據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年天津口岸進(jìn)口乳品70.2萬噸，比上年（下同）增加16.6%；價(jià)值115.3億元人民幣，增長11.6%；進(jìn)口平均價(jià)格為每噸1.6萬元，下跌4.3%。
一、2020年天津口岸乳品進(jìn)口的主要特點(diǎn)
（一）12月份天津口岸乳品進(jìn)口量同環(huán)比增加，均價(jià)同環(huán)比下跌。2020年天津口岸月度乳品進(jìn)口量較平緩，其中12月份天津口岸進(jìn)口乳品6.8萬噸，同比增加30.9%，環(huán)比增加0.3%；價(jià)值9.6億元，同比增長7.5%，環(huán)比下降5.7%；進(jìn)口平均價(jià)格為每噸1.4萬元，同比下跌17.9%，環(huán)比下跌5.9%。
?。ǘ┮砸话阗Q(mào)易方式進(jìn)口為主。2020年，天津口岸以一般貿(mào)易方式進(jìn)口乳品61.2萬噸，增加24.2%，占同期天津口岸乳品進(jìn)口總量（下同）的87.2%。
?。ㄈ┲饕M(jìn)口自歐盟和新西蘭。2020年，天津口岸自歐盟（27國，不含英國）進(jìn)口乳品28.8萬噸，增加35.6%；自新西蘭進(jìn)口22.8萬噸，減少8.1%；二者合計(jì)占73.5%。
（四）民營企業(yè)和國有企業(yè)為進(jìn)口主力。2020年，天津口岸國有企業(yè)進(jìn)口乳品28萬噸，增加34.4%；民營企業(yè)進(jìn)口乳品26.9萬噸，增加1.7%；二者合計(jì)占78.2%。
二、近期天津口岸乳品進(jìn)口呈現(xiàn)上述特點(diǎn)的主要原因
（一）國內(nèi)市場需求旺盛，乳品進(jìn)口量增加。近年來，隨著我國人民生活水平的不斷提升，乳品消費(fèi)量逐年增長；受近年來非洲豬瘟疫情影響，國內(nèi)畜產(chǎn)品的供給量呈緊缺趨勢，乳品作為蛋白質(zhì)營養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)提供產(chǎn)品，消費(fèi)需求進(jìn)一步放大。另外，我國對新冠疫情的穩(wěn)定控制，提高了居民的消費(fèi)熱情，乳品在日常消費(fèi)中的占比也逐步增大。近年來，我國休閑餐飲和烘焙產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，每年的平均增長率高達(dá)20%，乳品作為重要原料，其需求進(jìn)一步擴(kuò)大。
?。ǘ﹪鴥?nèi)消費(fèi)升級，對優(yōu)質(zhì)奶源需求刺激了乳品進(jìn)口量增加。進(jìn)口乳品以其較高的品牌效應(yīng)和品質(zhì)保障，液態(tài)奶、嬰配粉、奶酪等產(chǎn)品，在乳品消費(fèi)中占據(jù)重要地位且占比穩(wěn)步提升。國內(nèi)消費(fèi)者越來越渴望高品質(zhì)、多樣化的乳脂產(chǎn)品。同時(shí)，乳品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級加快、二三線城市的迅速發(fā)展、中產(chǎn)階級的日益龐大、城鎮(zhèn)化和消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型等因素，都推動著我國乳品消費(fèi)需求增長。我國“全面二孩”政策實(shí)施后，將為我國年出生人口帶來179~196萬人的增量，新增嬰幼兒奶粉市場空間大。新一波出生高峰的到來以及國人對進(jìn)口乳品的選擇傾向，推動乳品進(jìn)口量進(jìn)一步增加。
（三）國內(nèi)乳品產(chǎn)能不足，進(jìn)口以彌補(bǔ)市場缺口。目前國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)仍處于逐漸淘汰散戶，向規(guī)?；C(jī)械化模式轉(zhuǎn)化過程中，國內(nèi)乳企產(chǎn)能持續(xù)收縮，生鮮乳產(chǎn)量將繼續(xù)下滑，使得乳品總體進(jìn)口量增長。
