為深入推進長三角區(qū)域食品安全領(lǐng)域信用合作，突出違法懲戒和震懾警示作用，切實保護民生、促進發(fā)展，現(xiàn)將2021年度長三角區(qū)域市場監(jiān)管部門查處的食品安全領(lǐng)域聯(lián)合懲戒典型案例予以公布。

 

　　案例一

 

　　2021年4月27日，上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)管局對正大食品企業(yè)（上海）有限公司中山南路分公司經(jīng)營農(nóng)藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的行為作出行政處罰，責(zé)令該公司立即改正，沒收違法所得5元并處罰款5萬元。

 

　　前期，上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)管局收到中檢科（上海）測試技術(shù)有限公司出具檢驗報告。報告顯示，由正大食品企業(yè)（上海）有限公司中山南路分公司經(jīng)銷的“四季農(nóng)莊”韭菜經(jīng)抽樣檢驗，腐霉利項目不符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，被判定為不合格。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（二）項的規(guī)定，上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)管局遂予以立案調(diào)查。

 

　　經(jīng)查，當(dāng)事人未建立健全食品進貨查驗制度，在采購上述韭菜時未取得該韭菜批次的正規(guī)檢驗檢測報告。上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)管局依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第（一）項的規(guī)定作出行政處罰，并將“四季農(nóng)莊”韭菜生產(chǎn)商的農(nóng)殘超標(biāo)行為抄告了相關(guān)的市場監(jiān)管局。

 

 

　　2021年2月24日，上海市寶山區(qū)市場監(jiān)管局對上海佳千食品有限公司銷售無檢驗檢疫合格證明凍品牛肉的違法行為作出沒收未按規(guī)定進行檢疫的74.3 公斤牛肉、罰款10萬元的行政處罰。

 

　　前期，上海市寶山區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人位于上海市江陽水產(chǎn)批發(fā)市場內(nèi)冷庫進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)儲存在該場所用于銷售的74.3公斤凍品牛肉產(chǎn)品無檢驗檢疫合格證明，未查見進貨臺賬及銷售記錄，疑似走私凍品牛肉。

 

　　經(jīng)查，當(dāng)事人從他人處購進74.3公斤凍品牛肉，未查驗供貨者的許可證、食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明，為方便銷售儲存于批發(fā)市場冷庫，銷售價格是120元/公斤。至案發(fā)，當(dāng)事人經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫的肉類尚未售出。綜上所述貨值8916元，且無違法所得。當(dāng)事人銷售未按規(guī)定進行檢疫的牛肉行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第八項規(guī)定。

 

 

　　2021年6月8日，上海市青浦區(qū)市場監(jiān)管局以彌富生物科技（上海）有限公司銷售的食品與其標(biāo)簽內(nèi)容不符，違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項的規(guī)定，對彌富上海公司作出罰款142350元的行政處罰。

 

　　2021年2月4日，上海市青浦區(qū)市場監(jiān)管局收到舉報稱，彌富上海公司通過其淘寶網(wǎng)網(wǎng)店銷售的“元力參堂-人參枸杞飲”和“元力參堂-VC飲”為普通食品，而上述兩款飲料添加了尚未作為普通食品原料管理的藥品“天麻”或者“黃芪”。經(jīng)了解，彌富上海公司的上游公司彌富生物科技（浙江）有限公司（以下簡稱：彌富浙江公司）已被浙江省嘉興市嘉善縣市場監(jiān)管局立案調(diào)查。

 

　　涉案食品的生產(chǎn)、流通、倉儲服務(wù)涉及長三角區(qū)域，2021年3月8日，上海市青浦區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)起了三地聯(lián)合調(diào)查，與江蘇省蘇州市吳江區(qū)市場監(jiān)管局、浙江省嘉興市嘉善縣市場監(jiān)管局就上述案件實行長三角協(xié)同查處。

 

　　經(jīng)查明，2021年1月26日，彌富上海公司在其開設(shè)的“元力參堂官方店”淘寶店中銷售了“人參植物飲料元力參堂人參枸杞飲248ml*6瓶裝”50件，單價240元/件，生產(chǎn)日期為2021年1月12日、2021年1月15日，產(chǎn)品標(biāo)簽配料表為：水、結(jié)晶果糖、赤蘚糖醇、人參（人工種植）、枸杞、天麻、黃精、覆盆子、檸檬酸、檸檬酸鈉、維生素C、D-異抗壞血酸鈉、食用香精；“人參飲料植物飲料元力參堂 人參VC飲248ml*6瓶裝”50件，單價為198元/件，生產(chǎn)批次為2021年1月26日，產(chǎn)品標(biāo)簽配料表為：水、結(jié)晶果糖、赤蘚糖醇、海藻糖、人參（人工種植）、枸杞、天麻、黃精、黃芪、檸檬酸、檸檬酸鈉、維生素C、D-異抗壞血酸鈉、食用香精。上述兩款產(chǎn)品均為彌富上海公司委托彌富浙江公司生產(chǎn)的普通食品，貨值金額為21900元，無違法所得。根據(jù)浙江省嘉興市嘉善縣市場監(jiān)管局的調(diào)查，尚未查見彌富浙江公司生產(chǎn)的上述兩款飲品中添加“天麻”或者“黃芪”。據(jù)此，上海市青浦區(qū)市場監(jiān)管局對彌富生物科技（上海）有限公司銷售的涉案食品，以食品標(biāo)簽內(nèi)容與實際不符作出了行政處罰。

