谷子起源于我國(guó)，曾長(zhǎng)期是我國(guó)北方的主糧作物，目前主要分布在西北、東北、華北地區(qū)的干旱半干旱和老少邊貧地區(qū)，是當(dāng)?shù)氐闹饕诩Z和經(jīng)濟(jì)來源，谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)氐拿撠毠?jiān)、鄉(xiāng)村振興具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，我國(guó)谷子種植面積總體穩(wěn)定，產(chǎn)區(qū)集中度進(jìn)一步提高，規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)；種植方式發(fā)生革命性變革，人工成本降低、機(jī)械成本提高，總成本下降，凈利潤(rùn)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)；消費(fèi)以食用為主，消費(fèi)量穩(wěn)步增長(zhǎng)；加工用途多樣，加工用量逐步提高；產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展較快，形成一批區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌。預(yù)計(jì)2020年，谷子種植面積、總產(chǎn)量將穩(wěn)中有升；加工量穩(wěn)步增長(zhǎng)，價(jià)格小幅上漲之后趨于平穩(wěn)。
一、谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
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1.種植面積和總產(chǎn)量恢復(fù)性增長(zhǎng)。2009-2018年，全國(guó)谷子種植面積先增后減，從1194萬畝減至1167萬畝，減少2.3%；總產(chǎn)量從126萬噸提高到234萬噸，增加85.7%；單產(chǎn)從105公斤/畝提高到201公斤/畝，提高91.4%。
2.傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)品種正在被新育優(yōu)質(zhì)品種取代。2018年全國(guó)谷子良種面積共1195萬畝，包含173個(gè)品種。年推廣面積5萬畝以上的品種有56個(gè)品種，推廣面積1016萬畝，占良種總面積的85.03%；其中40個(gè)品種為新育的優(yōu)質(zhì)、抗除草劑類型品種，占主要品種的71.4%。表明生產(chǎn)上傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)品種正在被新育成優(yōu)質(zhì)品種所取代，谷子產(chǎn)業(yè)正處在品種類型更換的關(guān)鍵時(shí)期。
3.產(chǎn)區(qū)分布逐步集中。谷子在我國(guó)種植區(qū)域分布廣泛，北自黑龍江，南至海南島，西起新疆、西藏，東至臺(tái)灣均有種植。目前主要分布在內(nèi)蒙古、山西省、河北省、陜西省、遼寧省、吉林省、甘肅省、寧夏、山東省、河南省、黑龍江省、北京市、天津市等北方十三省市，其中，內(nèi)蒙古、山西省和河北省種植面積占全國(guó)種植面積的67.1%。在生態(tài)需求和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響下，新疆、安徽省等新興產(chǎn)區(qū)、河北省季節(jié)性休耕區(qū)和地下水壓采區(qū)的谷子種植面積擴(kuò)大趨勢(shì)明顯。按照生態(tài)類型主要分為西北春谷早熟生態(tài)區(qū)、西北春谷中晚熟生態(tài)區(qū)、東北春谷生態(tài)區(qū)、華北夏谷生態(tài)區(qū)。
4.產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高。谷子小規(guī)模種植鳥害嚴(yán)重、輕簡(jiǎn)化生產(chǎn)水平提升等自身特性，促進(jìn)了內(nèi)蒙古赤峰市、遼寧省朝陽市、河北省邯鄲市、河北省張家口市、山西省長(zhǎng)治市、山西省呂梁市、吉林省松原市等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的形成，生產(chǎn)集中程度逐漸增加，播種面積前五十的縣播種面積總和占全國(guó)比重由1985年的31.5%增至2015年的55.9%，其中，赤峰市敖漢旗、松山區(qū)、翁牛特旗、阿魯科爾沁旗、巴林左旗、呼和浩特市清水河縣、通遼市庫倫旗、扎魯特旗、朝陽市建平縣、阜新市阜蒙縣、邯鄲市武安等11個(gè)縣種植面積超過20萬畝。
5.種植方式發(fā)生革命性變革，平原區(qū)加快向規(guī)?；N植轉(zhuǎn)變。以抗除草劑簡(jiǎn)化栽培谷子新品種為核心，配套精量播種機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等系列生產(chǎn)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)了谷子全程輕簡(jiǎn)化生產(chǎn)，改變了數(shù)千年來谷子人工間苗、人工除草的生產(chǎn)方式，解決了生產(chǎn)效率低下問題，將單戶綜合生產(chǎn)能力提高20倍以上，促進(jìn)了谷子由傳統(tǒng)小農(nóng)人力畜力原始生產(chǎn)方式向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。內(nèi)蒙古東部、吉林和黑龍江以及河北、河南、山東平原區(qū)，種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體以土地流轉(zhuǎn)形式進(jìn)行谷子規(guī)?；N植，種植面積百畝以上約1萬多戶。但在西北地區(qū)的山西、陜西、甘肅、寧夏，東北地區(qū)山區(qū)以及華北地區(qū)的山區(qū)，仍以小農(nóng)戶種植為主，種植面積在5畝以下占比仍在70%以上。
