《河北省省級肉類儲備管理辦法（試行）》解讀

　　一、起草背景

 

　　為加強省級肉類儲備管理，確保數量真實、質量合格和儲存安全，做到儲得進、管得好、調得動、用得上，有效發(fā)揮作用，根據《中央儲備肉管理辦法》《河北省省級重要商品儲備管理辦法》等有關規(guī)定，制定本辦法。

 

　　二、適用對象

 

　　本辦法所稱省級肉類儲備，是指為應對重大自然災害、公共衛(wèi)生事件、動物疫情或者其他突發(fā)事件等引發(fā)市場異常波動而進行的肉類儲備，采取生豬活體和凍肉儲備兩種方式，實行常年儲備、企業(yè)承儲、定期輪換制度。從事河北省省級肉類儲備管理、監(jiān)督、公檢、承儲等活動適用本辦法。

 

　　三、框架和內容

 

　　辦法列十章四十六條明確了省級肉類儲備組織實施的有關規(guī)定要求，主要內容：

 

　　第一章總則。闡述制訂目的、適用對象、儲備方式、質量安全、儲備補貼等。

 

　　第二章職責分工。主要明確職責管理部門、第三方公檢單位和承儲企業(yè)職責分工。

 

　　第三章承儲企業(yè)管理。依照《中央儲備肉管理辦法》《國家儲備凍肉儲存冷庫資質條件》《中央儲備肉活畜儲備基地場資質條件》等相關要求，明確承儲企業(yè)、肉類儲備冷庫、生豬活體儲備基地場應滿足的條件。明確承儲企業(yè)確認方式，以招標方式安排承儲任務的，依據招標結果確認承儲企業(yè)。以其它方式確認企業(yè)的，由企業(yè)向所在地市級商務主管部門提交申請，市級商務主管部門組織評定，符合條件企業(yè)經公示無異議后報省商務廳，列入《河北省省級肉類儲備企業(yè)備選名錄庫》，從名錄庫中選擇企業(yè)安排承儲任務。

 

　　第四章入儲管理。主要明確入儲條件和要求。包括簽訂承儲協(xié)議、生豬活體計重方式、凍肉品類要求、入儲檢驗、監(jiān)督檢查驗收等。

 

　　第五章在儲管理。主要明確省級肉類儲備企業(yè)應建立的儲備管理制度和工作制度。包括建立儲備臺賬、懸掛標識牌、確保儲備安全等具體要求。

 

　　第六章輪換管理。主要明確儲備肉類輪換要求。在儲凍肉儲存期限一般不超過4個月（以加工生產日期起算），在欄儲備育肥豬應按育肥期輪換。同時，承儲企業(yè)應制訂輪換計劃，并報市級商務主管部門備案。

 

　　第七章監(jiān)督管理。主要明確省級肉類儲備行政管理部門按職責加強儲備監(jiān)管。市級商務主管部門會同本級財政、發(fā)展改革等部門做好日常監(jiān)管工作。公檢單位每年安排兩次省級肉類儲備公檢，對儲備數量、質量、任務執(zhí)行情況進行抽查抽檢，出具公檢結果報告，對公檢結果負責。承儲企業(yè)于每月向市級商務主管部門報告上一月儲備情況，市級商務主管部門按季度向省商務廳報送日常監(jiān)管和企業(yè)承儲情況，特殊情況隨時報告。

 

　　第八章動用管理。主要明確省級肉類儲備的動用權、動用條件、質量要求、組織運送、結算方式及補儲等相關要求。

 

　　第九章責任管理。主要明確承儲企業(yè)、公檢單位等違反本辦法規(guī)定的懲戒措施。