寧波市商務(wù)局關(guān)于征求《寧波市級菜籃子商品供應(yīng)基地管理辦法》意見的通知

各有關(guān)單位及專家：

 

　　為加強寧波市級菜籃子商品供應(yīng)基地認定和管理，結(jié)合我市菜籃子商品供應(yīng)保障實際，寧波市商務(wù)局牽頭擬定《寧波市級菜籃子商品供應(yīng)基地管理辦法》，現(xiàn)公開征求意見。請于2021年11月2日前將意見以電子郵件或傳真等形式反饋給寧波市商務(wù)局商貿(mào)運行處?；睾垊?wù)必留下您的姓名、單位名稱及聯(lián)系方式，便于起草人與您聯(lián)系。

 

　　聯(lián)系人：陳老師；電話：89387135；傳真：89387134

 

　　郵箱：150210740＠qq.com

 

　　附件：《寧波市級菜籃子商品供應(yīng)基地管理辦法》（征求意見稿）

 

　　寧波市商務(wù)局

 

　　2021年10月27日

 

　　第一章 總則

 

　　第一條 為加強寧波市級菜籃子商品供應(yīng)基地（以下簡稱基地）認定和管理，增強菜籃子產(chǎn)業(yè)總體實力，充分發(fā)揮基地在提高我市菜籃子商品自給率和菜籃子應(yīng)急供應(yīng)保障中的作用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕1號）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市菜籃子商品供應(yīng)保障實際，特制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法所稱基地是指由市商務(wù)局依據(jù)本辦法認定的，從事菜籃子商品（主要包括蔬菜、生豬、菜牛、菜羊、禽蛋、水產(chǎn)）生產(chǎn)、流通、加工類基地。

 

　　第三條 基地按照“主體自愿與政府引導”相結(jié)合的建設(shè)模式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等建設(shè)主體作用，不斷提高基地組織化、標準化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化水平。

 

　　第四條  基地的認定與管理，按照公開、公平、公正原則，實行自愿申報、專家評審、社會公示、動態(tài)管理。

 

　　第五條 屬地商務(wù)主管部門負責轄區(qū)內(nèi)基地的預(yù)審、申報推薦和日常管理。市商務(wù)局負責基地的認定、監(jiān)督和考核等。

 

　　第二章  申報與命名

 

　　第六條 基地考核認定工作每兩年進行一次，具體以市商務(wù)局申報文件為準。

 

　　第七條 申報基地應(yīng)符合以下基本條件：

 

　?。ㄒ唬┗亟ㄔO(shè)主體應(yīng)為在本市范圍內(nèi)注冊或本地企業(yè)到外地投資建設(shè)，經(jīng)營證照齊備有效，且運營二年（含）以上的菜籃子企業(yè)。

 

　?。ǘ┗赝恋刈赓U或承包合同必須滿三年以上。

 

　?。ㄈ┗貞?yīng)具備完善的生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施，符合規(guī)劃、環(huán)保、安全生產(chǎn)等要求，有明確的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標準、質(zhì)量追溯檔案（產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品使用記錄、產(chǎn)品溯源記錄等）。

 

　?。ㄋ模┗亟ㄔO(shè)應(yīng)符合以下規(guī)模要求

 

　　1.生產(chǎn)類基地

 

　　蔬菜：蔬菜連片面積200畝以上（特色蔬菜、高山蔬菜除外）； 食用菌年產(chǎn)量在200噸以上；

 

　　生豬：生豬年出欄量5000頭以上；

 

　　菜牛：菜牛年出欄量500頭以上；

 

　　菜羊：菜羊年出欄量1000頭以上；

 

　　禽蛋：肉禽年出欄量5萬羽（其中鵝1萬羽）以上、蛋禽年產(chǎn)量200噸以上；

 

　　水產(chǎn)：淡水養(yǎng)殖面積500畝以上；海水養(yǎng)殖面積在200畝以上或者年產(chǎn)量200噸以上。

 

　　2.加工類基地

 

　　豆制品：豆類原料年產(chǎn)加工量在2000噸以上。

 

　　3.流通類基地

 

　　蔬菜年交易量30萬噸以上；

 

　　水產(chǎn)年交易量30萬噸以上；

 

　　生豬年批發(fā)或屠宰量10萬頭以上；

 

　　禽蛋年交易量5萬噸以上；

 

　　綜合品種流通類基地年交易量8000萬元以上。

 

　　（五）基地產(chǎn)品60%以上供應(yīng)寧波本地市場。

 

　?。┥陥笪募?guī)定的其它條件。

 

　　第八條  申報基地需提交以下材料

 

　　（一）企業(yè)的基本概況，包括成立時間、發(fā)展歷程、主要商品、規(guī)模和產(chǎn)銷狀況，建立崗位責任、生產(chǎn)組織、質(zhì)量監(jiān)管等管理制度；

 

　?。ǘ┢髽I(yè)品牌建設(shè)和認證情況；

 

　?。ㄈ┢髽I(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；

 

　?。ㄋ模┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證的復(fù)印件；

 

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)商品年產(chǎn)量或銷量以及寧波本地市場供應(yīng)量，應(yīng)提供寧波市轄區(qū)范圍內(nèi)的購銷合同或協(xié)議、財務(wù)報表、發(fā)票等有效證明材料；

 

　?。┥陥笫型饣氐钠髽I(yè)需提供投資所在地和本地工商營業(yè)執(zhí)照，并提供投資關(guān)系的證明材料和在寧波轄區(qū)范圍銷售的有效證明材料；

