據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年1-11月，天津口岸進(jìn)口大豆774.9萬噸，比去年同期（下同）增加41.2%；價(jià)值211億元人民幣（下同）， 增長(zhǎng)41.6%。
一、2020年1-11月天津口岸大豆進(jìn)口的主要特點(diǎn)
?。ㄒ唬┻M(jìn)口量同比增加，價(jià)格略微上浮。2020年以來，天津口岸大豆進(jìn)口量處于總體上升狀態(tài)，其中11月當(dāng)月進(jìn)口60.1萬噸，增加12.2%；價(jià)值17.2億元，增長(zhǎng)12%；進(jìn)口平均價(jià)格為每千克2.9元。
?。ǘ┮砸话阗Q(mào)易方式進(jìn)口為主。2020年1-11月，天津口岸以一般貿(mào)易方式進(jìn)口大豆666.1萬噸，增加44.8%，占同期天津口岸大豆進(jìn)口總量的86%。同期，以保稅物流方式進(jìn)口108.7萬噸，增加22.7%。
?。ㄈ┲饕M(jìn)口自巴西和美國(guó)。2020年1-11月，天津口岸自巴西進(jìn)口大豆503.8萬噸，占同期進(jìn)口總量的65%，其中11月份進(jìn)口17.6萬噸，此外，1-11月自美國(guó)進(jìn)口大豆203.3萬噸，占同期進(jìn)口總量的26.2%，其中11月份進(jìn)口35.4萬噸。
?。ㄋ模┮酝馍掏顿Y企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口為主。2020年1-11月，天津口岸外商投資企業(yè)進(jìn)口大豆345.6萬噸，增加25.8%，占同期天津口岸大豆進(jìn)口總量的44.6%。此外，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口269.3萬噸，增加1.1倍，占34.8%；國(guó)有企業(yè)進(jìn)口159.9萬噸，增加11%，占20.6%。
二、近期天津口岸大豆進(jìn)口呈現(xiàn)上述特點(diǎn)的主要原因
?。ㄒ唬?進(jìn)口大豆價(jià)格上漲和庫(kù)存減少有很大關(guān)系。如今巴西的庫(kù)存基本上被我國(guó)消化，而美豆的庫(kù)存也在創(chuàng)新低。2020年受拉尼娜現(xiàn)象的影響，南美地區(qū)普遍干旱，因此產(chǎn)量不是太高，此次大豆緊缺將延續(xù)到2021年，在這期間內(nèi)進(jìn)口價(jià)格都可能居高不下。
?。ǘ﹪?guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)需求旺盛。進(jìn)口大豆主要有兩項(xiàng)用途，分別是煉取食用油和制作動(dòng)物飼料的豆粕。目前國(guó)內(nèi)新冠疫情防控工作取得重大戰(zhàn)略成果，社會(huì)生產(chǎn)生活逐步恢復(fù)正常，各行各業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，尤其餐飲行業(yè)的迅速恢復(fù)帶動(dòng)了食用油消費(fèi)量需求。同時(shí)隨著國(guó)內(nèi)養(yǎng)豬業(yè)從2018年非洲豬瘟疫情中復(fù)蘇，疊加政府政策支持，養(yǎng)殖企業(yè)補(bǔ)欄熱情持續(xù)增高，我國(guó)飼料需求強(qiáng)勁增長(zhǎng)，豆粕作為飼料主要蛋白粕供應(yīng)來源，占我國(guó)蛋白粕總量比例不斷提高，豆粕長(zhǎng)期需求有望進(jìn)一步增加，這都進(jìn)一步推動(dòng)了大豆進(jìn)口量的增加。
三、當(dāng)前值得關(guān)注的問題及相關(guān)建議
（一）進(jìn)口來源過度集中，進(jìn)口依存度大。美國(guó)、巴西、阿根廷是大豆主產(chǎn)國(guó)，是我國(guó)大豆進(jìn)口主要來源國(guó)，在我國(guó)大豆進(jìn)口貿(mào)易中占絕對(duì)性的“壟斷”地位。因此只要中美貿(mào)易摩擦加劇，我國(guó)對(duì)美豆進(jìn)口就會(huì)明顯減少，為了維持我國(guó)大豆供應(yīng)就會(huì)轉(zhuǎn)向巴西等國(guó)大豆。即使巴西大豆價(jià)格坐地起價(jià)，也不得不增加對(duì)巴西大豆的進(jìn)口[1]。
