日前,《廣東省深化“證照分離”改革實(shí)施方案》(下稱《方案》)正式出臺(tái),推動(dòng)于7月1日起在全省范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理,將法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的523項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)及全省地方性法規(guī)、省政府規(guī)章設(shè)定的4項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全部納入改革范圍,按照直接取消審批(72項(xiàng))、審批改為備案(15項(xiàng))、實(shí)行告知承諾(62項(xiàng))、優(yōu)化審批服務(wù)(378項(xiàng))等方式分類推進(jìn)改革。
《方案》要求在中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(下稱“廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”)加大改革試點(diǎn)力度,并對(duì)國(guó)家明確在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行告知承諾的部分事項(xiàng),在全省其他地區(qū)同步實(shí)行告知承諾,力爭(zhēng)2022年底前建立簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則,大幅提高市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預(yù)期性。
《方案》提出進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)照后減證和簡(jiǎn)化審批。在建立清單管理制度方面,全省梳理形成《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單(2021年廣東版)》《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單(2021年廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版)》,制定《廣東省設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單(2021年版)》。其中,《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單(2021年廣東版)》具體涵蓋了中央層面設(shè)定的全部523項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),并進(jìn)一步取消涉企經(jīng)營(yíng)許可4項(xiàng)、將優(yōu)化審批服務(wù)改為告知承諾24項(xiàng),在全省范圍內(nèi)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)同步推進(jìn)?!吨醒雽用嬖O(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單(2021年廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版)》覆蓋了全國(guó)自貿(mào)辦69項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),取消審批14項(xiàng),審批改為備案15項(xiàng),實(shí)行告知承諾40項(xiàng)。
《方案》要求,在完善事中事后監(jiān)管措施方面要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則,履行監(jiān)管職責(zé)。對(duì)直接取消審批、審批改為備案的事項(xiàng),由原實(shí)施部門(mén)依法承擔(dān)監(jiān)管職責(zé);對(duì)實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)的審批事項(xiàng),由實(shí)施部門(mén)依法監(jiān)管持證經(jīng)營(yíng)企業(yè)、查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。