從今年4月開始，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局部署，在全省范圍內(nèi)組織開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，針對(duì)關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、貼近群眾生活的重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)、農(nóng)村與城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品的重點(diǎn)區(qū)域，開展針對(duì)性執(zhí)法打擊，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“查辦一案、警示一片、震懾幾年，讓監(jiān)管長(zhǎng)出牙齒，讓違法者付出代價(jià)”的執(zhí)法效果，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感。

 

　　截止7月19日，全省共立案查處相關(guān)案件602件，結(jié)案464件，移送公安機(jī)關(guān)51件，罰沒款1330余萬元。

 

　　現(xiàn)將浙江省民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)第一批典型案例公布，食品領(lǐng)域案件如下：

 

　　一、 麗水查處葉某某、梁某某涉嫌經(jīng)營(yíng)無合法來源豬肚案

 

　　2021年5月8日，麗水市蓮都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)葉某某、梁某某經(jīng)營(yíng)無合法來源證明豬肚的違法行為作出罰款383.89萬元的行政處罰。

 

　　經(jīng)查明，葉某某和梁某某從2019年11月開始，在明知沒有入境貨物檢疫檢驗(yàn)證明等報(bào)關(guān)手續(xù)的情況下從劉某某處購(gòu)進(jìn)335箱共計(jì)5.025噸無中文標(biāo)識(shí)的烏克蘭進(jìn)口冷凍豬肚，并存放農(nóng)村冷庫。購(gòu)進(jìn)豬肚后，當(dāng)事人利用元旦、春節(jié)節(jié)日，農(nóng)村集市以及農(nóng)村辦酒席對(duì)豬肚需求量增大，農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者辨別能力較差的特點(diǎn)，將涉案豬肚以575元/箱不等的價(jià)格銷售至農(nóng)村集市或農(nóng)村酒席使用，其中有21箱在超過保質(zhì)期后售出，總計(jì)涉案金額20.2余萬元。

 

　　當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)無合法來源進(jìn)口冷凍豬肚，該豬肚未經(jīng)檢疫且部分豬肚售出時(shí)已經(jīng)超過保質(zhì)期，其行為違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《浙江省反走私綜合治理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，構(gòu)成從事無合法來源證明進(jìn)口貨物、經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢疫的肉類、經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的食品等多個(gè)違法行為，蓮都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出總計(jì)罰款人民幣383.89萬元的行政處罰。

 

 

　　2021年4月，紹興市柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、柯橋區(qū)公安分局組成的專案組對(duì)張某某、劉某某等人生產(chǎn)、銷售有毒有害食品違法犯罪行為開展“清網(wǎng)”行動(dòng)，采取刑事強(qiáng)制措施21人，銷售金額高達(dá)250余萬元，查扣銷售貨款70余萬元，查獲“補(bǔ)腎丸”20余萬粒，貨值50余萬元。

 

　　前期，柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到消費(fèi)者投訴舉報(bào)，反映其在一個(gè)微商處購(gòu)買一包宣傳有補(bǔ)腎壯陽功能的“補(bǔ)腎丸”，服用后身體明細(xì)不適，該食品標(biāo)簽明顯不符合要求，辦案人員立即進(jìn)行抽檢，結(jié)果檢出西地那非、他達(dá)那非成分。當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成銷售有毒、有害食品罪，柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將該案移送紹興市柯橋區(qū)公安分局并組成聯(lián)合專案組對(duì)此案進(jìn)行偵查。

 

　　2021年1月，專案組赴貴州六盤水將該微商張某某抓獲，現(xiàn)場(chǎng)查獲“補(bǔ)腎丸”304粒，同樣檢出西地那非、他達(dá)那非成分。分析張某某供述及購(gòu)銷電子記錄后，2021年3月5日，專案組赴貴州六盤水將上級(jí)經(jīng)銷商劉某某抓獲，現(xiàn)場(chǎng)查獲一處無證生產(chǎn)有毒有害食品窩點(diǎn)，查獲粉碎機(jī)、制粒機(jī)、分裝機(jī)、攪拌器共計(jì)四臺(tái)（套），用于生產(chǎn)的西地那非、他達(dá)拉非原料1.2公斤，“補(bǔ)腎丸”成品17余萬粒，查扣其用于銷售的微信零錢通賬戶內(nèi)70余萬貨款。專案組連夜對(duì)劉某某進(jìn)行審訊，產(chǎn)品部分系其自行生產(chǎn)，部分從云南網(wǎng)購(gòu)，一張網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、跨多個(gè)省、涉案人員達(dá)40余人的生產(chǎn)銷售有毒有害“補(bǔ)腎丸”產(chǎn)銷網(wǎng)浮出水面。后續(xù)，專案組將繼續(xù)推進(jìn)查處云南生產(chǎn)窩點(diǎn)。

 

 

　　2021年3月3日，寧波市江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)寧波市蒙旭食品有限公司銷售超過保質(zhì)期的冷凍帶骨嫩公牛后部位肉的行為做出沒收超過保質(zhì)期的冷凍帶骨嫩公牛后部位肉280袋、處罰款113.22萬元的行政處罰。