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1.消費(fèi)類型以初級(jí)加工為主。谷子富含蛋白質(zhì)、脂肪、維生素、膳食纖維、微量元素等成分，是藥食同源的主要作物。目前，食用消費(fèi)約占總消費(fèi)量80%，深加工約占15%，其余5%用作種子和飼用。食用消費(fèi)中粥用約占85%、米飯食用約占15%。
2.消費(fèi)需求逐步增加、消費(fèi)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。隨著人們生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，消費(fèi)者對(duì)藥食同源、健康保健的小米消費(fèi)需求逐步增加。小米消費(fèi)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，由2014年175萬噸提高到2018年232萬噸。隨著谷子產(chǎn)后加工技術(shù)水平的提升，小米醋、小米黃酒、小米煎餅等傳統(tǒng)食品加快升級(jí)，小米飲料、小米化妝品等功能產(chǎn)品開發(fā)方興未艾，小米加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
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1.加工用途多樣。谷子加工用途多樣，加工用量約占產(chǎn)量的15%：一是釀造產(chǎn)品如小米醋、小米黃酒、小米白酒、小米飲料等；二是主食化產(chǎn)品如小米饅頭、小米掛面、小米煎餅、小米糕等；三是膨化食品和方便食品如小米鍋巴、小米餅干、小米營(yíng)養(yǎng)粉、小米方便粥、小米方便面等；四是高附加值產(chǎn)品如小米化妝品、小米膳食纖維、小米胚芽油等。
2.流通區(qū)域廣泛。谷子主要種植在北方，北方人是主要消費(fèi)群體，但近年來南方的消費(fèi)在快速增長(zhǎng)，據(jù)調(diào)查南方網(wǎng)購(gòu)小米占比達(dá)到50.37%，表明谷子流通區(qū)域廣泛。谷子國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、國(guó)內(nèi)消費(fèi)，出口占比不足0.2%，幾乎沒有進(jìn)口，對(duì)外貿(mào)易可以忽略不計(jì)，供需規(guī)模完全取決于國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。從產(chǎn)區(qū)來看，谷子流通主要分為三類：一是谷子調(diào)出地，主要是內(nèi)蒙、吉林、遼寧；二是谷子調(diào)入地，主要是河北小米集散地；三是谷子均衡地，主要是山西、陜西、甘肅、寧夏等。
3.流通模式多元化。“主產(chǎn)區(qū)+集散地+批發(fā)市場(chǎng)+零售店”是最普遍、占市場(chǎng)份額最大的流通模式，在谷子主產(chǎn)區(qū)以內(nèi)蒙赤峰、遼寧朝陽、吉林乾安為主，集散地以河北藁城、曲周、孟村為主，該模式谷子總量約占產(chǎn)量的60%。其他流通模式，包括“農(nóng)戶+糧食收購(gòu)商+加工企業(yè)”（約占15%）、“農(nóng)戶+種植基地+加工企業(yè)”（約占10%）、“農(nóng)戶+合作社+加工企業(yè)”（約占10%）、“種植大戶（合作社）+自主銷售”（約占5%）等。
（四）市場(chǎng)價(jià)格呈螺旋式上升。谷子作為市場(chǎng)化作物，市場(chǎng)價(jià)格受供求影響較大，市場(chǎng)波動(dòng)頻繁。長(zhǎng)期市場(chǎng)監(jiān)測(cè)表明，2009-2019年，谷子價(jià)格由3.5元/kg增長(zhǎng)到5.1元/kg，增長(zhǎng)46%，除2014年價(jià)格異常外，總體呈螺旋式上升趨勢(shì)。小米市場(chǎng)主要分為小米集散地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、電子商務(wù)等幾種類型。通過對(duì)全國(guó)小米市場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，小米集散地價(jià)格對(duì)市場(chǎng)供求最為敏感，其次是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市和電子商務(wù)，其中高端品牌小米持續(xù)在高價(jià)位運(yùn)行。
?。ㄎ澹┓N植效益總體呈上升趨勢(shì)。近10年來，我國(guó)谷子種植效益總體呈上升趨勢(shì)。2009-2019年，全國(guó)谷子種植效益由346元/畝增長(zhǎng)至832元/畝。我國(guó)谷子耕種收綜合機(jī)械化水平由2009年的9%提升到2019年的49%，農(nóng)機(jī)成本由58元/畝增長(zhǎng)至92元/畝，增長(zhǎng)58.6%；人工成本先增后降，2014年前，人工單價(jià)增長(zhǎng)較快導(dǎo)致人工成本增加，2014年后，由于機(jī)械化水平提高，勞動(dòng)投入減少。2014-2019年，人工成本由233元/畝減少至189元/畝，減少18.9%。
