今年以來,泰順縣市場監(jiān)管局持續(xù)深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法體制改革,積極探索建立跨區(qū)域協(xié)作聯(lián)動機(jī)制,著重開展防疫物資質(zhì)量及市場價格、食品藥品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域的“亮劍”執(zhí)法行動,助推“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”。截至目前,已查處各類案件128起,結(jié)案93起,罰沒款103.62萬元,移送公安機(jī)關(guān)1起。
現(xiàn)向社會公布2020年十大典型案例,以幫助廣大消費(fèi)者提高自我保護(hù)意識,督促各經(jīng)營者嚴(yán)格自律,進(jìn)一步保障食品藥品安全,促進(jìn)公平有序競爭。
1
泰順某早餐店涉嫌生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案
案情簡介:
2019年11月21日,縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對泰順某早餐店進(jìn)行檢查,并現(xiàn)場抽取饅頭、肉包等食品樣品等4種4批次送檢。后經(jīng)泰順縣產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全檢驗(yàn)檢測中心檢驗(yàn),饅頭的實(shí)測甜蜜素含量為0.401g/kg,判定為不合格產(chǎn)品。12月10日,執(zhí)法人員在該店操作間內(nèi)發(fā)現(xiàn)科甜素1包,已添加科甜素制成的尚未銷售的饅頭6個。經(jīng)查明,當(dāng)事人為了增加饅頭口感,提高銷售量,在其所制售的饅頭中添加科甜素。
當(dāng)事人的行為屬于生產(chǎn)經(jīng)營超范圍使用食品添加劑的食品的違法行為,涉嫌犯罪,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,已移送公安機(jī)關(guān)處理。2020年1月9日,當(dāng)事人被泰順縣人民法院依法判處拘役一個月十五日,并處罰金3000元。
警示:
“甜蜜素”是食品生產(chǎn)中常用的添加劑,其甜度是蔗糖的30-40倍,消費(fèi)者如果經(jīng)常食用甜蜜素含量超標(biāo)的飲料或者其他食品,就會因攝入過量對人體的肝臟和神經(jīng)系統(tǒng)造成危害,特別是對代謝排毒能力較弱的老人、孕婦、小孩危害更為明顯。因此國家食品安全法明確規(guī)定包子、饅頭等食品不能添加甜蜜素。
2
杭州某服飾有限公司組織“刷單炒信”案
本案入選浙江省網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法十大典型案例,溫州市市場監(jiān)管系統(tǒng)反不正當(dāng)競爭典型案例、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管典型案例
案情簡介:
當(dāng)事人以牟取非法利益為目的,設(shè)立工作室,聘用多名工作人員充當(dāng)“刷手”,通過“刷單”手段進(jìn)行虛假交易,對商家服務(wù)和商品提供好評。截至案發(fā)時,當(dāng)事人共為某電商平臺的253個商家提供虛假交易共計(jì)57817筆,涉及虛假交易訂單總金額10381026.1元,收取傭金共計(jì)765627元。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》,被市場監(jiān)管部門處罰款人民幣200000元。
警示:
商業(yè)活動以誠信為本,商業(yè)信譽(yù)以質(zhì)量為上,刷單行為破壞經(jīng)營者之間的公平競爭關(guān)系,擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序,屬于違法行為。消費(fèi)者要提高反刷單詐騙意識和自我保護(hù)能力,應(yīng)聘者要睜大雙眼,千萬別誤入刷單騙局,經(jīng)營者要不斷增強(qiáng)自律,營造誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營的市場氛圍。
3
吳某文哄抬物價、無證無照經(jīng)營藥品案
本案屬全省最早查辦涉及防疫物資案件,浙江省市場監(jiān)督管理局掛牌督辦案件
案情簡介:
2020年2月1日,泰順縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據(jù)投訴舉報(bào)線索對泰順縣仕陽鎮(zhèn)吳某文依法進(jìn)行檢查。經(jīng)查實(shí),經(jīng)營者吳某文在未依法取得營業(yè)執(zhí)照和藥品經(jīng)營許可證的情況下,購進(jìn)雙黃連口服液、清熱解毒口服液、抗病毒口服液等藥品,當(dāng)日在該店加價銷售,銷售的三種藥品進(jìn)銷差率分別為53.85%、 40%和50%,違反了價格相關(guān)法律規(guī)定。
