梁兵代表：

 

　　您提出的關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)藥使用的監(jiān)管保障人民舌尖上的安全的建議收悉。經(jīng)商國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下。

 

　　一、 關(guān)于科學(xué)合理使用農(nóng)藥

 

　　農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，對(duì)防病治蟲、促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)至關(guān)重要。但農(nóng)藥施用方法不科學(xué)，會(huì)帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品殘留超標(biāo)等問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視科學(xué)用藥指導(dǎo)工作，采取多種措施提升農(nóng)民科學(xué)用藥水平。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。2015年以來(lái)，我部組織實(shí)施農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)藥減量施用、科學(xué)使用。2017年、2020年相繼頒布的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)作物病蟲害防治條例》，明確農(nóng)藥科學(xué)使用有關(guān)規(guī)定，規(guī)范病蟲害防治行為，推進(jìn)病蟲防治法制化、規(guī)范化。二是加強(qiáng)科學(xué)用藥培訓(xùn)。連續(xù)八年開展“百萬(wàn)農(nóng)民科學(xué)安全用藥培訓(xùn)活動(dòng)”。2020年共開展線下培訓(xùn)活動(dòng)6.8萬(wàn)場(chǎng)次、培訓(xùn)人數(shù)580余萬(wàn)人次；線上培訓(xùn)近7000場(chǎng)次、培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)980萬(wàn)人次，有力促進(jìn)了施藥人員正確選藥、科學(xué)用藥、精準(zhǔn)施藥的水平。三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。下發(fā)《科學(xué)安全使用農(nóng)藥掛圖》300多萬(wàn)份。今年6月，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)豇豆、韭菜、芹菜科學(xué)安全用藥指導(dǎo)工作的通知》，組派專家組深入主產(chǎn)區(qū)指導(dǎo)蔬菜科學(xué)用藥。下一步，我部將結(jié)合陽(yáng)光工程培訓(xùn)等項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)藥行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、科研教學(xué)單位和企業(yè)力量，加強(qiáng)農(nóng)藥科學(xué)安全使用技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)，讓人民“舌尖上的安全”得到保障。

 

　　二、 關(guān)于蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)

 

　　近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)生健康委始終將水果蔬菜等大宗食用農(nóng)產(chǎn)品作為日常監(jiān)督檢查重點(diǎn)品種，持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)能力，加大市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度。一是開展部門聯(lián)合專項(xiàng)治理。2021年，針對(duì)豇豆、韭菜、芹菜“三棵菜”等禁限用農(nóng)藥使用及常規(guī)農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等七部門出臺(tái)了《食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)方案》，切實(shí)提升豇豆、韭菜、芹菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是健全質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作主要手段。經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已建成以部級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭、省級(jí)綜合質(zhì)檢中心為骨干、地（市）級(jí)綜合質(zhì)檢中心和縣級(jí)綜合質(zhì)檢站為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)共建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)2297家，檢測(cè)人員共計(jì)2.41萬(wàn)人；經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法認(rèn)定的食品、農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)共有6214家，全國(guó)衛(wèi)生健康系統(tǒng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋全國(guó)98.7%的縣域，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供有力的技術(shù)支撐。三是加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。要求農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者嚴(yán)格查驗(yàn)并留存入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品的可溯源憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證，對(duì)無(wú)法提供可溯源憑證的，禁止入場(chǎng)銷售。督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)要求。對(duì)抽檢不合格食品按程序進(jìn)行公布，防范來(lái)源不明和不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售。下一步，將按照七部門《食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)方案》部署，加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)檢測(cè)和治理，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門強(qiáng)化信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地溯源工作，努力提升蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

 

　　三、關(guān)于建立和健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)生健康委高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)標(biāo)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)要求，制定農(nóng)業(yè)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9000多項(xiàng)，指導(dǎo)地方制定了一批相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，基本覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，在農(nóng)藥殘留領(lǐng)域，新版《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》規(guī)定了564種農(nóng)藥在376種（類）食品中10092項(xiàng)最大殘留限量，達(dá)到國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）的近2倍，初步解決了“有藥物登記、無(wú)限量標(biāo)準(zhǔn)”問題。在農(nóng)藥毒理學(xué)試驗(yàn)、田間藥效、環(huán)境安全評(píng)價(jià)和農(nóng)藥合理使用領(lǐng)域批準(zhǔn)發(fā)布了209項(xiàng)系列標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)有力保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)合理用藥、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易健康發(fā)展。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)生健康委加強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，加快完善蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，為保障人民舌尖上的安全提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。

 

　　感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2021年7月30日