各市（州）畜牧業(yè)管理（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）局，長白山管委會農(nóng)水局，各縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）局，省局直屬相關單位：
按照《中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于做好當前農(nóng)村地區(qū)新冠疫情防控有關工作通知》精神，針對我省當前疫情防控形勢，為全面貫徹落實省疫情防控領導小組會議要求，努力實現(xiàn)“一精準三確保”工作目標，各級畜牧部門要在全力做好新冠肺炎疫情防控的同時，扎實做好重大動物疫病防控及畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，嚴防“兩疫”疊加。現(xiàn)就有關事項緊急通知如下。
一、提高政治站位，切實增強做好“兩疫”防控工作的緊迫感和責任感
在當前新冠疫情防控緊要關頭，各地要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策，認真落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委、省政府部署，以及全省重大動物疫病防控工作視頻會議關于“各地要堅持屬地管理，進一步繃緊重大動物疫病防控這根弦，堅決落實好各項防控措施”具體要求，切實提高政治站位，深化思想認識，增強底線思維，在各級黨委政府的統(tǒng)一指揮下，全面投入到疫情防控攻堅戰(zhàn)，強化聯(lián)防聯(lián)控，扎實做好非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病防控和牛結(jié)節(jié)性皮膚病、布病等疫病防控工作，確保各項疫情防控措施落實落地。尤其要組織國境、省境交界的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好“兩疫”防控和飼養(yǎng)管理，確保國門、省界安全。省畜牧業(yè)管理局將按照全省重大動物疫病防控工作視頻會議要求，全面組織遍訪調(diào)研和流調(diào)分析，重點調(diào)度中高風險區(qū)所在市縣動物疫病防控工作，指導做好相關鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖管理，統(tǒng)籌抓好全省重大動物疫病防控工作。各市州、縣（市、區(qū)）也要層級明確責任，推動各項防控措施落實。下步，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省新冠疫情防控領導小組部署要求，適時制定應對新冠肺炎疫情做好重大動物疫病防控工作方案，強化“兩疫”防控工作。
二、強化監(jiān)測流調(diào)和風險評估，全面做好養(yǎng)殖主體及畜禽“兩疫”防控工作
要加強冬春季重大動物疫病、畜禽常見多發(fā)病及新冠疫情防控工作，利用微信公眾號、廣播電視、移動宣傳車等平臺載體，宣傳防控知識，開展“無接觸”培訓，嚴防“兩疫”發(fā)生和傳播。要加強春防疫苗調(diào)撥供應，確保應免盡免。一旦有村屯確定為新冠肺炎疫情中高風險區(qū)時，要以養(yǎng)殖場戶為重點，引導其暫緩畜禽出欄補欄，禁止畜禽（含犬貓等）散養(yǎng)放養(yǎng)，開展好滅鼠滅蟲工作。要抓好中高風險區(qū)重大動物疫情流調(diào)排查和風險評估，發(fā)現(xiàn)疫情情況，要緊急開展血清學及病原學監(jiān)測，及時弄清原因、果斷處置。要指導養(yǎng)殖場（戶）做好辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)及周邊環(huán)境的消毒滅源工作，適當加大消毒頻次、擴大消毒范圍、增加消毒劑品種更換頻率。要明確專門人員，加強對確定為新冠肺炎疫情中高風險區(qū)的村屯動物疫病防控調(diào)度監(jiān)管。加強與衛(wèi)健部門、疾控機構的信息共享，實時動態(tài)掌握中高風險村屯養(yǎng)殖主體及畜禽的流入流出情況和健康狀況。一旦發(fā)生養(yǎng)殖主體確診新冠疫情或強制隔離，要在當?shù)胤揽匦鹿诜窝最I導小組統(tǒng)一指揮下，積極配合做好飼養(yǎng)畜禽的善后處置工作，堅決杜絕因動物體表帶毒導致新冠病毒傳播擴散現(xiàn)象。必要時，要配合衛(wèi)健部門及疾控機構做好重點人群、生產(chǎn)生活環(huán)境、畜禽及產(chǎn)品的采樣和檢測工作。
三、加強動物檢疫和流通監(jiān)管，確保入過境動物及動物產(chǎn)品安全
一是加強檢疫監(jiān)管。嚴格履行檢疫程序，強化資料審核查驗、臨床健康檢查等關鍵環(huán)節(jié)，加大產(chǎn)地檢疫工作宣傳力度，落實貨主產(chǎn)地檢疫申報主體責任，提高檢疫人員服務意識，及時檢疫保障流通。強化畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴格按照規(guī)程開展屠宰檢疫并出具動物檢疫合格證。推進易感動物及動物產(chǎn)品審批工作的信息化建設，簡化審批流程。二是加強流通監(jiān)管。積極爭取，努力改善全省公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站運行保障條件，整修完善無疫區(qū)屏障體系監(jiān)控系統(tǒng)，對入過境動物及動物產(chǎn)品運輸車輛進行實時監(jiān)督檢查。嚴格落實運輸動物車輛備案監(jiān)管制度、跨省調(diào)運動物檢疫證明和檢測報告雙公示制度，通過96605平臺實現(xiàn)實時在線查詢。三是保障市場供應。堅持疫情防控和穩(wěn)產(chǎn)保供兩手抓，按照中農(nóng)辦和吉林省衛(wèi)健委關于進一步做好生活物資保障工作的要求，協(xié)助大型養(yǎng)殖企業(yè)、飼料企業(yè)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)、屠宰企業(yè)、獸藥企業(yè)等辦理《民生保供企業(yè)資質(zhì)證明》并做好產(chǎn)銷對接，確保疫情防控應急物資、民生物資采購，飼料、獸藥等生產(chǎn)資料及畜禽（產(chǎn)品）在運輸過程中，給予優(yōu)先配置和道路通行便利，有效保障畜牧生產(chǎn)投入品和畜禽等“菜籃子”產(chǎn)品有序流通。