當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國價格法》的有關(guān)規(guī)定,屬于無證無照經(jīng)營藥品違法行為和哄抬價格的違法行為。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),縣市場監(jiān)管局責(zé)令其改正違法行為,沒收依法扣押的藥品,共計(jì)罰款人民幣51821元。
警示:
疫情期間,抗病毒藥物在疫情防控中價格一時間水漲船高。吳某文惡意抬高藥品銷售價格,擾亂了正常的市場秩序,影響惡劣。縣市場監(jiān)管局依法從嚴(yán)、從快做出了行政處罰,形成了有力震懾,有效維護(hù)了疫情防控期間市場秩序。新冠疫情突發(fā),全民抗疫是大勢所趨,坐地起價不可取。
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肖某無照生產(chǎn)銷售不合格熔噴布案
本案入選浙江省市場監(jiān)督管理局防疫十大典型案例
案情簡介:
當(dāng)事人在未依法取得營業(yè)執(zhí)照情況下,于2020年4月22日開始從事熔噴布生產(chǎn)經(jīng)營活動。至2020年5月11日案發(fā)止,共計(jì)生產(chǎn)熔噴布1496公斤(規(guī)格為寬17.5cm),現(xiàn)場查獲成品396公斤。該產(chǎn)品及外包裝上均未標(biāo)注有產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名、廠址、產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量等級等產(chǎn)品相關(guān)信息,無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。上述產(chǎn)品銷往臺州等地生產(chǎn)廠家,但因產(chǎn)品因質(zhì)量不符合要求,部分已被退回,未退回的在案發(fā)之后已全部召回。
當(dāng)事人上述行為違反了《無證無照經(jīng)營查處辦法》和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定,屬于無照經(jīng)營和生產(chǎn)銷售產(chǎn)品標(biāo)識不符合規(guī)定的違法行為。鑒于熔噴布并非口罩生產(chǎn)原材料單一用途以及當(dāng)事人案發(fā)后已全部召回等情節(jié),根據(jù)上述法律相關(guān)規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,罰款10000元。
案例評析:
自疫情爆發(fā)以來口罩、熔噴布等防疫物資供不應(yīng)求,成為市場投資的焦點(diǎn)。熔噴布作為口罩制作的關(guān)鍵性原料,更需從嚴(yán)把關(guān)。各熔噴布生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格依照法律法規(guī)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),保障產(chǎn)品質(zhì)量安全,落實(shí)批批出廠檢驗(yàn),確保過濾效率滿足口罩產(chǎn)品過濾效率要求。
5
浙江某超市有限公司違反食品安全管理案
本案入選浙江省市場監(jiān)督管理局食品安全百日執(zhí)法行動典型案例
案情簡介:
2020年5月26日晚,縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據(jù)消費(fèi)者投訴舉報(bào),依法對位于泰順縣羅陽鎮(zhèn)的某超市糕點(diǎn)生產(chǎn)加工間進(jìn)行現(xiàn)場檢查,在該超市發(fā)現(xiàn)一瓶“銀珠”。經(jīng)查明,該超市糕點(diǎn)房經(jīng)營者于2019年12月17日購進(jìn)包裝上標(biāo)注為“生產(chǎn)日期為2017年9月6日,保質(zhì)期18個月,凈含量140g”等內(nèi)容的“銀珠”1瓶,用于該超市糕點(diǎn)房制售糕點(diǎn)。案發(fā)時,該瓶“銀珠”已超過保質(zhì)期長達(dá)14個月,仍存放在該糕點(diǎn)房加工間待用(已開封使用)。6月8日執(zhí)法人員再次對該超市糕點(diǎn)房制售的“西式蛋糕草莓卷”等四種食品進(jìn)行監(jiān)督抽檢,經(jīng)泰順縣產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全檢驗(yàn)檢測中心檢驗(yàn),糕點(diǎn)中山梨酸項(xiàng)目超標(biāo),判定該產(chǎn)品不合格;9月29日,根據(jù)消費(fèi)者反映線索,執(zhí)法人員在超市對外銷售的某豬肉脯存在直觀可見有白色霉變異?,F(xiàn)象。另外,執(zhí)法人員在檢查時還發(fā)現(xiàn),該超市存在未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度和未按規(guī)定標(biāo)注生產(chǎn)日期銷售食品的違法行為。
