方連片、水源充足適宜糧食種植的耕地，圍繞田土水路林電技管等方面，加大資金投入，按畝均1950元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，其中中央、省級(jí)財(cái)政每畝補(bǔ)助1500元（萊州市1650元），市財(cái)政每畝補(bǔ)助150元，區(qū)市財(cái)政每畝補(bǔ)助300元（萊州市150元）。加快撂荒耕地改造，丘陵坡度低于25度的集中連片撂荒耕地，按照每畝1500元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，其中市級(jí)每畝補(bǔ)助1000元，區(qū)市每畝補(bǔ)助500元。

 

　　七、支持果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持蘋果、萊陽(yáng)梨、大櫻桃等優(yōu)勢(shì)果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。蘋果產(chǎn)業(yè)主推市場(chǎng)認(rèn)可度高的煙富3、煙富8、煙富10（紫紅富士）和條紅2001、維納斯黃金、王林、瑞香紅等新品種，對(duì)應(yīng)用主推新品種或新研發(fā)品種新改建500畝（含）以上、1000畝（含）以上的“大果園”，每畝分別給予3000元、4000元的一次性補(bǔ)貼；對(duì)新改建5000畝以上的“大果園”，采取“一事一議”的方式給予補(bǔ)貼。大櫻桃產(chǎn)業(yè)對(duì)新改建溫室栽培示范基地20畝以上的，每畝給予1萬(wàn)元補(bǔ)貼；核心產(chǎn)區(qū)新改建露天大櫻桃示范基地20畝以上，每畝給予3000元補(bǔ)貼；對(duì)新改建的50畝以上大櫻桃“三防”棚（防霜、防雨、防裂果），每畝給予5000元補(bǔ)貼。梨產(chǎn)業(yè)對(duì)新改建成方連片、單園規(guī)模200畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化梨園，每畝補(bǔ)貼3000元；對(duì)單園規(guī)模200畝以上且新改建防雹、防鳥、防蟲等多功能防護(hù)網(wǎng)架的，每畝補(bǔ)貼2000元。

 

　　八、支持裝備型海洋牧場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展。各級(jí)財(cái)政對(duì)于已建成的深遠(yuǎn)海大型智能養(yǎng)殖設(shè)施及管護(hù)平臺(tái)、智能管控系統(tǒng)等按照總投資的30%予以補(bǔ)助，補(bǔ)貼上限2000萬(wàn)元。在中央、省級(jí)補(bǔ)助資金基礎(chǔ)上，市財(cái)政予以兜底補(bǔ)齊；對(duì)我市企業(yè)生產(chǎn)的，為我市海洋牧場(chǎng)上下游配套的海工裝備、輔助船舶等，通過(guò)有關(guān)部門推廣許可和項(xiàng)目市級(jí)驗(yàn)收后，按照投資額的30%，給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)為裝備型海洋牧場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)漁業(yè)種苗的魚類苗種繁育基地，采取“先建后補(bǔ)”方式予以支持，重點(diǎn)支持許氏平鮋、花鱸、綠鰭?cǎi)R面鲀、大龍六線魚、三文魚、石斑魚等網(wǎng)箱養(yǎng)殖品種魚類苗種繁育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)和尾水治理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，市財(cái)政按照工程造價(jià)的30%給予補(bǔ)助，每處基地最高補(bǔ)助金額不超過(guò)300萬(wàn)元。

 

　　九、支持現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施種業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，市財(cái)政連續(xù)3年每年安排3000萬(wàn)元，圍繞農(nóng)作物種子、果蔬苗種、畜禽良種、水產(chǎn)種苗等領(lǐng)域，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)與利用體系建設(shè)，支持優(yōu)良新品種引進(jìn)、選育、培育技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)作物新品種展示示范基地。組建“政、學(xué)、研、企、推”全鏈條育種攻關(guān)聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，合力培育突破性新品種10個(gè)以上，每個(gè)團(tuán)隊(duì)給予100萬(wàn)元資金支持。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，省級(jí)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未獲各級(jí)財(cái)政支持、自主研發(fā)的突破性農(nóng)作物新品種每個(gè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　十、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資。圍繞智慧設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、三產(chǎn)融合發(fā)展等領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)年度投資過(guò)5000萬(wàn)元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，按照實(shí)際新增投資額的5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)1000萬(wàn)元。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，按照“一事一議”原則給予扶持。獎(jiǎng)補(bǔ)資金在中央、省級(jí)資金補(bǔ)助基礎(chǔ)上存在缺口的，由市縣財(cái)政兜底補(bǔ)齊。

 

　　十一、支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝先進(jìn)技術(shù)融合，補(bǔ)齊丘陵山區(qū)糧食生產(chǎn)、特色經(jīng)濟(jì)作物等機(jī)械化發(fā)展短板，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，實(shí)施農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目市財(cái)政補(bǔ)助資金80萬(wàn)元。建設(shè)一批數(shù)字田園、數(shù)字園藝、數(shù)字畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、數(shù)字海洋牧場(chǎng)、智能“農(nóng)業(yè)車間”等智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地。對(duì)通過(guò)山東省智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地創(chuàng)建認(rèn)證的主體，每個(gè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；開展市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)數(shù)字農(nóng)場(chǎng)（含畜牧、水產(chǎn)）建設(shè)工作，對(duì)于達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)驗(yàn)收的，分別按照項(xiàng)目審計(jì)實(shí)際投資額不超過(guò)30%給予補(bǔ)助，單體獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

 

　　十二、支持開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。小麥、玉米等主糧作物成本保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼在省級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，剩余部分全部由市財(cái)政承擔(dān)。對(duì)蘋果、葡萄、萊陽(yáng)梨、大櫻桃、生豬等能體現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)和漁業(yè)特色政策保險(xiǎn)，市級(jí)按照縣級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予1：1配套。

 

　　十三、支持金融賦能鄉(xiāng)村振興。加大對(duì)“三農(nóng)”和普惠型涉農(nóng)貸款的投放力度，各銀行機(jī)構(gòu)保證涉農(nóng)貸款持續(xù)增長(zhǎng)，普惠型涉農(nóng)貸款高于各項(xiàng)貸款平均增速。發(fā)揮市級(jí)和區(qū)市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為“三農(nóng)”主體融資增信，合理降費(fèi)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率不得超過(guò)1%，單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以上的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)1.5%。再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元及以下的再擔(dān)保收費(fèi)，分別不高于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的0.5%、0.3%；2022年，各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合要求的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體新增單戶貸款額度1000萬(wàn)元以下、期限不超過(guò)3年、利率不超過(guò)LPR+150個(gè)基點(diǎn)的非抵（質(zhì)）押類貸款免收擔(dān)保費(fèi)和再擔(dān)保費(fèi)，同級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予補(bǔ)助。

 

　　同一主體、同一事項(xiàng)符合兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上激勵(lì)支持條款的，以及上級(jí)、其他部門出臺(tái)同類政策的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日，市委農(nóng)辦、市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。（煙臺(tái)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）