?。ㄋ模╇S著我國對外開放的不斷推進(jìn)，疊加國外成熟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)口乳品價(jià)格進(jìn)一步下跌。我國與歐盟的貿(mào)易便利化，與新西蘭、澳大利亞等國簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定，都暢通了乳品等消費(fèi)產(chǎn)品進(jìn)入我國的渠道。我國與新西蘭的自貿(mào)協(xié)定中，乳品類產(chǎn)品的關(guān)稅已經(jīng)降至0，再加上出口國成熟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了較高的價(jià)格優(yōu)勢，進(jìn)一步提升了進(jìn)入中國市場的動力。
三、當(dāng)前值得關(guān)注的問題及相關(guān)建議
?。ㄒ唬┤槠份斎脒^剩風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。由于國內(nèi)原奶生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于國外主要乳品生產(chǎn)國，國內(nèi)乳企對進(jìn)口乳品的依賴愈發(fā)嚴(yán)重，同時(shí)受疫情等原因影響，國際乳品企業(yè)產(chǎn)能逐步過剩，導(dǎo)致乳品價(jià)格進(jìn)一步降低，國內(nèi)乳品行業(yè)過度依賴進(jìn)口奶源，同時(shí)存在乳品輸入性過剩風(fēng)險(xiǎn)。
?。ǘ﹪a(chǎn)乳品安全水平不斷提升，但消費(fèi)者信任度仍有待提高。近年來，隨著我國乳品進(jìn)口量不斷增加，進(jìn)口乳品質(zhì)量問題日益突顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年國家市場監(jiān)管總局發(fā)布通告中涉及3批次嬰幼兒配方奶粉不合格，海淘渠道銷售的“問題產(chǎn)品”則難以統(tǒng)計(jì)。與之相反的是，國產(chǎn)乳品安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化，質(zhì)量安全水平大幅提升，主要質(zhì)量衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。但國內(nèi)消費(fèi)者的消費(fèi)信心并未隨著國產(chǎn)乳品質(zhì)量安全程度的提高而同步提高，消費(fèi)者對國內(nèi)乳品仍信心不足，對進(jìn)口奶源、原裝進(jìn)口的乳品依然具有選擇性偏好，刺激乳品進(jìn)口量繼續(xù)保持增長。
?。ㄈ┬鹿谝咔槟壳霸谌蛉蕴幱跀U(kuò)散態(tài)勢，需要對進(jìn)口乳品加強(qiáng)疫情監(jiān)測。2020年四季度以來，國內(nèi)不斷在進(jìn)口冷凍產(chǎn)品中檢測出新冠病毒。我國已經(jīng)對進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品制定了嚴(yán)格的新冠病毒風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系，防止新冠病毒通過冷鏈輸入我國。隨著國外疫情形勢的發(fā)展，以及對新冠病毒的更多了解，新冠病毒通過普通進(jìn)口商品輸入我國的可能性是存在的。尤其是近期天津大橋道涉疫雪糕事件，已初步調(diào)查是進(jìn)口烏克蘭原料乳清粉帶入的，這就充分證明進(jìn)口乳品存在新冠病毒污染的風(fēng)險(xiǎn)性。乳品尤其是冷鏈進(jìn)口產(chǎn)品需要加強(qiáng)疫情監(jiān)測，保障安全。
為此建議，一是加強(qiáng)對乳品進(jìn)口量價(jià)的監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注國內(nèi)外奶源生產(chǎn)與價(jià)格變化情況，既要防止國外低價(jià)乳品大量涌入沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，又要警惕國內(nèi)陷入奶荒；二是加強(qiáng)進(jìn)口乳品食品安全檢查力度，防止問題乳品流向食品市場，危害人民身體健康；三是推動我國乳品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，降低生產(chǎn)成本，提高國產(chǎn)乳品的質(zhì)量和品質(zhì)，提振消費(fèi)者對國產(chǎn)乳品的信心，促進(jìn)國內(nèi)乳品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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