為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量積極參與疫情防控工作，結(jié)合我省實(shí)際，我局起草了《黑龍江省舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營無追溯信息進(jìn)口冷鏈食品線索獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法（征求意見稿）》。現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。請(qǐng)將修改意見于2021年1月21日前通過電子郵件或書面形式反饋至黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
電話：0451-87979679，
電子郵箱：358257532@qq.com。
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2. 
意見反饋表.docx
意見反饋表.docx 2020年1月15日
黑龍江省舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營無追溯信息
進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肪€索獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法
?。ㄕ髑笠庖姼澹?/span>
第一條【目的】為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量積極參與疫情防控工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穪碓纯刹?、去向可追。?duì)舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營無追溯信息進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称酚嘘P(guān)線索的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，制定本辦法。
第二條 【經(jīng)營者義務(wù)】我省建立了統(tǒng)一的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái)“黑龍江冷鏈”，在我省從事進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返倪M(jìn)口貿(mào)易、生產(chǎn)加工、流通銷售、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等相關(guān)單位或個(gè)人均應(yīng)在“黑龍江冷鏈”中完成用戶注冊(cè)，使用“黑龍江冷鏈”如實(shí)上傳進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返膩碓?、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、核酸檢測(cè)報(bào)告、預(yù)防性消毒證明、流向等追溯數(shù)據(jù)，并完成賦碼工作。在向消費(fèi)者銷售時(shí)，應(yīng)在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称蜂N售柜臺(tái)明顯處加貼“黑龍江冷鏈”電子追溯碼，供消費(fèi)者查詢。
第三條 【舉報(bào)內(nèi)容】舉報(bào)對(duì)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營者有以下行為之一的，將給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）不使用“黑龍江冷鏈”經(jīng)營無追溯信息進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返模?/span>
?。ǘ┦渍旧a(chǎn)經(jīng)營者對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞陥?bào)賦碼后直接發(fā)貨，未錄入收貨信息的；
（三）在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡霂鞎r(shí)存在瞞報(bào)或少報(bào)行為的；
?。ㄋ模╀浫?ldquo;黑龍江冷鏈”的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、核酸檢測(cè)報(bào)告、預(yù)防性消毒證明不全的；
?。ㄎ澹┲黧w信息注冊(cè)錯(cuò)誤，包括但不限于：信用代碼不正確、主體名稱不正確、錄入經(jīng)營地址時(shí)未選擇正確的凍庫所在位置等；
?。┫蛳M(fèi)者銷售時(shí)，未在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称蜂N售柜臺(tái)明顯處加貼“黑龍江冷鏈”電子追溯碼亮碼銷售的；
?。ㄆ撸┦瞻l(fā)貨操作時(shí)未錄入車牌號(hào)信息或錄入不規(guī)范的。
第四條 【舉報(bào)方式及渠道】 舉報(bào)人可以采取以下方式進(jìn)行舉報(bào)：
?。ㄒ唬艽蚺e報(bào)電話12315；
?。ǘ┑脚e報(bào)問題發(fā)生地的各市（地）市場(chǎng)監(jiān)管局舉報(bào)。
第五條 【對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的要求】 舉報(bào)人提供的舉報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┌ǖ幌抻冢罕慌e報(bào)人的姓名或名稱、聯(lián)系電話，違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、主要事實(shí)及有關(guān)證據(jù)等；
?。ǘ┡e報(bào)受理單位要求提供的其他材料。
第六條 【獎(jiǎng)勵(lì)條件】獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
（一）所舉報(bào)的違法違規(guī)行為屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍規(guī)定的情
形；
?。ǘ┯忻鞔_的舉報(bào)對(duì)象、具體的舉報(bào)事實(shí)證據(jù)或者線索；
?。ㄈ┡e報(bào)對(duì)象及舉報(bào)事實(shí)在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)；
?。ㄋ模┡e報(bào)內(nèi)容事先未被監(jiān)管執(zhí)法部門掌握。
第七條 【獎(jiǎng)勵(lì)排除】有下列情形之一的，不屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
?。ㄒ唬┰谶M(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪荼O(jiān)管工作人員的授意或以其他方式通報(bào)信息后進(jìn)行舉報(bào)的；
?。ǘ┡e報(bào)線索已進(jìn)入行政處罰或刑事立案程序的；
?。ㄈ┡e報(bào)人采取盜竊、欺詐以及法律法規(guī)禁止的其它非法手段獲取舉報(bào)線索的；
（四）無法查證舉報(bào)人的身份信息的；
?。ㄎ澹┢渌环溪?jiǎng)勵(lì)的情形。
第八條 【獎(jiǎng)勵(lì)原則】舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：
（一）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行“一案一獎(jiǎng)”；
?。ǘ┡e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上限于實(shí)名舉報(bào)；
（三）同一案件由兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人；
?。ㄋ模﹥蓚€(gè)以上聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，按同一舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金由舉報(bào)人協(xié)商分配；協(xié)商不成的，獎(jiǎng)勵(lì)金平均分配；
（五）同一舉報(bào)人分別向不同監(jiān)管部門舉報(bào)同一違法行為的，