?。┢放平ㄔO(shè)。近10年來，中國(guó)谷子產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，據(jù)調(diào)研和測(cè)算，全國(guó)小米產(chǎn)業(yè)規(guī)模由2009年50億元發(fā)展到2018年300億元左右，全國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品從零基礎(chǔ)發(fā)展到49個(gè)，正在形成一批區(qū)域公用品牌。“山西小米”“延安小米”“敖漢小米”等省級(jí)、地區(qū)級(jí)、縣級(jí)不同級(jí)別區(qū)域品牌建設(shè)卓有成效。“敖漢小米”廣告率先登錄央視《朝聞天下》，開創(chuàng)了小米品牌宣傳的先河，極大提升了知名度。“敖漢小米”品牌評(píng)估價(jià)值達(dá)113.53億元，品牌影響力指數(shù)達(dá)72.39。
二、谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景展望
?。ㄒ唬┓N植面積、總產(chǎn)穩(wěn)中有升。在健康中國(guó)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展背景下，谷子的消費(fèi)需求、農(nóng)戶種植意愿均呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2020年全國(guó)谷子播種面積、總產(chǎn)穩(wěn)中有升。以華北地下水超采區(qū)、生態(tài)效益提升與特色產(chǎn)業(yè)扶貧的西北旱區(qū)、高效利用的南方秋閑田為產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)域，節(jié)水型谷子種植面積將進(jìn)一步擴(kuò)大；東北、華北優(yōu)勢(shì)區(qū)在現(xiàn)有基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求及加工發(fā)展背景下，將進(jìn)一步合理規(guī)劃各種優(yōu)質(zhì)專用谷子種植區(qū)域，穩(wěn)定主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)。
（二）谷子價(jià)格趨于穩(wěn)定。2019年下半年，谷子價(jià)格在下行趨勢(shì)下，年底強(qiáng)力反彈；2020年第一季度谷子價(jià)格持續(xù)在高價(jià)位運(yùn)行，全國(guó)谷子陳糧庫存首次見底，預(yù)計(jì)2020年新谷收獲后，谷價(jià)小幅上漲后趨于平穩(wěn)。
?。ㄈ┕茸蛹庸て分鸩皆龆?，消費(fèi)比例將有所提升。在健康中國(guó)戰(zhàn)略、新版《中國(guó)居民膳食指南》指導(dǎo)下，越來越多的消費(fèi)者開始將食品的要求向安全、健康轉(zhuǎn)變。谷子等雜糧消費(fèi)比例將在膳食結(jié)構(gòu)中逐步提高，且谷子消費(fèi)占比中原糧消費(fèi)將逐年降低，加工制品消費(fèi)將不斷提高。
（四）產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量融合發(fā)展。谷子由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)組織模式形成以企業(yè)為主，“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地”、專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等多種形式共存的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)的經(jīng)營(yíng)組織模式。與此同時(shí)，國(guó)家谷子高粱產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建立十多年來，已積累出從良種繁育到高效配套栽培技術(shù)集成，從產(chǎn)品研發(fā)到加工設(shè)備配套，從健康機(jī)理評(píng)價(jià)到消費(fèi)市場(chǎng)拓展，從知名品牌塑造到產(chǎn)品模式構(gòu)建等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新技術(shù)，為我國(guó)谷子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的科技支撐，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供推動(dòng)力。
三、貧困地區(qū)谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
近年來，谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，形成了多種發(fā)展模式，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶脫貧增收發(fā)揮了良好成效。
