為認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府有關(guān)食品藥品安全工作的決策部署，進(jìn)一步做好浙江省2021年食品藥品安全工作，省食藥安辦組織起草了《2021年浙江省食品藥品安全工作要點》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
熱忱歡迎社會各界提供寶貴意見建議。您可以在2021年3月28日之前通過電子郵件或傳真的形式反饋我辦。
聯(lián)系人：任益萍，0571-89761532（兼?zhèn)髡妫?/span>
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浙江省食品藥品安全委員會辦公室
2021年3月22日
2021年浙江省食品藥品安全工作要點
（征求意見稿）
2021年浙江省食品藥品安全工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及省十四次黨代會和省委十四屆第七次、八次全會精神，貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府有關(guān)食品藥品安全工作的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持貫徹新發(fā)展理念和構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持食品藥品安全“四個最嚴(yán)”，以構(gòu)建農(nóng)田到餐桌、實驗室到醫(yī)院的食品藥品全過程精密智控體系和風(fēng)險閉環(huán)管控機(jī)制為牽引，加快食品藥品安全治理的系統(tǒng)性重塑，實施食品安全放心行動、藥品質(zhì)量安全行動，推進(jìn)“全受控、全鏈條、全時空”監(jiān)管執(zhí)法走深走實，整體提升食品藥品安全省域治理現(xiàn)代化水平，確保不發(fā)生重大食品藥品安全事故事件，確保食品藥品安全工作繼續(xù)走在全國前列，確保食品藥品安全群眾滿意度持續(xù)提升，為爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省開好局貢獻(xiàn)力量，以優(yōu)異成績慶祝建黨100 周年。
一、深化聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)把疫情防控每道防線
?。ㄒ唬﹪?yán)格進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾怼＝∪?ldquo;源頭查控+硬核隔離+精密智控”常態(tài)化工作機(jī)制，夯實進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡厝轿涣Ⅲw防控。迭代“浙冷鏈”系統(tǒng)精密智控，改進(jìn)系統(tǒng)消費者端登記方式，完善車輛、冷庫物聯(lián)感知，加強(qiáng)鏈上數(shù)據(jù)分析。嚴(yán)格集中監(jiān)管倉規(guī)范運行，推進(jìn)企業(yè)（第三方）倉設(shè)立監(jiān)管，落實監(jiān)管倉精密指數(shù)考評，提高日處理能力和陽性食品應(yīng)急處置能力。（省市場監(jiān)管局牽頭，杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、省交通運輸廳、省大數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称愤\輸車輛核驗查控，研究建立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返缆愤\輸電子運單管理制度。（省公安廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)格重點場所“四個一律”“三個到位”管控要求，督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?ldquo;三專、三證、四不”要求，對直接接觸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返膹臉I(yè)人員和監(jiān)管人員每周開展核酸檢測，按方案優(yōu)先接種疫苗。（省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z疫工作，落實口岸環(huán)節(jié)預(yù)防性消毒措施。（杭州海關(guān)、寧波海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）落實跨境電商零售進(jìn)口食品監(jiān)管政策，嚴(yán)厲打擊來源不明冷鏈?zhǔn)称纷咚饺刖?，全面落實走私凍品統(tǒng)一交由地方政府歸口處置政策。（杭州海關(guān)、寧波海關(guān)牽頭，省公安廳、省商務(wù)廳、浙江海警局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ┘訌?qiáng)疫情防控藥械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。抓實新冠病毒疫苗監(jiān)管，依職落實疫苗配送單位、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位質(zhì)量管理責(zé)任。（省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加快推進(jìn)疫苗批簽發(fā)實驗室建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展新冠病毒疫苗生產(chǎn)流通專項監(jiān)督檢查，實現(xiàn)涉苗單位檢查覆蓋率100%。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)疫苗接種不良反應(yīng)監(jiān)測，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早評價、早控制”。（省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）疫情防控醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)檢查覆蓋率達(dá)100%，突出應(yīng)急注冊證“過期未續(xù)”企業(yè)監(jiān)督檢查。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）加大對防疫藥械出口企業(yè)監(jiān)督檢查力度，依法依規(guī)出具相關(guān)出口證明，妥善防范各類風(fēng)險。（省藥監(jiān)局牽頭，杭州海關(guān)、寧波海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化疫情防控服務(wù)保障。加大零售藥店“哨點”監(jiān)測力度，深化疫情哨點監(jiān)測警戒系統(tǒng)建設(shè)，完善多部門風(fēng)險協(xié)同處置機(jī)制，織密“疫情精密智控”網(wǎng)。（省醫(yī)保局、省大數(shù)據(jù)局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)防疫物資動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，納入全省應(yīng)急物資保障信息平臺。（省發(fā)展改革委、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)格控制疫情防控藥械產(chǎn)品物價上漲，維護(hù)市場秩序。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）扎實推進(jìn)國家疫苗監(jiān)管體系世衛(wèi)評估迎檢工作。（省藥監(jiān)局牽頭，省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、推進(jìn)數(shù)字賦能，構(gòu)建全程可溯監(jiān)管鏈條