當(dāng)事人的上述違法行為違反了《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定,根據(jù)該法律的相關(guān)規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,予以警告,并處罰款共計(jì)200000元。
案件評析:
民以食為天,食以安為先,食品安全無小事。當(dāng)事人多次違法相關(guān)法律法規(guī),實(shí)為不該。食品經(jīng)營者必須建立食品安全自查制度,定期檢查庫存食品,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品,以保障消費(fèi)者食品安全性。消費(fèi)者在購買食品過程中,要查看食品的相關(guān)標(biāo)識標(biāo)簽,做好索票索證,為事后維權(quán)保留證據(jù)。
6
泰順某衛(wèi)生院使用過期醫(yī)療器械和未按規(guī)定存儲管理疫苗案
案情簡介:
2020年9月4日,縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對該衛(wèi)生院實(shí)施檢查,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該衛(wèi)生院存在藥品、醫(yī)療器械管理不規(guī)范等違法行為。當(dāng)事人于2019年從泰順縣疾控中心領(lǐng)取為生產(chǎn)日期為2016/04/27的一次性滴頭共11包及生產(chǎn)日期為2016/04/10的一次性滴頭5包,使用于接種疫苗時輸送液體入口腔。案發(fā)時,上述一次性滴頭均已超過有效期,與正常使用的一次性無菌注射器共同放在接種室操作桌上,在該存放處未設(shè)置過期、失效、不合格藥械等標(biāo)識,案發(fā)時仍處于待用狀態(tài)。此外,執(zhí)法人員還在二樓接種室冷藏冷凍箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)2瓶有效期至2020年8月25日的A群腦膜炎球菌多糖疫苗,與其它正常使用的甲肝等疫苗一起存放,未采取隔離存放、設(shè)置警示標(biāo)志等管理措施。
當(dāng)事人的上述行為,違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《中華人民共和國疫苗管理法》的有關(guān)規(guī)定,縣市場監(jiān)管局沒收依法扣押產(chǎn)品并并處罰款20000元。
案件評析:
醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是治病救人和公共衛(wèi)生安全,國家對藥品、醫(yī)療器械均有明文規(guī)定嚴(yán)格的管理制度,失之管理則可危害健康,甚至生命安全。
7
“貝親”品牌奶瓶奶嘴商標(biāo)侵權(quán)系列案
案情簡介:
2020年6月9日,縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)線索對轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營母嬰用品市場主體進(jìn)行執(zhí)法大檢查。經(jīng)檢查,發(fā)現(xiàn)泰順縣某母嬰用品店等11家母嬰用品市場經(jīng)營主體涉嫌經(jīng)銷侵犯“Pigeon”(貝親)品牌商標(biāo)專用權(quán)奶瓶奶嘴。上述11家當(dāng)事人通過微信、淘寶及第三方網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道,購進(jìn)涉案“貝親”品牌奶瓶共計(jì)88個、奶嘴共計(jì)172個,共計(jì)貨值11791元。之后,在各自店中或分店進(jìn)行加價銷售,至案發(fā)之日,尚未銷售的奶瓶共計(jì)47個、奶嘴共計(jì)121個。
根據(jù)該法相關(guān)規(guī)定,縣市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品,對未能證明涉案商品自己合法取得并說明提供者的7家經(jīng)營主體沒收依法查扣涉案商品并處罰款,共計(jì)罰款33040元。
案件評析:
嬰幼兒用品事關(guān)下一代健康成長,經(jīng)營者必須嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù),嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),非正規(guī)渠道進(jìn)貨更不可取。
8
溫州某鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格特種設(shè)備案
案情簡介:
