龔勝生委員：

 

　　您提出的“關于夯實糧食安全基礎，筑牢國家安全根基的提案”收悉，經商國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、自然資源部、國家糧食和物資儲備局，現(xiàn)答復如下。

 

　　一、關于實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略

 

　　近年來，農業(yè)農村部會同有關部門深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強糧食綜合生產能力建設，加快構建糧食產購儲加銷體系，糧食安全基礎進一步夯實。一是加強耕地質量建設與保護。近年來，自然資源部會同農業(yè)農村部開展省級政府耕地保護責任目標考核，實行耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”核查機制。農業(yè)農村部會同有關部委大力推進高標準農田建設，截至2020年年底，全國已累計建成高標準農田8億畝。二是大力推進種業(yè)創(chuàng)新。近年來，農業(yè)農村部大力推進種質資源保護利用，建設育種創(chuàng)新基地、品種改良中心，培育壯大育繁推一體化企業(yè)，研發(fā)推廣一批高產、多抗、廣適新品種。2020年，啟動種業(yè)振興行動，著力推進資源保護、創(chuàng)新攻關、企業(yè)扶優(yōu)、基地建設、市場凈化等重大任務，努力打好種業(yè)翻身仗。三是健全糧食市場流通體系。國家糧食和物資儲備局大力抓好糧食收購，精心組織政策性糧食銷售，持續(xù)推動糧食流通體制改革。下一步，我部將會同有關部門，實施好“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，嚴守耕地紅線，加大高標準農田建設，實施種業(yè)振興行動，完善糧食市場流通體系，持續(xù)強化儲備管理，牢牢把握糧食安全主動權。

 

　　二、關于有序推進土地經營權流轉，落實支農惠農政策

 

　　近年來，農業(yè)農村部、財政部等部門切實落實各項強農富農惠農政策，規(guī)范有序推進土地經營權流轉，大力發(fā)展農業(yè)社會化服務，提高糧食生產效益。一是規(guī)范有序推進土地經營權流轉。2021年，農業(yè)農村部出臺《農村土地經營權流轉管理辦法》，引導各地健全農村土地經營權流轉市場和產權交易市場，鼓勵農戶按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t流轉土地經營權，發(fā)展適度規(guī)模經營。二是加強農業(yè)補貼管理。2020年，財政部、農業(yè)農村部等七部委聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理的指導意見》，規(guī)范代發(fā)金融機構、搭建集中統(tǒng)一發(fā)放平臺、加強公開公示、持續(xù)加強補貼監(jiān)管，構建了農業(yè)補貼實施長效管理機制，確保政策有效落實落地。三是大力發(fā)展農業(yè)社會化服務。中央財政啟動實施農業(yè)生產社會化服務項目，支持以農機合作社為主導的農業(yè)社會化服務組織，面向小農戶和新型農業(yè)經營主體，開展代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)種統(tǒng)儲等全程式、菜單式社會化服務，有效促進糧食生產節(jié)本增效。下一步，我部將會同有關部門繼續(xù)加強指導、強化服務，引導流轉土地經營權，大力發(fā)展農業(yè)社會化服務，提高補貼效能，調動農民種糧積極性。

 

　　感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農工作給予支持。