?。ㄋ模?gòu)建食品安全精密智控閉環(huán)管理體系。按照“廠廠（場場）陽光、批批檢測、樣樣賦碼、件件掃碼，時時追溯、事事倒查”要求，建設(shè)浙江省食品安全追溯閉環(huán)管理系統(tǒng)（浙食鏈）。建立“浙食鏈”食品安全追溯標(biāo)準(zhǔn)體系，制定“浙食鏈”推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見，實現(xiàn)我省5000家以上食品生產(chǎn)經(jīng)營主體接入“浙食鏈”系統(tǒng)。推進(jìn)食品安全綜合治理數(shù)字化協(xié)同應(yīng)用場景迭代升級，加快對接“浙江省行政執(zhí)法平臺”，建設(shè)應(yīng)用“陽光工廠”“特殊食品風(fēng)險智控”“校園食品安全智治”“網(wǎng)絡(luò)餐飲以網(wǎng)管網(wǎng)”“風(fēng)險評估預(yù)警”“問題智治”等場景。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
?。ㄎ澹┩晟妻r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。全面推行具有浙江特色的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證并納入“浙農(nóng)碼”，實現(xiàn)示范性農(nóng)產(chǎn)品合作社、家庭農(nóng)場等規(guī)模以上主體合格證全覆蓋，落實生產(chǎn)主體生產(chǎn)記錄制度。動態(tài)維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺主體數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)應(yīng)用，加快與國家平臺的對接，形成一批追溯標(biāo)桿企業(yè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）
?。┩晟扑幤钒踩匪蒹w系。強(qiáng)化冷鏈保障和追溯管理，推進(jìn)疫苗全鏈條追溯監(jiān)管系統(tǒng)（“浙苗鏈”）建設(shè)，構(gòu)建疫苗一體化閉環(huán)管理“2345”溯源體系。（省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動重點品種藥品信息化追溯體系建設(shè)，基本實現(xiàn)省內(nèi)國家藥品集中采購中選品種、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種可追溯。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）推進(jìn)數(shù)字藥監(jiān)“一平臺”集成，探索藥品安全治理“非現(xiàn)場”智能化監(jiān)管改革。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）
三、完善閉環(huán)管控，提升食藥風(fēng)險治理水平
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)抽檢與風(fēng)險監(jiān)測。深化食品抽檢分離改革，開展基層食品抽檢能力規(guī)范化建設(shè)，省市抽檢任務(wù)實施“抽的不檢、檢的不抽”大分離方式，100%的縣（市、區(qū)）抽檢任務(wù)實施“硬分離”執(zhí)法人員直接抽樣。市場監(jiān)管環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽檢量達(dá)到4.2批次/千人，評價性抽檢達(dá)到1萬批次。食品相關(guān)產(chǎn)品省級監(jiān)督抽檢600批次以上。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）開展蔬菜、食用菌、生豬、禽產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量監(jiān)測量達(dá)到1-1.5批次/千人，例行監(jiān)測合格率達(dá)到98%。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）省級林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測3500批次以上。（省林業(yè)局負(fù)責(zé)）食品安全風(fēng)險監(jiān)測樣本量達(dá)到1件/千人。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）完成藥品監(jiān)督抽檢1.1萬批次、醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢1000批次、化妝品監(jiān)督抽檢2900批次，不合格藥品、醫(yī)療器械、化妝品核查處置率均達(dá)100%，基本藥物抽檢合格率保持在99.5%以上。藥品不良反應(yīng)報告數(shù)不少于800例/百萬人、醫(yī)療器械不良事件可疑報告不少于300例/百萬人、化妝品不良反應(yīng)報告數(shù)不少于60份/百萬人。（省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）務(wù)實推進(jìn)長三角食品安全抽檢監(jiān)測一體化建設(shè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省糧食物資局、省林業(yè)局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ò耍┩晟骑L(fēng)險閉環(huán)管控機(jī)制。完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制，拓展風(fēng)險監(jiān)測信息來源渠道，強(qiáng)化食源性疾病隱患監(jiān)測識別與報告，加強(qiáng)區(qū)域風(fēng)險監(jiān)測資源共享和合作。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）完善食品安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，優(yōu)化風(fēng)險指數(shù)模型和“區(qū)域風(fēng)險五色圖”，提高風(fēng)險評估預(yù)警準(zhǔn)確度，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險預(yù)警交流”，加強(qiáng)部門信息通報與風(fēng)險會商，定期研判風(fēng)險，主動發(fā)布權(quán)威信息。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展“抽、檢、研、處”一體化工作體系建設(shè)試點，健全不合格食品核查處置運行機(jī)制，深化“檢打聯(lián)動”“檢管結(jié)合”。完善食品安全風(fēng)險處置機(jī)制，建立行業(yè)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險處置督辦機(jī)制。