《江蘇省“十四五”糧食流通和物資儲(chǔ)備發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)實(shí)施

　　9月9日，《江蘇省“十四五”糧食流通和物資儲(chǔ)備發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳以蘇政辦發(fā)〔2021〕65號(hào)文印發(fā)實(shí)施。

 

　　《規(guī)劃》回顧總結(jié)了“十三五”以來(lái)江蘇糧食流通和物資儲(chǔ)備發(fā)展取得的突出成效，分析了“十四五”時(shí)期糧食流通和物資儲(chǔ)備發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)，闡明了“十四五”時(shí)期江蘇糧食流通和物資儲(chǔ)備發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確到2025年，基本建成布局合理、設(shè)施完備、智慧高效、協(xié)同融合、綠色安全、保障有力的糧食流通和物資儲(chǔ)備體系。

 

　　《規(guī)劃》基于“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球糧食安全和物資儲(chǔ)備安全供應(yīng)面臨挑戰(zhàn)”“糧食緊平衡將是我國(guó)糧食安全的長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)”的總體判斷，全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀和國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，聚焦糧食流通和物資儲(chǔ)備安全，立足江蘇糧食安全處于鞏固期，糧食產(chǎn)業(yè)處于躍升期，物資儲(chǔ)備處于提升期的階段實(shí)際，提出糧食收儲(chǔ)調(diào)控高層次、糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流高效能、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量、物資儲(chǔ)備保障高標(biāo)準(zhǔn)、綜合應(yīng)急保障高效率、行業(yè)科技創(chuàng)新高能級(jí)等六大目標(biāo)，全面構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食流通和物資儲(chǔ)備體系。

 

　　《規(guī)劃》提出了推進(jìn)江蘇糧食流通和物資儲(chǔ)備“七大體系”建設(shè)任務(wù)。

 

　　一是構(gòu)建高層次糧食收儲(chǔ)調(diào)控體系。筑牢糧食供給保障基礎(chǔ)，完善糧食供應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò)，深化區(qū)域產(chǎn)銷(xiāo)銜接，拓展利用國(guó)際糧食資源，提高收儲(chǔ)調(diào)控能力，推進(jìn)糧食收儲(chǔ)體制改革，落實(shí)地方政府儲(chǔ)備規(guī)模，構(gòu)建高層次的收儲(chǔ)調(diào)控體系。

 

　　二是建設(shè)高效能糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流體系。統(tǒng)籌考慮糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)以及糧食安全產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展需要，優(yōu)化糧食物流空間布局，著力推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流集約化、綠色儲(chǔ)糧生態(tài)化、設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化、倉(cāng)儲(chǔ)管理精準(zhǔn)化，增強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流運(yùn)作能力，提升倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。

 

　　三是發(fā)展高質(zhì)量現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮江蘇糧食生產(chǎn)大省、消費(fèi)大省和流通大省的優(yōu)勢(shì)，壯大糧機(jī)制造、油脂加工、傳統(tǒng)加工等糧食優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提高糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)一體化水平，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造供應(yīng)鏈，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)作用，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的糧食產(chǎn)業(yè)主體。

 

　　四是建立高標(biāo)準(zhǔn)物資儲(chǔ)備體系。突出實(shí)物與產(chǎn)能、平時(shí)與應(yīng)急、政府與社會(huì)相結(jié)合，提升物資儲(chǔ)備效能，健全物資儲(chǔ)備運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板，加快構(gòu)建規(guī)模適度、布局合理、職責(zé)清晰、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)管有效、保障有力的物資儲(chǔ)備體系。

 

　　五是構(gòu)建高效率應(yīng)急保障體系。建立健全應(yīng)急物資采購(gòu)供應(yīng)體系，構(gòu)建完善應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全糧食和物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，加快構(gòu)建集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、采儲(chǔ)結(jié)合、安全可控、節(jié)約高效的糧食和物資應(yīng)急保障體系。

 

　　六是構(gòu)筑高能級(jí)創(chuàng)新支撐體系。突出創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化科技和人才支撐，加強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和糧機(jī)裝備研發(fā)，推進(jìn)糧食和物資儲(chǔ)備科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升糧食流通和物資儲(chǔ)備數(shù)字化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)糧食流通和物資儲(chǔ)備發(fā)展新動(dòng)能。

 

　　七是打造高水平監(jiān)管治理體系。全面夯實(shí)糧食安全責(zé)任，落實(shí)糧食安全責(zé)任制考核，健全完善糧食和物資儲(chǔ)備法制體系，著重加快制度建設(shè)、提升政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管能力、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)測(cè)、推進(jìn)節(jié)糧減損，形成緊密相連、相互協(xié)調(diào)的治理體系。

 

　　為確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》提出了六大工程、三項(xiàng)行動(dòng)。即推進(jìn)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)工程、地方國(guó)有糧食企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、優(yōu)質(zhì)糧食保障供應(yīng)工程、糧食品牌建設(shè)工程、物資儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)工程、應(yīng)急保障設(shè)施工程等六大工程，開(kāi)展長(zhǎng)三角區(qū)域一體化合作行動(dòng)、科技人才提升行動(dòng)、全民糧食節(jié)約行動(dòng)等三項(xiàng)行動(dòng)，明確重點(diǎn)物資儲(chǔ)備品類(lèi)，進(jìn)一步增強(qiáng)支撐性、落地性和可操作性。