四、強化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲打擊違法違規(guī)調(diào)運行為
開展執(zhí)法專項檢查。加強“四類場所”動物防疫條件監(jiān)督執(zhí)法，建立健全養(yǎng)殖場、屠宰場、無害化處理場、隔離場及動物交易市場、診療場所等動物防疫場所的權力責任清單，明確監(jiān)管責任、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管要求。完善執(zhí)法程序，建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，明確具體操作流程，重點規(guī)范行政處罰、行政強制、行政檢查等執(zhí)法行為。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)調(diào)運畜禽行為，一律就地處理，不得勸返。對無檢疫證明、無牲畜耳標的畜禽，在綜合執(zhí)法機構監(jiān)督下，由貨主負責就地就近隔離觀察。對違法的貨主及承運人要依法從嚴處罰；涉嫌犯罪的，及時移送公安機關依法查處。從嚴處罰收購、販賣病死畜禽違法行為。對涉及其他省份的違法違規(guī)販運生豬行為，及時通報相關省份，建立高效協(xié)查工作機制。各級畜牧（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）部門要全力支持配合公安部門的案件偵辦工作，力爭快速辦結(jié)形成有效震懾。省動物衛(wèi)生監(jiān)督所起草通知，部署做好新冠肺炎防控加強動物衛(wèi)生監(jiān)管工作。
五、突出畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和行業(yè)安全生產(chǎn)，全力打造吉林畜產(chǎn)品安全可靠形象
宣傳貫徹國家《畜禽屠宰加工企業(yè)新型冠狀病毒肺炎疫情防控指南（第四版）》，開展相關培訓，加強人流、物流管控，確保職工人員安全和肉品安全。嚴格屠宰監(jiān)管，進一步落實屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度，督促屠宰企業(yè)嚴格履行主體責任，建立健全肉品品質(zhì)檢驗和“瘦肉精”自檢制度，規(guī)范代宰行為。深入整治私屠濫宰、注水、注藥和注入其他物質(zhì)等違法行為，依法頂格處罰并及時向公安機關移交案件線索。強化追溯監(jiān)管，充分發(fā)揮畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺功能、拓寬追溯覆蓋面、延伸追溯鏈條，強化與市場監(jiān)管部門銜接，及時做好相關問題線索的倒查溯源工作。落實省畜牧業(yè)管理局、省財政廳《吉林省病死畜禽無害化處理管理辦法（試行）》，迅速推進病死畜禽無害化處理全鏈條信息化監(jiān)管，建立健全無害化處理與保險聯(lián)動機制，提高無害化集中處理率，切實保障全吉林省畜禽產(chǎn)品質(zhì)量和公共衛(wèi)生安全。加強宣傳推介，倡議各地政府機關、教育主管部門、肉品集中采購單位等機構將“可追溯”肉品納入集中采購范疇，筑牢吉林畜產(chǎn)品安全可靠形象，提振消費者對吉林生豬及產(chǎn)品的消費信心，擴大市場份額。各地要嚴格落實屬地管理責任和部門監(jiān)管責任，依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任，全力以赴抓好春節(jié)期間“兩個安全”監(jiān)管工作，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性和鏈條式安全問題
六、做好應急值守和疫情報告，確保重大動物疫情得到迅速處置
各地要強化應急物資儲備，立即對口罩、防護服、護目鏡、消毒藥品、防護器材等應急防疫物資庫存數(shù)量、保管狀態(tài)、保質(zhì)期限等情況進行登記、核查，如有缺少，及時填平補齊，確保一旦發(fā)生重大動物疫情能夠得到及時有效處置。加強應急值守，應急預備隊人員保持24小時通訊暢通，尤其要保證獸醫(yī)實驗室檢測人員在崗在位。加強應急預備隊建設和演練培訓，確保能夠及時快速出動，有效處置，堅決打贏疫情防控這場硬仗。
自1月20日起，啟動新冠疫情中高風險區(qū)畜間疫情防控情況日報制。請各市（州）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）局將具體負責此項工作的分管領導和科（處）室負責人聯(lián)系方式于1月19日10時前報省局防疫監(jiān)督處。各市（州）統(tǒng)計本地區(qū)（含所轄縣市）發(fā)生新冠疫情村屯的動物疫病防控情況（包括養(yǎng)殖主體基本情況、免疫、消毒、監(jiān)測、檢疫以及病死動物無害化處理情況）于每日10時前報省局防疫監(jiān)督處郵箱。
聯(lián)系人：程榮華
電 話：0431-88906867，13756886086,
郵 箱：jilinfangyichu@163.com
吉林省畜牧業(yè)管理局
2021年1月19日
地區(qū)：
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