 

　?。ㄆ撸┥陥笪募?guī)定的其它內(nèi)容。

 

　　第九條 基地申報認定程序

 

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)自主申報，屬地商務(wù)主管部門負責轄區(qū)內(nèi)申報企業(yè)初審，初審合格后統(tǒng)一報市商務(wù)局。

 

　?。ǘ┦猩虅?wù)局組織評審組對企業(yè)的申報材料進行評議審查、開展實地核查驗收，由評審組提出評審意見。

 

　?。ㄈ┦猩虅?wù)局根據(jù)本辦法以及專家評審組意見，擬定初步名單，經(jīng)公示無異議，由市商務(wù)局發(fā)文進行認定并授“寧波市級菜籃子商品供應(yīng)基地”標牌。

 

　　第三章 管理與考核

 

　　第十條 基地按照屬地管理原則，實行動態(tài)管理、優(yōu)進劣出、總量控制。

 

　　第十一條“寧波市級菜籃子商品供應(yīng)基地”標牌應(yīng)在基地顯著位置懸掛?；匦麄髦甘九茟?yīng)在基地附近的顯著位置設(shè)置。

 

　　第十二條 建立基地信息報送制度。每月5日前按要求在寧波菜籃子網(wǎng)填報基地上月的產(chǎn)銷等相關(guān)信息。

 

　　第十三條 建立考核制度。市商務(wù)局以直接考核或組織各地商務(wù)主管部門聯(lián)合考核相結(jié)合的方式，定期開展考核工作，對基地建設(shè)情況進行評估，實行動態(tài)管理、優(yōu)進劣出。

 

　　第十四條 基地有下列行為之一的，市商務(wù)局要求限期責令改正：

 

　　（一）因管理失當或產(chǎn)品質(zhì)量問題給社會造成不良影響；

 

　　（二）信息上報制度不落實，信息有漏報、遲報的；

 

　?。ㄈ?yīng)急供應(yīng)保障任務(wù)未完成；

 

　?。ㄋ模┗厣唐饭?yīng)本地市場不足40%。

 

　　第十五條 基地有下列行為之一的，市商務(wù)局將對其市級菜籃子商品供應(yīng)基地稱號予以撤銷：

 

　?。ㄒ唬┗乇挥嘘P(guān)部門認定為重大食品安全事故或企業(yè)行為對社會造成重大不良影響且嚴重后果；

 

　?。ǘ┯斜巨k法第十四條規(guī)定行為，在限期內(nèi)未改正的；

 

　?。ㄈ┗禺a(chǎn)品供應(yīng)本地市場不足30%；

 

　?。ㄋ模o正當理由不愿意承擔應(yīng)急供應(yīng)保障任務(wù)；

 

　?。ㄎ澹┮虺鞘邪l(fā)展等原因?qū)е禄匾?guī)模不符合標準或其它原因。

 

　　第十六條 基地變更名稱，應(yīng)在變更之日起3個月內(nèi)提交變更基地名稱的書面申請報告，經(jīng)屬地商務(wù)主管部門同意報市商務(wù)局核準。

 

　　第十七條 對于取消基地稱號的基地，由市商務(wù)局發(fā)文進行公布，屬地商務(wù)主管部門負責收回“寧波市級菜籃子商品供應(yīng)基地”標牌。因第十五條一、二、三、四款等原因予以撤銷基地稱號的，該企業(yè)五年內(nèi)取消申報基地資格。

 

　　第四章  支持與服務(wù)

 

　　第十八條 根據(jù)《寧波市商務(wù)局寧波市財政局關(guān)于印發(fā)寧波市菜籃子等重要商品保供應(yīng)專項資金實施細則的通知》（甬商務(wù)商貿(mào)〔2021〕82號），每年對符合條件的基地給予相應(yīng)的補貼。

 

　　第十九條 支持基地擴大規(guī)模、提高產(chǎn)量和品質(zhì)，增加本地市場供應(yīng)量，提升應(yīng)急供應(yīng)能力。

 

　　第二十條 支持基地探索新的流通方式，發(fā)展現(xiàn)代物流、配送、電子商務(wù)、追溯體系建設(shè)、連鎖經(jīng)營和平價供應(yīng)點等新業(yè)態(tài)。

 

　　第二十一條 支持基地發(fā)展名特優(yōu)菜籃子商品，鼓勵基地創(chuàng)建國家、省、市級品牌，開展無公害生產(chǎn)基地、綠色食品、有機產(chǎn)品等認定，以及GAP、HACCP等認證。

 

　　第二十二條 支持基地參加商務(wù)部門主辦（支持）的各類菜籃子商品展銷會、產(chǎn)銷對接活動。

 

　　第二十三條 在突發(fā)事件、市場異常時，基地商品要按照商務(wù)部門的統(tǒng)一管理和調(diào)配，承擔特殊時期菜籃子商品供應(yīng)保障任務(wù)，發(fā)揮基地的市場供應(yīng)調(diào)節(jié)作用。

 

　　第二十四條 各地商務(wù)主管部門要對市級菜籃子商品供應(yīng)基地提供多種形式的政策支持，推動轄區(qū)內(nèi)市級菜籃子商品供應(yīng)基地持續(xù)、健康發(fā)展。

 

　　第五章  附 則

 

　　第二十五條 本辦法由市商務(wù)局、市財政局負責解釋。

 

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。