安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2021年全省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施方案的通知（皖農(nóng)醫(yī)函〔2021〕93號(hào)）

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

 

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈2021年國家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃〉的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2021〕2號(hào)）精神，我廳組織制定了《2021年全省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

　　安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2021年1月26日

 

　　2021年全省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施方案

 

　　一、免疫病種及要求

 

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　　高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫。

 

　　（二）免疫要求

 

　　對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫病，群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上。

 

　　（三）免疫動(dòng)物種類和區(qū)域

 

　　高致病性禽流感：對(duì)全省所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類，進(jìn)行 H5亞型和 H7亞型高致病性禽流感免疫。對(duì)供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進(jìn)口國（地區(qū)）明確要求不得實(shí)施高致病性禽流感免疫的出口家禽以及因其他特殊原因不免疫的，有關(guān)企業(yè)按規(guī)定逐級(jí)報(bào)省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)后，可不實(shí)施免疫。

 

　　口蹄疫：對(duì)全省所有豬進(jìn)行Ｏ型口蹄疫免疫；對(duì)全省所有牛、羊、駱駝、鹿進(jìn)行Ｏ型和A型口蹄疫免疫。

 

　　小反芻獸疫：對(duì)全省羊進(jìn)行小反芻獸疫免疫。

 

　　布魯氏菌?。何沂儆诓剪斒暇《惖貐^(qū)，原則上禁止對(duì)牛羊免疫；需免疫的，養(yǎng)殖場可向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上畜牧獸醫(yī)主管部門提出申請，逐級(jí)報(bào)省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)后，以場群為單位進(jìn)行免疫。

 

　　豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病：各地應(yīng)執(zhí)行國家防治指導(dǎo)意見有關(guān)要求。

 

　　二、疫苗種類

 

　　實(shí)施“先打后補(bǔ)”規(guī)模養(yǎng)殖場戶選擇《國家批準(zhǔn)使用的有關(guān)疫苗目錄》所確定的相應(yīng)強(qiáng)制免疫疫苗及品種（詳見附件），其它養(yǎng)殖場戶及散養(yǎng)戶使用統(tǒng)一招標(biāo)采購的強(qiáng)制免疫疫苗及品種。

 

 

　　飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人（養(yǎng)殖場戶）是強(qiáng)制免疫主體，依據(jù)《動(dòng)物防疫法》承擔(dān)強(qiáng)制免疫主體責(zé)任，切實(shí)履行強(qiáng)制免疫義務(wù)，自主實(shí)施免疫接種，做好免疫記錄，建立免疫檔案，并接受畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

 

 

　　根據(jù)國家有關(guān)文件規(guī)定，地方各級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實(shí)強(qiáng)制免疫計(jì)劃。

 

　　各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門具體組織實(shí)施強(qiáng)制免疫計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織強(qiáng)制免疫疫苗的調(diào)撥、保存和使用監(jiān)管。各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)開展使用環(huán)節(jié)強(qiáng)制免疫效果評(píng)價(jià)。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場（戶）履行強(qiáng)制免疫義務(wù)情況。

 

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳做好強(qiáng)制免疫疫苗的招標(biāo)采購工作。

 

　　各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要積極協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門，確保強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（包括疫苗采購費(fèi)用，以及器械耗材、培訓(xùn)、勞務(wù)、人員防護(hù)、免疫效果監(jiān)測評(píng)價(jià)、免疫副反應(yīng)處置等經(jīng)費(fèi)）落實(shí)到位。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管，確保經(jīng)費(fèi)專款專用，規(guī)范合理使用。其他有關(guān)部門依法配合做好強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施工作。

 

　　五、組織實(shí)施

 

　?。ㄒ唬┲贫üぷ鞣桨?。各地應(yīng)按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定的強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地強(qiáng)制免疫計(jì)劃工作方案和技術(shù)方案。對(duì)散養(yǎng)動(dòng)物，采取春秋兩季集中免疫與定期補(bǔ)免相結(jié)合的方式進(jìn)行，規(guī)模養(yǎng)殖場及有條件的地方實(shí)施程序化免疫。各地要結(jié)合工作實(shí)際，加快培育各類獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)主體，強(qiáng)化從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生治理能力和服務(wù)于養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，促進(jìn)形成主體多元、供給充足、服務(wù)專業(yè)、機(jī)制靈活的獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系。

 

　?。ǘ┥钊胪七M(jìn)“先打后補(bǔ)”。 各地要按照《安徽省深入推進(jìn)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策機(jī)制改革實(shí)施方案》要求，深入推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場“先打后補(bǔ)”工作，做好相關(guān)材料審核和資金撥付，按時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況。

 

　?。ㄈ┮?guī)范疫苗使用管理。各地要按照《安徽省重大動(dòng)物疫病免疫疫苗及資金管理暫行辦法》規(guī)定，建立健全疫苗領(lǐng)取、驗(yàn)收、保管、發(fā)放和監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)疫苗的運(yùn)輸和保存管理，確保疫苗質(zhì)量和供應(yīng)量。進(jìn)一步完善疫苗使用臺(tái)賬制度，建立健全疫苗報(bào)廢、疫苗空瓶回收和無害化處理制度，規(guī)范疫苗使用管理。

 