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完善食品安全風(fēng)險反饋機(jī)制，加快建立重點風(fēng)險治理數(shù)據(jù)庫，采取糾正措施消除風(fēng)險隱患。健全食品安全風(fēng)險預(yù)警交流、風(fēng)險管理專家咨詢和風(fēng)險評價機(jī)制，制定實施《食品安全風(fēng)險管理工作指南》和《食品安全風(fēng)險管理行動計劃》。（省市場監(jiān)管局牽頭，省委政法委、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食物資局、省林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建立藥品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人告誡、約談等風(fēng)險預(yù)警制度，完善藥品監(jiān)督檢查、缺陷整改、抽檢不合格處置、藥品召回等風(fēng)險閉環(huán)管理機(jī)制。以列入國家藥監(jiān)局智慧監(jiān)管一體化平臺試點為契機(jī)，實施藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全“黑匣子”工程試點工作。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）
（九）完善風(fēng)險應(yīng)急管理機(jī)制。修訂《浙江省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步規(guī)范食品安全事故信息報送程序，明確應(yīng)急處置的職責(zé)分工，建立聯(lián)動機(jī)制。組建食品安全專業(yè)化應(yīng)急處置隊伍。（省食藥安辦牽頭，省食藥安委成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測，把握輿論走向，完善新聞發(fā)布機(jī)制。（省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）貫徹落實《浙江省藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》，完善省市縣三級聯(lián)動機(jī)制，組建三級聯(lián)絡(luò)員隊伍，開展協(xié)同桌面推演。（省藥監(jiān)局、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，保持持續(xù)高壓震懾態(tài)勢
?。ㄊ﹪?yán)格農(nóng)產(chǎn)品源頭把控。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品管理，實施“肥藥兩制”改革綜合試點行動，建設(shè)“肥藥兩制”改革綜合試點縣20個，培育“肥藥兩制”改革試點主體3000個。出臺水稻等農(nóng)作物化學(xué)農(nóng)藥定額制施用標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)導(dǎo)則，單位播種面積農(nóng)藥施用強(qiáng)度控制在0.17千克/畝以內(nèi)。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管，開展?jié)O業(yè)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動。開展獸用抗菌藥使用減量化試點行動。采取“一個問題品種、一張整治清單、一套攻堅方案、一批管控措施”的“四個一”模式，對安全隱患較大的食用農(nóng)產(chǎn)品實施集中系統(tǒng)治理。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）推進(jìn)糧食重金屬污染治理，推動將保護(hù)優(yōu)先類耕地劃入永久基本農(nóng)田，落實用地養(yǎng)地等措施；在安全利用類耕地推廣品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等技術(shù)模式；在嚴(yán)格管控類耕地推行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，退出水稻小麥等口糧種植。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)推進(jìn)耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治，動態(tài)更新污染源排查整治清單。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）開展耕地土壤污染成因排查與治理修復(fù)試點示范，統(tǒng)籌當(dāng)前利用和長遠(yuǎn)修復(fù)，確保耕地的基本屬性。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）嚴(yán)把糧食收儲質(zhì)量安全關(guān)，落實糧食收購一車一檢制度，推動將鎘列入糧食收儲入庫和出庫的必檢項目。修訂完善全省超標(biāo)糧食收購處置管理辦法，強(qiáng)化對超標(biāo)糧全過程閉環(huán)管理，嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入生產(chǎn)企業(yè)和市場。（省糧食物資局牽頭，省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加大對市場中流通的大米及米制品抽檢力度。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出市場準(zhǔn)入機(jī)制。加強(qiáng)省外入浙食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ唬﹪?yán)格藥品源頭管控。加強(qiáng)藥物臨床研究監(jiān)管，完善臨床研究協(xié)同管理平臺。（省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化藥品上市后變更管理，建立上市后變更管理類別溝通交流機(jī)制。突出醫(yī)療器械上市前監(jiān)管，開展20個醫(yī)療器械臨床試驗項目（臨床試驗機(jī)構(gòu)）核查，建成第二類醫(yī)療器械注冊電子申報系統(tǒng)。抓好化妝品許可備案管理，深入實施備案量化等級管理，進(jìn)口普通化妝品不少于1000個。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）