 

　　案例四

 

　　2020年底，江蘇省無錫市市場監(jiān)管局在組織對轄區(qū)某酒店開展進口冷鏈?zhǔn)称穲?zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)一箱全英文標(biāo)簽的波蘭產(chǎn)冷凍鵝掌。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)該箱鵝掌的波蘭生產(chǎn)商未在“進口肉類境外生產(chǎn)企業(yè)注冊名單”內(nèi)，確定為無合法來源的進口冷鏈?zhǔn)称?。?zhí)法人員通過索證索票開展線索溯源排查，于2021年1月12日對無錫市錫山區(qū)東北塘鎮(zhèn)的某冷庫進行突查，在王某租用的冷庫庫房內(nèi)查獲無合法來源、未經(jīng)檢驗檢疫的鴨翅、鴨掌、鵝翅、鵝掌等進口冷鏈?zhǔn)称?279箱，總重19.045噸；1月20日對無錫市惠山區(qū)堰橋鎮(zhèn)的某冷庫進行突查，查獲黃某某經(jīng)營庫存的13592箱、169.19噸無合法來源、未經(jīng)檢驗檢疫的進口冷鏈?zhǔn)称贰?/div>

 

　　2021年1月11日，安徽省安慶市桐城市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在檢查時，發(fā)現(xiàn)一經(jīng)營戶銷售的冷凍豬耳現(xiàn)場不能提供檢驗檢疫等證明材料，其供貨商營業(yè)執(zhí)照名稱為當(dāng)事人“桐城市文昌街道周某冷庫經(jīng)營部”。執(zhí)法人員立即趕往周某冷庫經(jīng)營部，庫內(nèi)所有食品均不能提供檢驗檢疫等證明材料。安徽省安慶市桐城市市場監(jiān)管局當(dāng)即對周某涉嫌違法銷售冷鏈?zhǔn)称愤M行立案查處。

 

　　經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人2020年7月至9月在外地從不明身份的流動攤販處收購豬肚、豬耳，共計400公斤，購入后清洗、分裝、冷凍。至案發(fā)時止，當(dāng)事人自行收購分包的冷凍豬耳貨值金額15687元，違法所得2755元。上述產(chǎn)品經(jīng)檢驗合格。

 

　　2021年1月14日，桐城市市場監(jiān)管局將當(dāng)事人涉嫌銷售來源不明、未經(jīng)檢驗檢疫肉類案件線索通報給桐城市公安局。2021年1月15日，桐城市公安局依法對周某作出行政拘留12日的行政處罰決定。

 

　　當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定，2021年2月2日，桐城市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出行政處罰決定：1、警告；2、沒收違法所得2755元和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品139.6公斤；3、罰款人民幣376488元；4、吊銷《食品經(jīng)營許可證》。

 

　　案例十二

　　安徽省馬鞍山市市場監(jiān)管局查處謝某經(jīng)營未履行進口冷鏈?zhǔn)称穲髠浜图斜O(jiān)管規(guī)定的食品案

 

　　2021年5月7日，安徽省馬鞍山市市場監(jiān)管局對謝某涉嫌經(jīng)營未履行進口冷鏈?zhǔn)称穲髠浜图斜O(jiān)管規(guī)定的食品案進行立案查處。

 

　　當(dāng)日上午，該局執(zhí)法人員在開展進口冷鏈?zhǔn)称穼ｍ棛z查時，在謝某經(jīng)營的冷庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)54箱（879.92公斤）冷凍豬后筒骨等進口冷鏈?zhǔn)称?。該單位現(xiàn)場未能提供上述進口冷鏈產(chǎn)品出入境檢驗檢疫證明、核酸檢測證明、消毒證明及出庫證明，也未能提供上述進口冷鏈產(chǎn)品進貨報備、屬地集中監(jiān)管倉出庫證明等材料。執(zhí)法人員現(xiàn)場對涉案進口冷鏈?zhǔn)称芬婪ㄓ枰钥垩?。?jīng)衛(wèi)生健康部門檢測，上述進口冷鏈?zhǔn)称窓z測結(jié)果均為陰性。

 

　　經(jīng)調(diào)查，上述進口冷鏈?zhǔn)称肪?021年4月份從南京采購，出入境檢驗檢疫證明、核酸檢測證明、消毒證明齊全。謝某采購上述進口冷鏈?zhǔn)称窌r，未按照馬鞍山市新型冠狀病毒肺炎疫情防控應(yīng)急綜合指揮部辦公室發(fā)布的《關(guān)于進口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉運行管理公告》要求，執(zhí)行提前報備制度、實行集中監(jiān)管倉統(tǒng)一處置。也不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)《食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》（GB 31605-2020）“3.6當(dāng)食品冷鏈物流關(guān)系到公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)及時根據(jù)有關(guān)部門的要求，采取相應(yīng)的預(yù)防和處置措施，…防止與冷鏈物流相關(guān)的人員、環(huán)境和食品受到污染。”的要求。涉案貨值金額16167.6元。

 

　　當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國食品安全法》等規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營其他不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。該局依法作出如下行政處罰：1、沒收進口冷鏈?zhǔn)称?4箱（879.92公斤）；2、罰款人民幣80838元。