2019年2月20日,當(dāng)事人向溫州某建設(shè)有限公司租賃位于泰順縣某地的廠房,又于2019年9月底開始從事鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營活動,繼續(xù)使用原廠房內(nèi)的5臺電動單梁起重機(jī)。2019年11月19日,縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對位于該廠房進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時發(fā)現(xiàn),廠房內(nèi)4臺電動單梁起重機(jī)已超過檢驗(yàn)合格有效期,均為停用狀態(tài)。
當(dāng)事人未申請檢驗(yàn),擅自恢復(fù)特種設(shè)備使用,該行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》有關(guān)規(guī)定。根據(jù)該法律有關(guān)規(guī)定,縣市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止使用有關(guān)特種設(shè)備并處罰款30000元。
警示:
珍愛生命、保障安全,是每個特種設(shè)備使用單位,每個公民應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任和義務(wù)。未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備存在較大的安全隱患,超期使用危險性倍增,一旦發(fā)生事故將造成無可挽回的損失。特種設(shè)備使用單位是履行安全責(zé)任的主體,更加應(yīng)該重視和加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理和規(guī)范使用。
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廣州某物業(yè)管理公司泰順分公司電力價格違法案
案情簡介:
當(dāng)事人負(fù)責(zé)泰順縣羅陽鎮(zhèn)某小區(qū)物業(yè)管理,并負(fù)責(zé)向該小區(qū)電力終端用戶(一般工商業(yè)用戶)收取電費(fèi)。2018年4月20日至2019年8月20日期間,當(dāng)事人把同期的相關(guān)公共設(shè)施用電以及損耗用電等費(fèi)用,按照小區(qū)電力終端用戶同期用電量占比分?jǐn)?,一并收取,在上述期間實(shí)際收取加收費(fèi)用113467.7元。根據(jù)該法相關(guān)規(guī)定,縣市場監(jiān)管局責(zé)令其退還違法收取的費(fèi)用并處罰款22700元。
案件評析:
國家惠民惠企政策,不可打折扣,更不可作為牟利手段。新冠疫情爆發(fā)后,縣市場監(jiān)管局全面落實(shí)國家惠民惠企政策,全面助動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為落實(shí)減負(fù)政策,開展轉(zhuǎn)供電專項(xiàng)執(zhí)法檢查,要求經(jīng)營主體全面自查自糾,現(xiàn)已立案處理2家,責(zé)令整改1家,已退還多收價款335970.11萬元,惠及終端用戶246家。拒不整改的,將予嚴(yán)查重罰。
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泰順縣某老年公寓、林某盈違反食品安全管理案
案情簡介:
2019年10月17日,泰順縣某老年公寓向經(jīng)營者林某盈訂購了鮮豬肉56斤,貨值1230元,由林某盈送至該敬老院廚房。當(dāng)日,泰順縣某老年公寓未經(jīng)查驗(yàn),直接由工作人員對該批豬肉進(jìn)行清洗、焯水,準(zhǔn)備用于制作菜品。由于該批豬肉出現(xiàn)異味,被發(fā)現(xiàn)制止。經(jīng)查,該批豬肉系林某盈于10月14日上午,所宰殺生豬在市場銷售后剩余部分,案發(fā)時已腐敗變質(zhì),出現(xiàn)異味。
上述兩當(dāng)事人的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》的有關(guān)規(guī)定,縣市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,沒收并銷毀依法扣押的豬肉,并對老年公寓罰款6000元,對林某盈沒收違法所得1230元、罰款5000元。
案件評析:
食品安全警鐘長鳴,健康生活共同構(gòu)筑。老年人作為特殊群體,他們的身體抵抗力和免疫力都有所下降。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全關(guān)系到老年人的身體健康,是保障老年人生活高質(zhì)量的基礎(chǔ)??h市場監(jiān)管局將進(jìn)一步壓實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)管責(zé)任,將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),加大檢查力度,依法查處食品安全違法行為。
來源:市場監(jiān)管局