?。ㄊ﹪?yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。實施食品生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險分級管理制度，建立風(fēng)險分級與雙隨機(jī)監(jiān)督檢查聯(lián)動機(jī)制。對重點食品生產(chǎn)企業(yè)開展交叉飛行檢查和體系檢查。建成食品生產(chǎn)企業(yè)“陽光工廠”1000家。加快實施《浙江省校園食品安全守護(hù)行動實施方案（2020-2022）》（省公安廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）、《浙江省餐飲質(zhì)量安全提升行動方案（2021-2023）》。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)生活飲用水和餐飲具集中消毒單位監(jiān)管。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。（省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全線上線下同步監(jiān)管，鼓勵入網(wǎng)餐飲單位使用“外賣封簽”。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)旅游景區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民航、鐵路、國境口岸等食品安全管理。（省文化和旅游廳、省民政廳、省市場監(jiān)管局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、民航浙江安全監(jiān)管局、浙江鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加大駐浙部隊副食品區(qū)域集中籌措試點工作入圍供應(yīng)商監(jiān)管，確保食品質(zhì)量可靠穩(wěn)定。（省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省軍區(qū)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ﹪?yán)格高風(fēng)險藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。加強(qiáng)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《化妝品監(jiān)督管理條例》和《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等宣貫，制訂系列配套制度、規(guī)范、指南，推動修訂《浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》。對生產(chǎn)環(huán)節(jié)疫苗、血液制品、放射性藥品、醫(yī)療用毒性藥品、無菌制劑、國家集中采購中選品種檢查覆蓋率達(dá)100%，對疫苗配送企業(yè)、疾控機(jī)構(gòu)檢查覆蓋率達(dá)100%。省、市聯(lián)動對368家次以上藥械化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展飛行檢查，完成15家醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺監(jiān)督檢查。凈化互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營環(huán)境，完成“凈網(wǎng)”平臺建設(shè)。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）嚴(yán)格藥品、醫(yī)療器械廣告審查，加大虛假違法廣告查處力度。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
?。ㄊ模╅_展食藥安全專項整治行動。深入推進(jìn)保健食品行業(yè)專項清理整治行動，督促第三方平臺和入網(wǎng)經(jīng)營者在網(wǎng)站顯著位置標(biāo)注“保健食品不能代替藥物治療疾病”，打擊保健食品行業(yè)的非法生產(chǎn)經(jīng)營、虛假宣傳、違法廣告等行為。（省市場監(jiān)管局牽頭，省委宣傳部、省公安廳、省民政廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省廣電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動，重點加強(qiáng)對主體資質(zhì)、場所環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營過程三方面整治，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村制售“三無食品”“劣質(zhì)食品”“過期食品”等違法犯罪行為。開展地產(chǎn)食品、農(nóng)貿(mào)市場散裝食品和食用農(nóng)產(chǎn)品藥殘風(fēng)險以及飲具清洗消毒隱患治理。（省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省公安廳、省商務(wù)廳、省供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）圍繞“治違禁促提升”行動計劃，持續(xù)開展以農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸用抗菌藥、畜禽屠宰等為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，嚴(yán)厲打擊各類禁限用藥物使用和非法添加行為，嚴(yán)格落實農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期制度。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）實施藥品“打假治劣提級行動”， 針對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，組織開展網(wǎng)絡(luò)銷售“兩品一械”、中藥飲片（中藥制劑）、醫(yī)療（醫(yī)美）機(jī)構(gòu)特殊藥品使用、化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”等專項整治，嚴(yán)打違法犯罪行為。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）打擊野生動物違法違規(guī)交易，做好非洲豬瘟疫情防控、“長江禁捕打非斷鏈” “一打三整治”等專項行動。（省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省法院、省檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ澹?qiáng)化食品藥品安全犯罪打擊。開展“昆侖2021”專項行動，突擊打擊食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、保健食品非法添加和濫用添加劑、農(nóng)藥、獸藥犯罪，嚴(yán)厲打擊直播售假等利用互聯(lián)網(wǎng)制售偽劣食品犯罪，加大跨區(qū)域大案要案偵辦力度。（省公安廳負(fù)責(zé)）組織查處、掛牌督辦一批全省性、跨區(qū)域的食品藥品安全大案要案。（省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）落實舉報獎勵制度，完善獎勵工作機(jī)制，支持公眾投訴舉報食品藥品違法行為。（省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。優(yōu)化食品藥品抽檢信息和行政處罰信息常態(tài)化公開機(jī)制。落實食品安全處罰到人要求，對主觀故意、性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的違法主體法人、主要負(fù)責(zé)人及直接負(fù)責(zé)人依法從嚴(yán)從重處罰。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。組織“劍鋒”主題集約收網(wǎng)行動，把握“什么犯罪突出打什么犯罪”原則，集中攻堅一批人民群眾深惡痛絕的食藥案件。