（二）轉(zhuǎn)基因大豆對(duì)傳統(tǒng)大豆帶來了一定的沖擊。轉(zhuǎn)基因大豆具有優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗性的特質(zhì)，憑借著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)對(duì)傳統(tǒng)大豆產(chǎn)業(yè)造成較大沖擊。在轉(zhuǎn)基因沒有被管控的國(guó)家，沒有農(nóng)場(chǎng)主能抵擋得住產(chǎn)量的吸引，大豆成為了全球轉(zhuǎn)基因程度最高的農(nóng)作物，占了全世界轉(zhuǎn)基因種植面積的一半。目前，全世界78%的大豆已經(jīng)成為轉(zhuǎn)基因大豆[2]，我國(guó)成為全球最大的轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口國(guó)，根據(jù)我國(guó)轉(zhuǎn)基因管理?xiàng)l例規(guī)定，進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆只批準(zhǔn)用于壓榨，但在利益驅(qū)使下仍不可避免有部分流入食品領(lǐng)域。據(jù)了解2016年流入量就有200萬噸左右[3]。
?。ㄈ┛鐕?guó)糧商壟斷，大豆進(jìn)口價(jià)格受制于人。目前，國(guó)內(nèi)大型油脂企業(yè)共97家，其中64家被跨國(guó)糧商參股或控股，在總股本中占比達(dá)到66%。美國(guó)、巴西等全球大豆主產(chǎn)國(guó)的大豆產(chǎn)業(yè)主要被國(guó)際上幾家跨國(guó)糧商所掌控，控制了世界上不低于7成的大豆貨源，操控著國(guó)際大豆期貨市場(chǎng)，從而壟斷了出口我國(guó)大豆的渠道[4]，讓我國(guó)大豆進(jìn)口價(jià)格處處受制。
為此建議：一是修復(fù)我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)鏈，政府提供技術(shù)支持，加強(qiáng)自主科研創(chuàng)新能力，培育高質(zhì)高產(chǎn)的非轉(zhuǎn)基因豆種，鼓勵(lì)企業(yè)投資，逐步實(shí)現(xiàn)大豆機(jī)械化、規(guī)?；a(chǎn)，從而降低生產(chǎn)成本、提高國(guó)產(chǎn)大豆市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；二是推動(dòng)糧油市場(chǎng)多樣化，加強(qiáng)對(duì)菜籽油、花生油等豆油競(jìng)爭(zhēng)性商品的政策支持，鼓勵(lì)菜籽油等油料作物種植并支持相關(guān)加工企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)油脂消費(fèi)品種的多元化；三是充分利用“一帶一路”政策，積極和沿線國(guó)家成立大豆產(chǎn)業(yè)方面區(qū)域合作組織，提升貿(mào)易便利化，豐富大豆進(jìn)口來源，分散大豆進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)。
[1] 《我國(guó)大豆國(guó)際貿(mào)易的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策》，全海恩、高維新，2020年10月15日
[2] 《大豆進(jìn)口隱憂……》，中華糧網(wǎng)，2020年12月1日
[3] 《我國(guó)大豆國(guó)際貿(mào)易的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策》，全海恩、高維新，2020年10月15日
[4] 《我國(guó)大豆進(jìn)口貿(mào)易現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)策略》，柴利、費(fèi)翔，2020年9月30日
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