（一）“科研+政府+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式。敖漢旗屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，國(guó)家谷子高粱產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系針對(duì)敖漢小米產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，與當(dāng)?shù)卣芮薪Y(jié)合，形成“科研+政府+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，從規(guī)劃、品種、技術(shù)、加工、品牌全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)敖漢旗谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成全國(guó)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的主產(chǎn)縣。敖漢旗谷子種植面積從2010年的40萬畝發(fā)展到目前的90萬畝；培育規(guī)模以上小米加工企業(yè)22家，打造自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)5家，農(nóng)民專業(yè)合作社366家；年銷售小米5萬噸，總產(chǎn)值約在25億元左右，占到農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的27.5%；直接帶動(dòng)全旗56118戶村民增收，其中包含7913戶貧困戶，2019年人均增收860元；從沒有品牌到打造出“八千粟、興隆溝、孟克河、興隆洼、華夏第一村”等一大批綠色有機(jī)小米品牌。
?。ǘ堫^企業(yè)帶動(dòng)模式。沁縣屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，山西沁州黃小米（集團(tuán)）有限公司以打造小米產(chǎn)業(yè)第一品牌為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈抓科研、建基地、上項(xiàng)目、塑品牌、拓市場(chǎng)，取得顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展沁州黃綠色標(biāo)準(zhǔn)化基地6萬畝，采取了“統(tǒng)一規(guī)劃地塊、統(tǒng)一品種種植、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一施肥標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收購(gòu)價(jià)格”的“五統(tǒng)一”基地管理辦法，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)沁州黃谷子1.5萬噸，帶動(dòng)2萬多農(nóng)戶戶均增收3000元，成為老區(qū)農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。沁州黃小米品牌評(píng)估價(jià)值達(dá)14.7億元，品牌影響力指數(shù)達(dá)62.105。
四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)
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1.綠色高效生產(chǎn)技術(shù)較為缺乏。谷子在化肥減施、優(yōu)質(zhì)栽培、高產(chǎn)潛力挖掘方面的技術(shù)還較為缺乏，在品種-環(huán)境-栽培措施互作機(jī)制研究方面不夠深入；在丘陵山區(qū)，機(jī)械化程度依然較低，缺乏適合小地塊配套農(nóng)機(jī)具；西北干旱半干旱區(qū)域目前主要采用的是地膜覆蓋技術(shù)，地膜回收利用率較低，缺乏綠色環(huán)保高效集雨生產(chǎn)技術(shù)。
2.突破性品種較少，知識(shí)產(chǎn)區(qū)保護(hù)有待提升。適應(yīng)區(qū)域廣、品質(zhì)好、抗逆性優(yōu)良的大品種是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和種業(yè)提高盈利能力的關(guān)鍵，由于谷子對(duì)光照、溫度比較敏感，目前還缺乏突破性大品種，制約了谷子種業(yè)的發(fā)展。谷子品種登記門檻較低，眾多小企業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)登記了很多品種，存在不同程度的品種侵權(quán)、一品多名、一名多品現(xiàn)象，品種培育人權(quán)益沒有得到保護(hù)，嚴(yán)重挫傷了原始創(chuàng)新的積極性。
3.消費(fèi)方式單一，加工品亟待開拓。目前谷子80%左右以原糧消費(fèi)為主，消費(fèi)方式單一、消費(fèi)類型少，產(chǎn)后附加值不高是目前的產(chǎn)業(yè)短板。初級(jí)加工企業(yè)增加較快，但各企業(yè)的產(chǎn)品以及市場(chǎng)定位趨同，缺乏市場(chǎng)定位明確、市場(chǎng)細(xì)分明顯、產(chǎn)品開發(fā)多元的龍頭企業(yè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒有充分發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不能夠滿足多樣化的市場(chǎng)需求，不利于產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4.產(chǎn)業(yè)文化挖掘不足，知名品牌建設(shè)乏力。我國(guó)谷子文化歷史悠久、內(nèi)涵豐富，但多數(shù)地區(qū)與企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中缺乏對(duì)文化資源的深度挖掘和充分利用，導(dǎo)致我國(guó)谷子產(chǎn)業(yè)品牌缺乏相應(yīng)的文化內(nèi)涵，對(duì)加工產(chǎn)品的銷售僅停留在物質(zhì)層面，致使區(qū)域公用品牌趨于同質(zhì)化，盡管現(xiàn)有加工企業(yè)數(shù)量在逐步增加，但品牌多而不精，被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)、全國(guó)名優(yōu)特產(chǎn)品和中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品的品牌較少，整體影響力不高，更缺乏“叫得響”“走得遠(yuǎn)”“立得住”的馳名商標(biāo)。與此同時(shí)，區(qū)域公共品牌建設(shè)落后，未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和公共品牌合力。