嚴(yán)厲打擊制售假劣、非法經(jīng)營、走私疫苗以及涉及疫情防控的藥械產(chǎn)品等違法犯罪。（省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、省法院、省檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┩晟菩行蹄暯訖C(jī)制。構(gòu)建食品藥品市場監(jiān)管、公安省級部門線索移送偵辦協(xié)同跟蹤督辦制度。（省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建立市場監(jiān)管、公安、檢察“研討協(xié)作”共享平臺。（省公安廳、省市場監(jiān)管局、省檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）對屬于法律規(guī)定食品安全問題“情節(jié)嚴(yán)重”，尚不構(gòu)成犯罪的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法實施行政拘留。（省公安廳負(fù)責(zé)）。督促執(zhí)行食品藥品安全犯罪被告人適用緩刑需呈報制度。依法適用禁止令，禁止食品藥品安全犯罪被告人在緩刑考驗期內(nèi)從事食品藥品的生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動。（省法院負(fù)責(zé)）探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償?shù)倪m用。（省檢察院負(fù)責(zé)）出臺全省統(tǒng)一的危害食品安全刑事案件適用法律問題的意見。（省法院負(fù)責(zé)）制定《藥品日常監(jiān)管與稽查辦案工作銜接辦法》，完善案件移送、會商研判、監(jiān)管建議反饋等機(jī)制，全省查辦大要案不少于60件，確保符合要求的案件“雙處罰”率、信息公開率“2個100%”。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）
?。ㄊ撸┩晟菩庞帽O(jiān)管機(jī)制。推動食品安全領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管，加強(qiáng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的認(rèn)定和公示，將嚴(yán)重違法失信企業(yè)納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，強(qiáng)化部門信息共享和聯(lián)合獎懲。（省發(fā)展改革委牽頭、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建立規(guī)模生產(chǎn)主體信用檔案，推行信用聯(lián)合懲戒分級分類監(jiān)管工作機(jī)制。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）推動藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)領(lǐng)域行業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)，建立信用評價指標(biāo)體系和信用監(jiān)管信息化系統(tǒng)模塊。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）
五、優(yōu)化營商環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
?。ㄊ耍I造便捷準(zhǔn)入環(huán)境。積極爭取國家層面支持，推進(jìn)食藥物質(zhì)試點工作及相關(guān)食品許可審批。（省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）實施食品“三小”行業(yè)“多證合一”。推進(jìn)“電子許可證”和“電子健康證”應(yīng)用，全省食品生產(chǎn)企業(yè)許可電子證書持有率達(dá)100%。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）開展藥械經(jīng)營審批“一件事”改革，實現(xiàn)“一件事、一網(wǎng)辦、一證通”。推動藥品檢查“綜合查一次”改革，對接浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺，探索省市縣“聯(lián)合查”、藥械化“一次查”等機(jī)制。加快民生藥事“一件事”服務(wù)改革，啟動建設(shè)民生藥事服務(wù)站300家，鞏固送藥上山進(jìn)島便民服務(wù)點建設(shè)成果，推進(jìn)24小時“網(wǎng)訂店送”藥房提質(zhì)，實現(xiàn)“三醫(yī)聯(lián)動”數(shù)智化。（省藥監(jiān)局牽頭，省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ牛?qiáng)化品牌建設(shè)引領(lǐng)。實施質(zhì)量興農(nóng)計劃，將農(nóng)業(yè)領(lǐng)域納入省政府質(zhì)量獎授獎對象。培育發(fā)展生態(tài)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，開展“品字標(biāo)浙江農(nóng)產(chǎn)”品牌建設(shè)。深化推進(jìn)美麗牧場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場示范創(chuàng)建，全省創(chuàng)建美麗牧場100個，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場300個。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）深入推進(jìn)糧食“五優(yōu)聯(lián)動”提質(zhì)擴(kuò)面，開展“浙江好糧油”、“中國好糧油”遴選。（省糧食物資局負(fù)責(zé)）推進(jìn)注射劑一致性評價，鼓勵企業(yè)加快首仿藥研發(fā)生產(chǎn)，支持發(fā)展生物技術(shù)藥、化學(xué)創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥、高效原料藥，推進(jìn)制劑和高效原料藥一體化發(fā)展。（省經(jīng)信廳、省財政廳、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展藥品批發(fā)企業(yè)、零售連鎖總部跨區(qū)域設(shè)立倉儲和委托配送等試點，引導(dǎo)藥品供應(yīng)鏈服務(wù)商、智慧藥房等新批發(fā)新零售業(yè)態(tài)健康發(fā)展。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）研究制定推動醫(yī)療器械高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的政策文件，籌建“浙造創(chuàng)新器械”展示館。（省藥監(jiān)局、省科技廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）深化化妝品“百千萬”示范工程，開展2020“浙江美妝”十大品牌和新銳品牌評選，培育以“品牌浙妝、時尚潮妝、功效特妝、生態(tài)美妝”為內(nèi)涵的浙江美妝品牌。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）
