一、關(guān)于夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)

 

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署，全力抓好糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，保障國家糧食安全。一是建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)。2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)展改革委、自然資源部，指導(dǎo)各地開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)（簡稱“兩區(qū)”）劃定工作。目前，已完成10.58億畝劃定任務(wù)，并基本完成了上圖入庫，落實到地塊。2020年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》，提出各地要以糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，相關(guān)農(nóng)業(yè)資金向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜，優(yōu)先支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)目標(biāo)作物種植。二是調(diào)整優(yōu)化糧食結(jié)構(gòu)。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動種植業(yè)“三品一標(biāo)”提升行動，積極調(diào)整優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)良食味稻米、優(yōu)質(zhì)專用小麥、高油高蛋白大豆、雙低雙高油菜等。財政部會同有關(guān)部委實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，繼續(xù)支持地方做好市場化購銷工作，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)適。三是加強農(nóng)機裝備研發(fā)推廣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推動建設(shè)了一批農(nóng)機化重點實驗室、全程機械化科研基地，支持其與具有創(chuàng)新能力的農(nóng)機龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加強大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)機研發(fā)力度。同時，實施農(nóng)機購置補貼，大力發(fā)展以農(nóng)機合作社為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，加大智能化、復(fù)合型農(nóng)機推廣力度。下一步，我部會同有關(guān)部門將不斷推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，增強農(nóng)機裝備創(chuàng)新能力，夯實我國糧食安全基礎(chǔ)。

 

　　二、關(guān)于強化要素保障水平

 

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門聚焦解決種糧“人”、“地”、“錢”問題，強化政策支持，提升糧食生產(chǎn)保障水平。一是加強種糧農(nóng)民培養(yǎng)。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，對種糧家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人等開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理能力培訓(xùn)，提升農(nóng)民種糧素質(zhì)和職業(yè)能力。實施百萬高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升計劃，面向農(nóng)村“兩委班子”成員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等，培養(yǎng)一批糧食生產(chǎn)專業(yè)型人才。二是完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。2019年，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》，明確將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地納入農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整范圍，允許使用一般耕地，不需落實占補平衡，有效解決設(shè)施用地面臨的新情況和需求。2021年，自然資源部會同國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》，提出拓展集體建設(shè)用地使用途徑，大力盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，優(yōu)化用地審批和規(guī)劃許可流程，保障包括糧食在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通等合理用地需求。下一步，我部會同有關(guān)部門將強化要素保障，加大政策投入，更好保障國家糧食安全。

 

　　三、關(guān)于提高防災(zāi)減災(zāi)能力

 

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門積極做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。一是強化監(jiān)測預(yù)警。2019年，應(yīng)急管理部印發(fā)《關(guān)于建立健全自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警制度的意見》，推進(jìn)分級綜合監(jiān)測預(yù)警制度落實和工作開展，與自然資源、水利、氣象農(nóng)業(yè)等部門建立全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險會商研判機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部構(gòu)建了部–省–地市–縣四級信息采集和反饋系統(tǒng)，在600個農(nóng)情田間定點監(jiān)測縣實現(xiàn)災(zāi)情數(shù)據(jù)實時監(jiān)測，每年發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息和防御通知100多期（次），提高了災(zāi)害風(fēng)險防范預(yù)警能力。二是強化物資儲備。2021年，中央財政安排專項資金支持受災(zāi)地區(qū)儲備種子、化肥、農(nóng)藥等救災(zāi)物資，及時安排調(diào)劑調(diào)運，支持農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)，減少各地因災(zāi)損失。三是強化指導(dǎo)服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部每年組織專家制定分區(qū)域、分作物、分災(zāi)種科學(xué)抗災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)意見，在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，組派農(nóng)技人員開展技術(shù)咨詢和巡回指導(dǎo)服務(wù)，評估災(zāi)情影響，促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)措施落實。下一步，我部會同有關(guān)部門將不斷完善監(jiān)測預(yù)警機制，加快提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，努力減輕災(zāi)害影響和損失，為保障國家糧食安全贏得主動。

 

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。