（二）風(fēng)險(xiǎn)分析
1.生態(tài)環(huán)境脆弱、干旱頻發(fā)，嚴(yán)重影響生產(chǎn)。谷子主要分布在我國(guó)北方的干旱、半干旱區(qū)域，生態(tài)環(huán)境脆弱，制約了谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。丘陵小地塊不利于現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用，生產(chǎn)效率提高較為困難；黃土高原生態(tài)系統(tǒng)極易遭受破壞，水土流失較為嚴(yán)重，直接制約生產(chǎn)發(fā)展；干旱半干旱區(qū)旱災(zāi)頻發(fā)，嚴(yán)重影響谷子產(chǎn)量和品質(zhì)，不利于產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.政策支撐不足。谷子作為中華民族的傳統(tǒng)糧食作物，為中華民族的生存與繁衍做出過重大貢獻(xiàn)，但目前僅被列為小雜糧，國(guó)家糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃中的糧食并沒有包括谷子，特別是沒有相關(guān)的收儲(chǔ)政策，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)加劇，農(nóng)戶種植效益不穩(wěn)，導(dǎo)致農(nóng)民整體種植積極性不高，企業(yè)投入意向不足，種植面積恢復(fù)速度較慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與預(yù)期有差距，無法真正體現(xiàn)谷子的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值。
3.價(jià)格波動(dòng)頻繁，影響農(nóng)戶種植決策。價(jià)格的異常波動(dòng)會(huì)造成種植主體及下游企業(yè)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期的不確定性，進(jìn)而影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最優(yōu)決策，并對(duì)谷子產(chǎn)業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不良影響。從谷子價(jià)格近十年的變化角度來看，2009-2013年價(jià)格呈震蕩上升趨勢(shì)，2014年1-9月價(jià)格直線飆升至十年內(nèi)最高位，隨后價(jià)格斷崖式下跌，至2016年全年價(jià)格震蕩變動(dòng)，進(jìn)入2017年后價(jià)格開始緩慢下行至2018年5月，后期止跌回升，至2019年價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。
五、政策措施建議
谷子是我國(guó)特色雜糧作物，確保谷子產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，對(duì)于確保地區(qū)糧食安全、脫貧攻堅(jiān)以及鄉(xiāng)村振興均具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
?。ㄒ唬?qiáng)化全產(chǎn)鏈科技支撐，推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。依托國(guó)家谷子高粱產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)專用品種選育、綠色高效生產(chǎn)技術(shù)集成、產(chǎn)后加工產(chǎn)品開發(fā)等全產(chǎn)業(yè)鏈科技支撐?？珞w系組建交叉學(xué)科團(tuán)隊(duì)在谷子平衡膳食配伍、谷子健康飼料標(biāo)準(zhǔn)、藥食同源等方面加強(qiáng)攻關(guān)，為擴(kuò)大谷子消費(fèi)提供科技支撐。加強(qiáng)科技支撐“一縣一業(yè)”提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力行動(dòng)，在谷子主產(chǎn)區(qū)打造若干谷子全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉犊h，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育區(qū)域公用品牌、企業(yè)知名品牌。突出高新技術(shù)的應(yīng)用，將信息化、智能化、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用在谷子生產(chǎn)、加工、質(zhì)量追溯、市場(chǎng)營(yíng)銷、日常膳食搭配領(lǐng)域，全面提高谷子產(chǎn)業(yè)的科技水平。
