【進(jìn)出口食品安全】一文教你讀懂進(jìn)口乳品檢測(cè)報(bào)告證明事項(xiàng)告知承諾制

　　今天我們來(lái)聊點(diǎn)關(guān)于進(jìn)口乳品檢測(cè)報(bào)告證明事項(xiàng)告知承諾制。弄清這個(gè)問(wèn)題之前，您首先要搞懂什么是乳品。

 

　　一、什么是乳品

　　注意

 

　　奶畜初乳、應(yīng)用抗生素期間和休藥期間的乳汁、變質(zhì)乳不得用作生乳。乳制品中由生乳加工而成、加工工藝中無(wú)熱處理殺菌過(guò)程的產(chǎn)品為生乳制品。

 

　　如果想更深入地了解進(jìn)口乳品檢測(cè)報(bào)告證明事項(xiàng)告知承諾制，還需要先了解什么是進(jìn)口乳品檢測(cè)報(bào)告。

 

 

　　進(jìn)口乳品檢測(cè)報(bào)告是指向我國(guó)進(jìn)口的乳品，需在申報(bào)時(shí)提交的相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中列明項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告或海關(guān)總署要求項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。具體要求見(jiàn)下表。

 

　　特別注意的是，嬰幼兒配方食品基粉原料（乳基預(yù)混料）還需要提交如下檢測(cè)報(bào)告。

 

 

　　注意

 

　　1.首次進(jìn)口是指境外生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱、配方、境外出口商、境內(nèi)進(jìn)口商等信息完全相同的乳品從同一口岸第一次進(jìn)口。

 

　　2.上述檢測(cè)報(bào)告應(yīng)與進(jìn)口乳品的生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)一一對(duì)應(yīng)。

 

　　接下來(lái)，就是我們今天隆重介紹的“主角”：進(jìn)口乳品檢測(cè)報(bào)告證明事項(xiàng)告知承諾制。

 

　　三、進(jìn)口乳品檢測(cè)報(bào)告

 

　　直達(dá)：（關(guān)于實(shí)行進(jìn)口乳品檢測(cè)報(bào)告證明事項(xiàng)告知承諾制的公告）

 

　　接下來(lái)我們以問(wèn)答的方式幫助大家理解進(jìn)口乳品檢測(cè)報(bào)告證明事項(xiàng)告知承諾制。

 

　?。ㄒ唬┻M(jìn)口乳品檢測(cè)報(bào)告證明事項(xiàng)告知承諾制的由來(lái)是什么？

　　答：當(dāng)然是為了更加便利廣大企業(yè)啊。

 

　　為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕42號(hào)）要求，經(jīng)研究，海關(guān)總署決定對(duì)進(jìn)口乳品檢測(cè)報(bào)告實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制。

 

　?。ǘ┱l(shuí)都可以用承諾代替檢測(cè)報(bào)告嗎？

 

　　答：不是的，使用告知承諾制是有條件的。

 

　　進(jìn)口乳品的進(jìn)口商或者其代理人應(yīng)為依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人。申請(qǐng)人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。

 

　　（三）我有檢測(cè)報(bào)告，還必須進(jìn)行承諾嗎？

 

　　答：不是的，申請(qǐng)人可自主選擇是否采用告知承諾替代證明。

 

　　申請(qǐng)人不愿承諾或無(wú)法承諾的，應(yīng)當(dāng)依法提交進(jìn)口乳品檢測(cè)報(bào)告。申請(qǐng)人愿意作出承諾的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交加蓋單位公章后的告知承諾書原件。本證明事項(xiàng)必須由申請(qǐng)人作出承諾，不可代為承諾。

 

　?。ㄋ模┏兄Z需要承擔(dān)法律責(zé)任嗎？

 

　　答：當(dāng)然需要。

 

　　使用告知承諾制的前提是申請(qǐng)人書面承諾已經(jīng)符合告知的條件、要求，并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任。

 

 

　　答：放心，海關(guān)有防范整治措施的。

 