由調(diào)查處理該違法行為的監(jiān)管部門提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，不給予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條【分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制】舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按舉報(bào)內(nèi)容確鑿程度和配合情況，實(shí)施分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。具體標(biāo)準(zhǔn)為：
?。ㄒ唬┤?jí)舉報(bào)。提供錄入“黑龍江冷鏈”的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、核酸檢測(cè)報(bào)告、預(yù)防性消毒證明不全的；主體信息注冊(cè)錯(cuò)誤；向消費(fèi)者銷售時(shí)，未在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称蜂N售柜臺(tái)明顯處加貼“黑龍江冷鏈”電子追溯碼亮碼銷售；收發(fā)貨操作時(shí)未錄入車牌號(hào)信息或錄入不規(guī)范等違法事實(shí)、線索，所舉報(bào)的內(nèi)容與實(shí)際查辦事實(shí)基本相符，每宗獎(jiǎng)勵(lì)500元。
?。ǘ┒?jí)舉報(bào)。提供在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡霂鞎r(shí)存在瞞報(bào)或少報(bào)行為的等違法事實(shí)、線索，所舉報(bào)的內(nèi)容與實(shí)際查處的事實(shí)相符，每宗獎(jiǎng)勵(lì)1000元。
（三）一級(jí)舉報(bào)。提供不使用“黑龍江冷鏈”經(jīng)營無追溯信息進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返模皇渍旧a(chǎn)經(jīng)營者對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞陥?bào)賦碼后直接發(fā)貨，未錄入收貨詳細(xì)信息的違法事實(shí)、線索，所舉報(bào)內(nèi)容與實(shí)際查處的事實(shí)相符，每宗獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
第十條 【獎(jiǎng)勵(lì)程序】
?。ㄒ唬└魇校ǖ兀┦袌?chǎng)監(jiān)督管理局為舉報(bào)受理部門，負(fù)責(zé)公布舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)、電話、辦公地址、郵箱等相關(guān)信息。在接到舉報(bào)線索后，可根據(jù)情況將違法行為線索轉(zhuǎn)交有管轄權(quán)的縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)在調(diào)查核實(shí)結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)報(bào)送調(diào)查核實(shí)情況和《舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營無追溯信息進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肪€索獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)發(fā)放審批表》（見附件），提出獎(jiǎng)勵(lì)意見。
?。ǘ└魇校ǖ兀┦袌?chǎng)監(jiān)督管理局為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門，應(yīng)在受理舉報(bào)后建立生產(chǎn)經(jīng)營無追溯信息進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肪€索獎(jiǎng)勵(lì)檔案，將舉報(bào)記錄、調(diào)查處理情況、獎(jiǎng)金發(fā)放情況等建檔造冊(cè)，實(shí)行“一案一卷”。
?。ㄈ└魇校ǖ兀┦袌?chǎng)監(jiān)督管理局要對(duì)調(diào)查核實(shí)部門上報(bào)的相關(guān)材料進(jìn)行審核，簽署審批意見，上報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)核，對(duì)于符合獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的，辦理獎(jiǎng)勵(lì)金兌付；對(duì)不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，通知舉報(bào)受理部門告知舉報(bào)人。
?。ㄋ模┡e報(bào)人自接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起3個(gè)工作日內(nèi)，由本人或委托他人憑有效身份證明到指定地點(diǎn)辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金手續(xù)，逾期不辦的，視為自動(dòng)放棄。
（五）獎(jiǎng)勵(lì)資金由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同省財(cái)政廳統(tǒng)籌解決。
第十一條 【權(quán)力與義務(wù)】
?。ㄒ唬?duì)舉報(bào)人信息實(shí)行嚴(yán)格保密制度。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式將舉報(bào)人真實(shí)信息及舉報(bào)情況對(duì)外公開或泄露給被舉報(bào)單位和其他無關(guān)人員，違者依法承擔(dān)責(zé)任。
（二）舉報(bào)人應(yīng)對(duì)舉報(bào)反映問題的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造或虛構(gòu)事實(shí)、不得以不正當(dāng)競(jìng)爭為目的等進(jìn)行誣告或虛假舉報(bào)。
（三）舉報(bào)人應(yīng)在舉報(bào)時(shí)提供舉報(bào)人的姓名、聯(lián)系電話、通信地址或其他通信方式等個(gè)人信息。對(duì)于不提供個(gè)人信息、提供的個(gè)人信息錯(cuò)誤或根據(jù)該個(gè)人信息無法聯(lián)系舉報(bào)人的，無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金的，視為舉報(bào)人放棄獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 【監(jiān)督及保密】
（一）舉報(bào)受理和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)部門要完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)、審批和發(fā)放的管理，并接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)委等部門的監(jiān)督；
?。ǘ┡e報(bào)受理和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)部門應(yīng)依法保障舉報(bào)人合法權(quán)益，做好保密、人身安全保護(hù)等工作，未經(jīng)舉報(bào)人同意，嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人個(gè)人信息，違者依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理；
?。ㄈ┡e報(bào)受理和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)部門工作人員在辦理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過程中，有玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十三條 【附則】本辦法由黑龍江省疫情防控指揮部負(fù)責(zé)解釋，自2021年1月 日起實(shí)施。
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