 

　　2021年1月3日，江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報(bào)，對(duì)寧波市蒙旭食品有限公司的冷庫進(jìn)行檢查，在冷庫中發(fā)現(xiàn)一批冷凍帶骨嫩公牛后部位肉，標(biāo)簽標(biāo)示“生產(chǎn)包裝日期22.11.2019，保質(zhì)期12個(gè)月，儲(chǔ)存條件氣溫不高于零下18℃且空氣濕度于95-98%，原產(chǎn)國(guó)：白俄羅斯”，已超過保質(zhì)期，同日，江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局予以立案調(diào)查。

 

　　經(jīng)查，當(dāng)事人委托許某從天津某貿(mào)易有限公司購(gòu)入該批冷凍帶骨嫩公牛后部位肉，購(gòu)入單價(jià)34元/kg，購(gòu)入數(shù)量15098.83kg。購(gòu)入該批牛肉后，當(dāng)事人以39元/kg的價(jià)格向客戶推銷上述冷凍牛肉?？傆?jì)銷售了582.23kg，其中冷凍牛肉過期之后的銷售情況無法查證，當(dāng)事人違法經(jīng)營(yíng)過期冷凍牛肉的貨值金額共計(jì)56.61萬元。當(dāng)事人的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（十）項(xiàng)的規(guī)定，江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出行政處罰。

 

　　四、 臨海市查處洪某某銷售有毒有害食品案

 

　　2021年3月24日，臨海市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)洪某某涉嫌構(gòu)成銷售有毒、有害食品罪案件移送公安機(jī)關(guān)處理。

 

　　經(jīng)查，洪某某于3月11日向某微商購(gòu)進(jìn)宣稱具有減肥作用的藍(lán)色燃脂丸、紅色夜間瘦、粉色排毒丸等食品，進(jìn)貨單價(jià)300元/盒，以580元/盒到780元/盒不等的價(jià)格對(duì)外銷售，銷售額達(dá)五萬余元。上述藍(lán)色燃脂丸和粉色排毒丸外包裝上無任何標(biāo)識(shí)，紅色夜間瘦外包裝上除標(biāo)注有商品名“Eshou番茄丸”和“主要成份：番茄紅素、甘油、明膠、蜂蠟、維生素b2、VC、純凈水、紅氧化鐵、植物提取物等”外，無其他任何標(biāo)識(shí)。當(dāng)事人在明知該減肥產(chǎn)品屬于“三無產(chǎn)品”并且有較大副作用的情況下，仍將產(chǎn)品銷售給有減肥需求的消費(fèi)者，經(jīng)臺(tái)州市食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心檢驗(yàn)，銷售的藍(lán)色燃脂丸含有西布曲明成分。

 

　　西布曲明作為抑制食欲的藥物，有嚴(yán)重的副作用，長(zhǎng)期使用存在致死風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家已于2010年明令禁止使用。當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成銷售有毒有害食品罪，臨海市市場(chǎng)監(jiān)管局將該案移送公安部門，并與公安成立聯(lián)合專案組順藤摸瓜，赴溫州市查獲上游供貨商兩人，現(xiàn)場(chǎng)查獲各色藥丸、膠囊16000余粒。本案中，成本僅1元/粒的膠囊，最終銷售到消費(fèi)者手中售價(jià)高達(dá)780元/盒。

 

　　五、 衢州查處衢州小城味道農(nóng)業(yè)科技有限公司經(jīng)營(yíng)虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品案

 

　　2021年3月31日，衢州市柯城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)衢州小城味道農(nóng)業(yè)科技有限公司經(jīng)營(yíng)虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及標(biāo)簽不符合規(guī)定食品的違法行為依法作出沒收涉案食品1688袋（罐），沒收違法所得3140.39元，并處罰款28.5萬元的行政處罰。

 

　　此前，柯城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在配合消防安全摸排聯(lián)合執(zhí)法中，于城鄉(xiāng)結(jié)合部一倉(cāng)庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)衢州小城味道農(nóng)業(yè)科技公司的工作人員在分裝食品。當(dāng)事人在采購(gòu)油京果、夾肉豆干等大包裝食品后，經(jīng)拆包、稱重、包裝后，重新打印食品標(biāo)簽，并在食品標(biāo)簽上虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期或者保質(zhì)期后，放置在微信小程序、朋友圈進(jìn)行銷售。另查明，當(dāng)事人從廠家安徽某生物科技有限公司采購(gòu)紅豆薏米丸、黑芝麻丸各1000罐，上述食品的食品標(biāo)簽由當(dāng)事人向廠家提供，標(biāo)簽上未標(biāo)注生產(chǎn)者名稱等信息。經(jīng)核算，當(dāng)事人違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額4.96萬元，違法所得3140.39元。

 

　　當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)、第六十七條第一款的規(guī)定，柯城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

