昆明市多措并舉深入推進(jìn)“凈餐館”“管集市”百日攻堅(jiān)行動(dòng)

　　為認(rèn)真落實(shí)全省“凈餐館”“管集市”專項(xiàng)行動(dòng)集中整治攻堅(jiān)工作要求，昆明市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化系統(tǒng)思維和部門(mén)聯(lián)動(dòng)，以“百日攻堅(jiān)”掀起“凈餐館”“管集市”兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)高潮。

 

　　提高思想認(rèn)識(shí)，做到“三個(gè)先行”。一是組織籌備先行。啟動(dòng)“百日攻堅(jiān)”之前，市市場(chǎng)監(jiān)管局專門(mén)召開(kāi)全市“凈餐館”“管集市”專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任落實(shí)約談會(huì)，同時(shí)對(duì)主城六區(qū)進(jìn)行明察暗訪并攝制暗訪片，對(duì)全市“凈餐館”“管集市”工作情況進(jìn)行了深入摸底調(diào)研。并抽調(diào)骨干力量，充實(shí)市“凈餐館”“管集市”工作行動(dòng)組專班。二是安排部署先行。將“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)提高到市級(jí)層面統(tǒng)籌安排，由市政府組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，市級(jí)有關(guān)部門(mén)和各縣（市）區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、推動(dòng)工作。三是督促指導(dǎo)先行。市級(jí)成立19個(gè)督導(dǎo)組定期對(duì)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地檢查和督促指導(dǎo)，建立問(wèn)題清單、整改臺(tái)帳，確保問(wèn)題整改到位，嚴(yán)防出現(xiàn)反彈回潮。

 

　　健全工作體系，壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任”。一是落實(shí)包保責(zé)任。建立縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)及職能部門(mén)“四級(jí)包保”責(zé)任制，通過(guò)劃片包保、網(wǎng)格化監(jiān)管層層落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，確保轄區(qū)內(nèi)包保責(zé)任全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)遺漏。二是壓實(shí)主體責(zé)任。以街道和網(wǎng)格為單位，加強(qiáng)餐飲服務(wù)提供者和集貿(mào)市場(chǎng)日常監(jiān)管和宣傳教育，通過(guò)與市場(chǎng)開(kāi)辦方簽訂《集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書(shū)》、落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任等方式，壓實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦方、餐飲從業(yè)者的主體責(zé)任，形成齊抓共管、共治共管的格局。三是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)責(zé)任。在“餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生全改善行動(dòng)”和“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生全提升行動(dòng)”中明確市級(jí)牽頭單位、配合單位、責(zé)任單位，細(xì)化“凈餐館”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域的任務(wù)分工。同時(shí)，各縣（市）區(qū)明確轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管、城管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)健、公安、消防等職能部門(mén)各1名責(zé)任人為網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人，強(qiáng)化職能部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。

 

　　細(xì)化攻堅(jiān)舉措，確保“三個(gè)清楚”。一是標(biāo)準(zhǔn)清楚。組織召開(kāi)全市“凈餐館”“管集市”百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編印《昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局“凈餐館”“管集市”專項(xiàng)行動(dòng)法律適用及典型案例參考》，明確執(zhí)法辦案流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法人員有法可依、有章可循。二是群眾清楚。充分利用電視、報(bào)刊、融媒體等宣傳平臺(tái)，廣泛宣傳“凈餐館”“管集市”專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義。同時(shí)，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)查重處，突出高頻次檢查和全項(xiàng)抽查，通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法、樹(shù)立反面典型等手段，形成“打擊一個(gè)、教育一批、威懾一片”的整治效果。三是問(wèn)題清楚。市“凈餐館”“管集市”行動(dòng)組堅(jiān)持每月召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，通報(bào)全市工作推進(jìn)情況和重點(diǎn)問(wèn)題。將上級(jí)督導(dǎo)檢查、媒體曝光以及第三方調(diào)查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和負(fù)面典型，定期通報(bào)縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)和市級(jí)相關(guān)責(zé)任部門(mén)，以問(wèn)題“曝光”“揭丑”推動(dòng)工作落實(shí)。

 

　　創(chuàng)新管理手段，突出“三個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化智慧賦能。全面推廣應(yīng)用“餐飲安心碼”，持證餐飲服務(wù)提供者100%實(shí)現(xiàn)“餐飲安心碼”培訓(xùn)部署和公示亮碼，倒逼餐飲服務(wù)上檔升級(jí)。“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”鼓勵(lì)市場(chǎng)開(kāi)辦方“因場(chǎng)施策”打造智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。二是強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向。建立“紅黑榜”制度，將對(duì)持續(xù)一個(gè)月“餐飲安心碼”中“不滿意”餐飲服務(wù)提供者占比最大的縣區(qū)、連續(xù)兩期綜合排名倒數(shù)和連續(xù)被曝光通報(bào)的縣區(qū)，納入黑榜名單，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和約談。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。對(duì)各縣區(qū)下達(dá)“凈餐館”專項(xiàng)行動(dòng)示范街區(qū)（商圈）和示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的創(chuàng)建指標(biāo)，通過(guò)打造一批“凈餐館”“管集市”行動(dòng)標(biāo)桿和工作典范，為市場(chǎng)主體提供直觀可參照借鑒的標(biāo)準(zhǔn)，全面帶動(dòng)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和餐飲場(chǎng)所整體提升。