中國是世界水產品的貿易大國,水產品出口額在大宗農產品出口額中占比最高,且連續(xù)多年居世界第一,水產品出口貿易的穩(wěn)步發(fā)展對我國對外貿易的持續(xù)增長起到了重要作用。韓國作為我國出口水產品傳統(tǒng)市場,出口量逐年穩(wěn)定增長,很多新備案的出口水產品生產企業(yè)都在尋求進入韓國市場的機會。但是,不是所有的出口水產品備案企業(yè)都可以出口韓國,這需要通過對韓注冊。
對外注冊是指部分進口國家/地區(qū)對進口食品的境外生產企業(yè)實施準入要求。我國相關出口食品企業(yè)在符合中國法律法規(guī)要求的基礎上,還要符合進口國家/地區(qū)的相關衛(wèi)生法規(guī)要求,并獲得進口國家/地區(qū)的注冊資格后,方可向該國家/地區(qū)出口相關食品。
以下是韓國對水產品境外生產企業(yè)的注冊要求,僅供出口企業(yè)參考。
對韓注冊簡介
韓國對水產品境外生產企業(yè)實施進口衛(wèi)生注冊,主管部門是韓國海洋水產部。輸韓食品企業(yè)應符合韓國境外食品生產場所的相關要求,按照韓國《進口食品安全管理特別法》(簡稱特別法),由韓國食品和藥品安全部組織安排對境外生產企業(yè)進行安全管理,包括現場檢查計劃等。
下圖為韓方對國外水產品生產企業(yè)檢查表示例:
注冊產品品種
食用水產品:
①水生動物原料(活的水生動物除外);
?、谒鷦游锏某跫壖庸て?,即雖經切割、加熱、干燥、熟制或腌制(未使用除食鹽以外的添加劑及其他原料),但從外觀上可以識別水生動物原型的產品。
對韓注冊要求
根據《中韓兩國關于進出口水產品的衛(wèi)生管理協議》(以下簡稱《中韓水產協議》):
①我國出口水產品加工廠應符合韓國衛(wèi)生管理標準,經海關備案登記后,由海關總署向韓國推薦注冊工廠名單。
?、诤jP定期檢查對韓注冊的加工廠及出口水產品的處理、制作、加工過程中可能存在或混入的危害物質,以確保符合要求。
③韓國相應管理機構對已注冊的加工廠進行抽查。韓方在進口水產品中發(fā)現衛(wèi)生安全方面問題時,韓國可暫停從該加工廠進口制作、加工、包裝的水產品,直到問題完全解決。
出口韓國需要關注的事項
檢測項目方面:
1.我輸韓冰鮮、冷凍水產品通關時需接受韓方的禁用物質(氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類)、金屬異物檢查,規(guī)定不得檢出;
2.冰鮮、冷凍養(yǎng)殖魚和甲殼類的抗生素(土霉素等)檢查;
3.即食凍魚及軟體貝類的微生物及致病菌的檢查;
4.軟體雙殼貝類及其產品的麻痹性貝類毒素檢查;
5.凍羅非魚、金槍魚塊和魚片產品、真空包裝凍羅非魚產品的一氧化碳檢查;
6.一些產品的焦油色素檢查等。
出口品種方面:《中韓水產協議》規(guī)定了可輸韓河豚的種類,共21種(詳見下表),產品為冰鮮、冷凍,未經加工或僅去除內臟。官方出具的證書上應注明河豚魚的學名和捕撈區(qū)。
包裝要求方面:出口水產品包裝上應有進口國文字及英文標識,標識內容包括:品名、出口國家名稱、注冊登記加工廠名稱及注冊編號,所有標識應清晰、醒目、持久。
韓國官方檢查方面:《水產品質量管理法》規(guī)定海洋水產部必須對處于生產階段的水產品及生產水產品的水域、漁場、設備等進行”安全性檢查“;海洋水產部可根據申請者的要求隨時對水產品進行質量、規(guī)格、成分、殘留物等的檢查;此外,該法還要求根據《對外貿易法》規(guī)定對水產品進行原產地標識(進口活魚除外),對轉基因水產品也要特別標注。
對韓注冊流程
注冊申請(包括變更和取消)可在”中國出口食品生產企業(yè)備案管理系統(tǒng)“中提出。
系統(tǒng)網址:
http://qgs.customs.gov.cn:10081/efpe/login
備注:請完整準確填寫企業(yè)中英文名稱及地址。
注冊信息查詢
申請企業(yè)可登錄”中國出口食品生產企業(yè)備案管理系統(tǒng)“,在”我的檔案“中查詢本公司的詳細備案信息和對外注冊(包括韓國注冊)信息。
申請企業(yè)還可以登錄韓國官方網站”國家水產品質量管理院→信息→檢驗檢疫→海外生產加工設施現狀“查詢。
系統(tǒng)網址:
http://www.nfqs.go.kr/hpmg/data/actionProductionFacilitiesInternationForm.do?menuId=M0000221
海關提醒
如果水產品想出口至歐盟、美國、俄羅斯、韓國、越南、印度尼西亞、巴西、哥斯達黎加等國家和地區(qū),都需要通過對外注冊。企業(yè)在出口上述國家和地區(qū)前一定要通過“中國出口食品生產企業(yè)備案管理系統(tǒng)”或國外官方網站確認已經通過對外注冊。未經對外注冊的生產企業(yè),出口上述國家和地區(qū)不僅會被國外通報,相關產品還會被退運或銷毀,對企業(yè)造成不必要的損失。
供稿單位:海關總署國際檢驗檢疫標準與技術法規(guī)研究中心(暨中華人民共和國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心)、寧波海關、福州海關、湛江海關