（二十）推動地產(chǎn)食品質(zhì)量提升。開展規(guī)上食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認(rèn)證行動，全省新增認(rèn)證企業(yè)200家。持續(xù)加大小作坊監(jiān)管力度，名特優(yōu)食品作坊和亮化達(dá)標(biāo)小微食品生產(chǎn)企業(yè)全部實施“5S”管理。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)浙菜振興，推行“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”經(jīng)營模式，加強(qiáng)覆蓋基地、物流配送、批發(fā)等環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）抓好《浙江省冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）》實施，培育一批冷鏈物流龍頭企業(yè)。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）推進(jìn)農(nóng)村家宴中心建設(shè)，規(guī)范運行管理，新建農(nóng)村家宴放心廚房200家，建成農(nóng)村家宴“陽光廚房”1000家。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
?。ǘ唬┩苿邮称方?jīng)營規(guī)范化提升。開展第二輪農(nóng)批市場食品安全規(guī)范化創(chuàng)建，推動農(nóng)批市場實現(xiàn)跨越式發(fā)展。以大中型商超以及大型連鎖便利店、品牌網(wǎng)絡(luò)加盟店為重點，持續(xù)深入開展各類形式食品安全規(guī)范化示范創(chuàng)建。鼓勵各地持續(xù)組織開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建、“放心食品超市自我承諾”活動。出臺建設(shè)規(guī)范，培育創(chuàng)建50個高質(zhì)量“陽光餐飲街區(qū)”。持續(xù)推進(jìn)《浙江省餐飲行業(yè)“厲行節(jié)約、反對浪費”行動指南》落實。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
?。ǘ┙ㄔO(shè)醫(yī)藥創(chuàng)新高地。加強(qiáng)生物制藥、醫(yī)療器械跨國公司項目招引，促進(jìn)全球開放式創(chuàng)新資源共享，推動自貿(mào)試驗區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新。（省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）實施醫(yī)藥科創(chuàng)“四個一百”工程，組織申報20個創(chuàng)新藥、申報20個一致性評價仿制藥、培育10個創(chuàng)新醫(yī)療器械、制修訂20項藥械化標(biāo)準(zhǔn)。舉辦第二屆藥品科學(xué)監(jiān)管與創(chuàng)新發(fā)展峰會，探索組織浙江科技成果競價（拍賣）會藥監(jiān)專場。（省經(jīng)信廳、省科技廳、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）啟動生物醫(yī)藥創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)，推動高等級生物安全實驗室建設(shè)。籌建原料藥安全研究中心，穩(wěn)步推進(jìn)中藥種質(zhì)資源庫建設(shè)。啟動長三角醫(yī)療器械檢測評價與創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，籌建國家局生物醫(yī)學(xué)新材料、人工智能醫(yī)療器械實驗室，推動高端醫(yī)療器械成為“三大科創(chuàng)高地”融合發(fā)展標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）提升醫(yī)藥類人才培養(yǎng)層次，實施新時代醫(yī)藥工匠培育行動，培養(yǎng)“藥德、藥規(guī)、藥技”兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)醫(yī)藥類人才。（省教育廳、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）簽訂長三角藥品科學(xué)監(jiān)管與創(chuàng)新發(fā)展一體化建設(shè)合作備忘錄，籌建國家藥監(jiān)局高研院長三角教學(xué)基地。設(shè)立浙江省藥品監(jiān)管科學(xué)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心，夯實支撐醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才基礎(chǔ)。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）
六、加強(qiáng)能力建設(shè)，增強(qiáng)食藥安全技術(shù)支撐
（二十三）加快最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。組織開展食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)開展跟蹤評價。繼續(xù)做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、跟蹤評價和動態(tài)清理。探索建立國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價和地方標(biāo)準(zhǔn)制定及互認(rèn)等區(qū)域協(xié)作機(jī)制。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）加快食品安全風(fēng)險治理亟需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）試點實施《浙江省農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)績效評價辦法》。組織開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范創(chuàng)建暨“一縣一品一策”行動，創(chuàng)建完成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣23個，新增農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志15個以上。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）推動中藥傳承創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)中藥配方顆粒和地方藥品標(biāo)準(zhǔn)管理，制定中藥配方顆粒管理細(xì)則、地方藥品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，開展65個中藥配方顆粒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究。（省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十四）加強(qiáng)檢驗監(jiān)測體系建設(shè)。