　?。ㄋ模╅_展免疫技術(shù)培訓(xùn)。在春、秋季集中免疫工作開展前，各地要組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)防疫員免疫技術(shù)培訓(xùn)。疫苗及診斷試劑供應(yīng)企業(yè)要做好培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等工作。免疫時(shí)應(yīng)按照要求更換注射針頭，做好各項(xiàng)消毒工作和個(gè)人防護(hù)。

 

　?。ㄎ澹┩晟泼庖哂涗洝｀l(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)、村級(jí)防疫員、養(yǎng)殖場（戶）要做好免疫記錄，確保免疫記錄與畜禽標(biāo)識(shí)相符。養(yǎng)殖場（戶）要詳細(xì)記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況，特別是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)等信息。

 

　　（六）落實(shí)報(bào)告制度。通過安徽省重大動(dòng)物疫病疫苗管理系統(tǒng)，實(shí)施疫苗調(diào)撥和發(fā)放。對(duì)免疫情況實(shí)行月報(bào)制度，在春秋兩季集中免疫期間，實(shí)行周報(bào)告制度，出現(xiàn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，對(duì)緊急免疫情況實(shí)行日報(bào)告制度。各地要明確專人負(fù)責(zé)免疫信息收集統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)通過系統(tǒng)報(bào)送。同時(shí)，要及時(shí)反饋疫苗調(diào)撥和免疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

 

　?。ㄆ撸╅_展免疫效果評(píng)價(jià)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測與評(píng)價(jià)工作，實(shí)行常規(guī)監(jiān)測與隨機(jī)抽檢相結(jié)合，對(duì)畜禽群體抗體合格率未達(dá)到規(guī)定要求的，及時(shí)組織開展補(bǔ)免。對(duì)開展強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場戶，要及時(shí)組織開展免疫效果核查，確保免疫效果；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物疫病免疫副反應(yīng)發(fā)生情況、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)情況和免疫失敗情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

 

　　六、監(jiān)督管理

 

　　對(duì)拒不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動(dòng)物疫情的養(yǎng)殖單位和個(gè)人，要依法處理并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

 

　　全面實(shí)施獸藥“二維碼”管理制度，加強(qiáng)疫苗質(zhì)量追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化疫苗銷售使用環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)厲打擊制售假劣疫苗和非法銷售行為。

 

　　加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“先打后補(bǔ)”全過程工作的指導(dǎo)、跟蹤、檢查、監(jiān)測評(píng)估和總結(jié)，結(jié)合動(dòng)物防疫監(jiān)管、產(chǎn)地檢疫等事中事后監(jiān)管措施，深入推進(jìn)工作開展。

 

　　七、經(jīng)費(fèi)支持

 

　　按照《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修訂印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2020〕10號(hào)）要求，對(duì)中央和省財(cái)政下達(dá)的強(qiáng)制免疫補(bǔ)助資金，依照國家統(tǒng)計(jì)局公布的畜禽飼養(yǎng)量、單個(gè)畜禽補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)補(bǔ)助系數(shù)等因素，測算強(qiáng)制免疫補(bǔ)助規(guī)模，切塊下達(dá)各市和省直管縣（市）財(cái)政，用于開展強(qiáng)制免疫、免疫效果監(jiān)測評(píng)價(jià)、疫病監(jiān)測和凈化、人員防護(hù)，以及實(shí)施強(qiáng)制免疫計(jì)劃、購買防疫服務(wù)等。市、縣級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)疫苗實(shí)際招標(biāo)價(jià)格、調(diào)撥數(shù)量和“先打后補(bǔ)”所需經(jīng)費(fèi)，結(jié)合中央和省財(cái)政安排的補(bǔ)助資金，安排地方財(cái)政補(bǔ)助資金。要及時(shí)結(jié)算疫苗經(jīng)費(fèi)和發(fā)放“先打后補(bǔ)”補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，確保年底前完成相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支付。

 

　　八、其他

 

　　各地要按照國家防治指導(dǎo)意見，切實(shí)做好豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病防控。同時(shí)，統(tǒng)籌做好新城疫、狂犬病、布魯氏菌病、家畜血吸蟲病等其他動(dòng)物疫病的防控工作。市、縣級(jí)獸醫(yī)主管部門可根據(jù)本轄區(qū)動(dòng)物疫病流行情況增加實(shí)施強(qiáng)制免疫的動(dòng)物病種，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 

　　附件：國家批準(zhǔn)使用的有關(guān)疫苗目錄

 

　　附件

 

　　國家批準(zhǔn)使用的有關(guān)疫苗目錄

 

　　一、高致病性禽流感

 

　　重組禽流感病毒（H5+H7）三價(jià)滅活疫苗。

 

　　二、口蹄疫

 

　　1.口蹄疫O型滅活疫苗；

 

　　2.口蹄疫O型合成肽疫苗；

 

　　3.口蹄疫A型滅活疫苗；

 

　　4.口蹄疫O型—A型二價(jià)滅活疫苗；

 

　　5.口蹄疫O型—A型二價(jià)合成肽疫苗。

 

　　三、小反芻獸疫

 

　　1.小反芻獸疫活疫苗；

 

　　2.小反芻獸疫、山羊痘二聯(lián)活疫苗。