?。ǘ┘訌?qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化我國(guó)谷子生產(chǎn)空間布局。優(yōu)化全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，立足各區(qū)域資源稟賦、生態(tài)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，充分利用谷子環(huán)境友好特點(diǎn)，在我國(guó)鐮刀彎地區(qū)、長(zhǎng)城沿線、季節(jié)性休耕區(qū)、壓采地下水區(qū)等干旱半干旱區(qū)、生態(tài)保障區(qū)布局谷子生產(chǎn)，優(yōu)化和制定我國(guó)谷子優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)谷子良種繁育基地、綠色高效生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地、國(guó)家谷子現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶持、培育種植大戶、合作社、企業(yè)、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)谷子產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（三）強(qiáng)化技術(shù)推廣與培訓(xùn)。依托科研單位、基層推廣部門、企業(yè)，建立谷子產(chǎn)業(yè)多元化技術(shù)培訓(xùn)體系。大力推廣現(xiàn)有成熟栽培技術(shù)和豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，提高農(nóng)戶種植管理技術(shù)水平，為后續(xù)推廣新技術(shù)、新品種奠定基礎(chǔ)。利用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的新手段，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)化、便捷化和高效化?？偨Y(jié)“創(chuàng)新驛站”“科技小院”“農(nóng)科驛站”“科技直通車”“12396新農(nóng)村科技服務(wù)熱線”等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式經(jīng)驗(yàn)，在適宜區(qū)域大力推廣。
?。ㄋ模┩晟苾r(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)谷子產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)做好市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì)研判，及時(shí)組織完成谷子品種月度、季度、年度全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析報(bào)告，強(qiáng)化市場(chǎng)供需形勢(shì)分析與研判，及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)、價(jià)格、供求等信息，有效引導(dǎo)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者及時(shí)均衡上市銷售，避免價(jià)格大起大落，促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。通過給農(nóng)戶提供可靠的“先導(dǎo)性”信息，指導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)未來的供需情況來決定當(dāng)前的生產(chǎn)。同時(shí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，增強(qiáng)對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)控能力，讓各環(huán)節(jié)能夠分享合理利潤(rùn)。
?。ㄎ澹┬麄鞴茸咏】禒I(yíng)養(yǎng)知識(shí)，引導(dǎo)大眾雜糧消費(fèi)。研究表明：大眾對(duì)谷子歷史、文化、營(yíng)養(yǎng)知識(shí)了解越多，谷子消費(fèi)意愿越強(qiáng)烈。建議組織食品、營(yíng)養(yǎng)、農(nóng)學(xué)、文化領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者撰寫有關(guān)谷子營(yíng)養(yǎng)、文化、歷史知識(shí)的科普文章，增強(qiáng)民眾對(duì)谷子的認(rèn)知水平；結(jié)合地方食物資源、飲食習(xí)慣、傳統(tǒng)食養(yǎng)理念，宣傳以小米配伍為主的膳食結(jié)構(gòu)的食品制作方法、健康營(yíng)養(yǎng)知識(shí)和保健功能等；發(fā)揮我國(guó)谷子文化歷史悠久的特點(diǎn)，拍攝適應(yīng)不同目標(biāo)消費(fèi)群體的專題片，利用各類新媒體手段定向、精準(zhǔn)地將科普信息傳播到不同人群，從而促進(jìn)國(guó)人的谷子消費(fèi)。
文章來源丨農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站
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