進(jìn)一步穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，在地方推進(jìn)檢測機(jī)構(gòu)整合中，推動當(dāng)?shù)攸h委政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的重視和支持。推進(jìn)各級食品和農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險監(jiān)測和檢驗監(jiān)測能力建設(shè)達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)出口食品檢驗檢測能力保持國際水平。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省糧食物資局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）引導(dǎo)推進(jìn)食品承檢機(jī)構(gòu)“陽光實驗室”建設(shè)，提高省本級食品技術(shù)機(jī)構(gòu)風(fēng)險處突能力。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）推進(jìn)省級食品安全風(fēng)險評估與標(biāo)準(zhǔn)研制重點實驗室、工程研究中心建設(shè)，支持食品質(zhì)量安全科技計劃項目研究，支持科研機(jī)構(gòu)申報省級食品質(zhì)量安全類計劃項目。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）組織研究制定食品非法添加、農(nóng)藥獸藥殘留補(bǔ)充檢驗方法和食品快檢方法，開展食品快檢評價和驗證。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）健全省市縣三級不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)測哨點建設(shè)。（省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展藥品“2+N”技術(shù)支撐協(xié)同機(jī)制試點，開展全省藥檢系統(tǒng)能力驗證，構(gòu)建上下協(xié)同、功能互補(bǔ)、各具特色的技術(shù)支撐體系。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)云計算、人工智能等技術(shù)在食品藥品安全監(jiān)測等領(lǐng)域的深度應(yīng)用。（省發(fā)展改革委牽頭、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ澹┘訌?qiáng)專業(yè)化監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。加快實現(xiàn)各級監(jiān)管隊伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)法程序和執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。加強(qiáng)食品藥品安全專業(yè)化監(jiān)管執(zhí)法工作。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）參照部、省級模式，加快市、縣兩級食品藥品安全犯罪專業(yè)偵查力量建設(shè)。（省公安廳負(fù)責(zé)）加強(qiáng)食品檢查員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化食品安全專業(yè)應(yīng)急處置人才建設(shè)。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）積極構(gòu)建具有浙江特色的職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員制度體系，深化職業(yè)檢查“雙百尖兵”工程。（省藥監(jiān)局牽頭，省委編辦配合）開展基層食品安全協(xié)管人員能力培訓(xùn)。（省委政法委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展餐飲從業(yè)人員素質(zhì)提升行動。加強(qiáng)食品安全社會監(jiān)督員、食品安全義工等隊伍建設(shè)。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）指導(dǎo)食品、醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會等社會組織建立行規(guī)行約，加強(qiáng)行業(yè)自律。（省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、匯聚社會力量，創(chuàng)新多元共治工作格局
?。ǘ┩怀?ldquo;雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)。認(rèn)真做好杭州、寧波、紹興等3個國家食品安全示范城市復(fù)審迎檢工作。完成第一批7個省食品安全縣（市、區(qū)）復(fù)評審。（省食藥安辦牽頭，省食藥安委成員單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）指導(dǎo)第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建單位按要求做好創(chuàng)建工作。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）實施省級食品安全市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣動態(tài)管理。（省食藥安辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省食藥安委成員單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ撸┩卣剐麄鹘逃疃葟V度。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，將食品安全普法宣傳納入“八五”普法規(guī)劃。（省司法廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)國家級、省級食品藥品科普基地的建設(shè)力度，大力支持企業(yè)參與科普基地建設(shè)。（省市場監(jiān)管局、省糧食物資局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）常態(tài)化開展“四個你我”活動，組織開展“食品安全宣傳周” “藥品安全月”“化妝品安全科普宣傳周”及農(nóng)獸藥安全使用等宣傳活動，推廣倡導(dǎo)“減鹽、減油、減糖”健康飲食觀念。（省科協(xié)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完善食品安全協(xié)同應(yīng)用“食安之窗”、“謠言智控”模塊及“捉謠記”浙江辟謠平臺涉食品藥品安全專欄板塊。（省委網(wǎng)信辦、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）積極深化與媒體合作，支持新聞媒體準(zhǔn)確客觀報道和輿論監(jiān)督，宣傳食品藥品安全先進(jìn)典型經(jīng)驗。（省委宣傳部負(fù)責(zé)）