　　對(duì)于申請(qǐng)人作出虛假承諾或者承諾內(nèi)容不實(shí)的，海關(guān)依法撤銷相關(guān)決定，其基于本次告知承諾取得的利益不受保護(hù)，補(bǔ)充提交相關(guān)進(jìn)口乳品檢測(cè)報(bào)告，并承擔(dān)因此引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任。采取信用懲戒措施，一年內(nèi)不得申請(qǐng)進(jìn)口乳品檢測(cè)報(bào)告證明事項(xiàng)告知承諾。符合法定行政處罰情形的給予行政處罰。

 

　　（六）聽(tīng)你說(shuō)了這么多，我怎么辦理這個(gè)承諾的手續(xù)呢？

 

　　答：為方便大家理解，我們畫了一個(gè)流程圖。

 

　　同時(shí)，我們將《進(jìn)口乳品檢測(cè)報(bào)告證明事項(xiàng)告知承諾書》放在下面，讓大家有個(gè)更直觀的了解。

 

 

　　劃重點(diǎn)

 

　　進(jìn)口乳品檢測(cè)報(bào)告可由申請(qǐng)人采用告知承諾證明代替！只要您符合相應(yīng)的條件并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

 

　　四、告知承諾需要關(guān)注的問(wèn)題點(diǎn)

 

　?。ㄒ唬┤绻橹破酚糜诿訙y(cè)試（參加國(guó)外組織的能力驗(yàn)證）可否只提供檢測(cè)參數(shù)范圍值？

 

　　答：根據(jù)《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》第五十五條規(guī)定，飼料用乳品、其他非食用乳品以及以快件、郵寄或者旅客攜帶方式進(jìn)出口的乳品，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。因此參加測(cè)試等活動(dòng)用的乳制品，無(wú)需提供檢測(cè)報(bào)告。

 

　　（二）檢測(cè)報(bào)告提供方有無(wú)具體要求，比如是否有資質(zhì)要求？

 

　　答：根據(jù)《關(guān)于實(shí)施進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法有關(guān)要求的公告》（原質(zhì)檢總局2013年第53號(hào)公告）第六條規(guī)定，為進(jìn)口乳品出具檢測(cè)報(bào)告的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可以是境外官方實(shí)驗(yàn)室、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)或企業(yè)實(shí)驗(yàn)室，也可以是境內(nèi)取得食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

 

　?。ㄈ┯休^嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形，具體有什么標(biāo)準(zhǔn)或具體表現(xiàn)嗎？

 

　　答：會(huì)被納入較嚴(yán)重的不良信用記錄的主要違法違規(guī)情形包括：

 

　　1.有走私犯罪或者走私行為的；

 

　　2由于注冊(cè)地址失實(shí)無(wú)法聯(lián)系而被海關(guān)列入信用異常企業(yè)名錄超過(guò)90日的；

 

　　3.拖欠應(yīng)繳稅款或者拖欠應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)的；

 

　　4.假借海關(guān)或者其他企業(yè)名義獲取不當(dāng)利益的；

 

　　5.向海關(guān)隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假信息，影響企業(yè)信用管理的；

 

　　6.抗拒、阻礙海關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的；

 

　　7.因刑事犯罪被列入國(guó)家失信聯(lián)合懲戒名單的；

 

　　8.企業(yè)有違反國(guó)境衛(wèi)生檢疫、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫、進(jìn)出口食品化妝品安全、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)規(guī)定被追究刑事責(zé)任的；

 

　　9.1年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)超過(guò)上年度報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境備案清單、進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單等相關(guān)單證總票數(shù)千分之一，且被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超過(guò)100萬(wàn)元的；

 

　　10. 海關(guān)總署規(guī)定的其他情形。

 

　　海關(guān)溫馨提示

 

　　1.哪些輸華乳制品需要辦理《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》？

 

　　根據(jù)《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批名錄》（原國(guó)家質(zhì)檢總局2002年第2號(hào)公告）及《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（海關(guān)總署第243號(hào)令）規(guī)定，進(jìn)口巴氏殺菌乳和以巴氏殺菌工藝生產(chǎn)的調(diào)制乳，應(yīng)事先辦理檢疫審批，獲得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》后，方可進(jìn)口。

 

 

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局等部門 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)﹝2013﹞57號(hào)）規(guī)定，對(duì)進(jìn)口報(bào)檢時(shí)產(chǎn)品距保質(zhì)期不足3個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉不予受理。嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝。進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼。

 

　　注：部分圖片源自網(wǎng)絡(luò)