 

　　六、金華查處宋某生產(chǎn)銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)洋酒案

 

　　2021年4月9日，金華市金東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同公安機(jī)關(guān)打掉一假冒洋酒生產(chǎn)銷售團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人5人，查扣一批假冒多個(gè)品牌的洋酒，貨值100余萬元。

 

　　前期，金東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào)，稱赤松鎮(zhèn)一帶有兩車在秘密交易洋酒，行跡可疑。市場(chǎng)監(jiān)管局立即安排執(zhí)法人員蹲守跟蹤，發(fā)現(xiàn)一運(yùn)輸車輛交易后迅速返回，另一運(yùn)輸車輛則先后進(jìn)出2個(gè)物流基地，但在其中一個(gè)基地并未裝卸貨，而且途中經(jīng)常變換行駛軌跡，不符合常理。經(jīng)跟蹤運(yùn)輸車輛，深入走訪摸排，執(zhí)法人員在金東區(qū)東孝街道一隱蔽民房?jī)?nèi)鎖定洋酒生產(chǎn)場(chǎng)所。市場(chǎng)監(jiān)管局隨后與公安機(jī)關(guān)成立聯(lián)合專案組，研究制定收網(wǎng)計(jì)劃。專案組兵分3路，分別對(duì)交易現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)窩點(diǎn)、物流公司突擊檢查，在交易現(xiàn)場(chǎng)查扣一批正在交易的洋酒，在生產(chǎn)場(chǎng)所查獲“黑牌”、“芝華士”、“馬爹利”洋酒空瓶3000多個(gè)、注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)2萬多個(gè)，白蘭地、威士忌等原料酒3噸，以及若干包裝材料和生產(chǎn)工具，并抓獲該團(tuán)伙宋某等5人。經(jīng)查，宋某網(wǎng)購(gòu)洋酒原料以及空瓶，雇傭2人在民房?jī)?nèi)灌裝生產(chǎn)假冒洋酒，并安排專人分別負(fù)責(zé)運(yùn)輸、收款，截至案發(fā)，已持續(xù)生產(chǎn)銷售半年，銷售金額達(dá)100余萬元。

 

　　本案中，張某等人未經(jīng)上述洋酒商標(biāo)權(quán)利人許可，擅自使用其商標(biāo)，違反《商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定，屬于侵犯商標(biāo)專用權(quán)違法行為，不僅侵犯了企業(yè)的合法權(quán)益，而且誤導(dǎo)消費(fèi)者，損害了消費(fèi)者利益。因張某等人違法情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌構(gòu)成犯罪，金東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法將該案移送公安機(jī)關(guān)。

 

 

　　2021年5月11日，杭州市下城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)杭州康創(chuàng)健康管理有限公司引人誤解的虛假宣傳行為以及發(fā)布虛假?gòu)V告做出罰款合計(jì)36萬元的行政處罰。

 

　　前期，執(zhí)法人員在杭州康創(chuàng)健康管理有限公司組織老年人開展講座的現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，正在講解的ppt和現(xiàn)場(chǎng)宣傳資料上有“栓情酶枯草桿菌溶栓酶最高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；在注冊(cè)國(guó)家生物1類新藥；栓清酶讓中國(guó)人多活十年，十大功效：溶解血栓，調(diào)節(jié)血脂，抗菌，防治飛蚊癥等；本課題組研發(fā)團(tuán)隊(duì)歷經(jīng)十余年的艱苦攻關(guān)，研制了能有效防治抗擊心腦血管疾病的核心技術(shù)產(chǎn)品——枯草桿菌溶栓酶”等內(nèi)容，隨即進(jìn)行立案調(diào)查。

 

　　經(jīng)查，上述宣傳內(nèi)容所涉及的產(chǎn)品“栓清酶納清片”生產(chǎn)許可為SC11342070500011，為普通食品，上述宣傳內(nèi)容系當(dāng)事人為增加商品銷量自行編造，沒有任何真實(shí)依據(jù)。同時(shí)，當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放的鱘魚粉宣傳單頁上有“長(zhǎng)期食用鱘肉，對(duì)久治不愈的腰疼、胃病和脫發(fā)等、均具有顯著療效；鱘的軟骨有抗癌作用。鱘龍魚軟骨所含抗癌因子（生物有效活性成分）是鯊魚軟骨的15—20倍”；在當(dāng)事人的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)某app上鱘魚粉商品頁面中也存在上述宣傳內(nèi)容，該宣傳內(nèi)容為當(dāng)事人捏造，沒有真實(shí)依據(jù)。上述兩款產(chǎn)品的總銷售金額為16.98萬元。

 

　　當(dāng)事人組織老年人開展宣傳講座，對(duì)其所銷售的食品進(jìn)行虛假的商業(yè)宣傳的行為，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，當(dāng)事人發(fā)布含有虛假、夸大內(nèi)容的宣傳單頁及app頁面廣告的行為，屬《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款所列情形，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款和《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款規(guī)定，下城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。