?。ǘ耍┩七M(jìn)責(zé)任保險提質(zhì)擴(kuò)面。支持引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)建立健全食品安全“事前風(fēng)險評估+事中風(fēng)險管控+事后風(fēng)險保障”的風(fēng)險治理體系，構(gòu)建日常監(jiān)督、宣傳教育、培訓(xùn)指導(dǎo)等方面服務(wù)機(jī)制。鼓勵有條件的地方在學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐等領(lǐng)域參加食品安全責(zé)任保險或擴(kuò)大參保覆蓋面。推廣進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锓辣ｋU。（省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、浙江銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)藥品安全責(zé)任險。實施生產(chǎn)企業(yè)疫苗責(zé)任制保險制度，推進(jìn)疫苗接種意外險等商業(yè)保險試點。（省藥監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、浙江銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八、深化責(zé)任落實，確保各項工作落實落細(xì)
（二十九）推動黨政同責(zé)有效落實。嚴(yán)格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)落實藥品安全責(zé)任的意見》各項要求，組織開展設(shè)區(qū)市政府領(lǐng)導(dǎo)食品安全“十四五”訪談，開展藥品安全責(zé)任“一條鏈”改革，梳理黨委、政府、監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營使用單位的藥品安全責(zé)任清單。健全藥品安全協(xié)調(diào)機(jī)制，開展區(qū)域藥品安全狀況評價體系研究，構(gòu)建藥品安全指數(shù)。（省食藥安辦、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）科學(xué)制定2021年食品藥品安全工作考評實施細(xì)則，按照“管行業(yè)必須管安全”要求，加強(qiáng)對省食藥安委成員單位考核力度，將縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政同責(zé)落實情況納入考核，對表現(xiàn)突出的基層黨委政府和監(jiān)管部門開展褒揚激勵。（省食藥安辦牽頭，省食藥安委成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)推進(jìn)基層食安辦“三基”建設(shè)，新增370個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)，新增180個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦達(dá)到四星級標(biāo)準(zhǔn)。（省食藥安辦負(fù)責(zé)）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)平臺建設(shè)運行，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┩苿又黧w責(zé)任有效履行。食品和藥械化生產(chǎn)企業(yè)年度自查報告率達(dá)到100%。（省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動食品生產(chǎn)企業(yè)尋找CCP行動試點。食品生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗?zāi)芰Ρ葘己送ㄟ^率達(dá)到95%以上。強(qiáng)化食品流通進(jìn)貨查驗，開展第三方技術(shù)評審。做好網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺備案。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）開展化妝品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實機(jī)制建設(shè)試點，推進(jìn)“放心示范工廠”創(chuàng)建30家。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）
各成員單位要切實推動各項工作有效實施，制訂食品藥品安全工作要點落實清單并按季度調(diào)度推進(jìn)，并于12月20日前向省食藥安委報告本部門對年度食品藥品安全工作要點的貫徹落實情況。各市人民政府要將本要點落實情況作為向省委省政府報告食品安全工作的重要內(nèi)容。
專有名詞解釋
四個最嚴(yán)：2017年1月4日，習(xí)近平總書記對食品安全工作作出 批示，要求“各級黨委和政府及有關(guān)部門要全面做好食品安全工作，堅持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專業(yè)性，切實提高食品安全監(jiān)管水平和能力。”
肥藥兩制：化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品實名制購買以及定額制施用
兩品一械：藥品、化妝品、醫(yī)療器械
一打三整治：嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動和開展道路交通、海洋漁業(yè)、消防安全專項整治
三醫(yī)聯(lián)動：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動
“5S”管理：對食品小作坊生產(chǎn)、管理現(xiàn)場各要素所處狀態(tài)進(jìn)行以整理（Seiri）、整頓（Seiton）、清掃（Seiso）、清潔（Seiketsu）和素養(yǎng)（Shitsuke）為內(nèi)容的活動
雙安雙創(chuàng)：全國食品安全示范城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建
四個你我：“你點題，我檢查”“我執(zhí)法，你參與”“我宣傳，你傳遞”“你舉報，我查處”
尋找CCP行動：尋找食品生產(chǎn)過程關(guān)鍵控制點行動
HACCP體系：國際上共同認(rèn)可和接受的食品安全保證體系，主要是對食品中微生物、化學(xué)和物理危害進(jìn)行安全控制
進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?ldquo;三專、三證、四不”要求：“三專”即專用通道進(jìn)貨、專區(qū)（庫）存放、專區(qū)（柜）銷售管理；“三證”即入境貨物檢驗檢疫證明、核酸檢測證明、消毒證明；“四不”即不得生產(chǎn)經(jīng)營“無入境貨物檢驗檢疫證明、核酸檢測證明、消毒證明、追溯信息”的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?/span>
地區(qū)：
![商務(wù)部等9部門關(guān)于促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（商服貿(mào)發(fā)[2024]46號）](http://file1.foodmate.net/file/news/202403/28/15-15-55-56-564860.jpg)
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