為深入推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可“放管服”改革,努力構(gòu)建“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的審批服務(wù)新機(jī)制,更好、更快方便企業(yè)和群眾辦事,今年以來,鄂托克前旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持以進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo),以“能減盡減、能合盡合、能放盡放”為原則,針對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可涉及的業(yè)態(tài)不同、規(guī)模不同等實(shí)際情況,在充分調(diào)研、梳理、評(píng)估、研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)行區(qū)別對(duì)待、分類施策,進(jìn)一步壓縮審批材料、縮減許可流程,縮短許可時(shí)限,持續(xù)深化食品經(jīng)營(yíng)許可改革工作,切實(shí)提升廣大群眾和企業(yè)的獲得感和滿意度。
一是實(shí)施“告知承諾制”,部分許可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。在科學(xué)評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)僅銷售預(yù)包裝食品(不含冷凍冷藏食品、保健食品專營(yíng)店)、連鎖餐飲服務(wù)單位和申請(qǐng)變更(限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化)、延續(xù)許可(限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化)四類許可申請(qǐng)實(shí)行“告知承諾制”審批。申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料符合要求,并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾、違反承諾的法律責(zé)任的情況下,可以免于現(xiàn)場(chǎng)核查,當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定,發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證。
二是推行“最多跑一次”,現(xiàn)場(chǎng)核查一次完成。對(duì)不適于實(shí)施“告知承諾制”,確需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的,經(jīng)梳理、研究,將中型餐飲、小型餐飲、備案登記的小餐飲、供餐人數(shù)100人以下(含100人)的單位食堂納入現(xiàn)場(chǎng)核查一次完成的實(shí)施范圍,現(xiàn)場(chǎng)核查關(guān)鍵項(xiàng)全部符合要求,一般項(xiàng)不符合要求數(shù)量小于40%的,申請(qǐng)人簽訂整改承諾書后,可作出準(zhǔn)予許可決定,將許可時(shí)限(含現(xiàn)場(chǎng)核查)由20個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日。
三是深化“證照聯(lián)辦”改革,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。為解決同一部門“證照分散辦、群眾多趟跑”問題,探索將食品銷售經(jīng)營(yíng)者許可(不含冷凍冷藏食品、保健食品專營(yíng)店)等風(fēng)險(xiǎn)較低的業(yè)態(tài)納入“多證合一”范圍,實(shí)現(xiàn)一套材料通辦兩個(gè)事項(xiàng),申請(qǐng)人無需重復(fù)提供材料,無需往返多次跑動(dòng),進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)審批效率,簡(jiǎn)化和優(yōu)化了市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)商事登記與經(jīng)營(yíng)許可審批流程,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)單位“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。
四是推廣全程電子化登記,全流程網(wǎng)上辦理。申請(qǐng)人只需通過內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政許可網(wǎng)上輔導(dǎo)系統(tǒng)(http://110.16.70.4:9007/online),注冊(cè)用戶名登錄,按照所申請(qǐng)的事項(xiàng)下載申請(qǐng)書,填報(bào)相關(guān)信息、上傳所需資料申請(qǐng)網(wǎng)上辦理,所有審核通過后核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證,實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)許可辦理“零跑腿”。