各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,委機(jī)關(guān)相關(guān)處室及直屬單位:
為進(jìn)一步深化食品經(jīng)營(yíng)許可改革,規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可行為,加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理,保證食品安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,市市場(chǎng)監(jiān)管委結(jié)合本市實(shí)際,對(duì)《天津市食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法(試行)》(津市場(chǎng)監(jiān)管食通〔2015〕19號(hào))和《天津市食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則(試行)》(津市場(chǎng)監(jiān)管食通〔2015〕20號(hào))進(jìn)行了修訂,已于2020年12月18日經(jīng)第14次委主任辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2020年12月24日
?。ù思鲃?dòng)公開(kāi))
天津市食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可行為,加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理,保證食品安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi),從事食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定、許可證管理以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為,適用本辦法。
第三條 食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。
第四條 食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一地一證原則,即食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。通過(guò)自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的除外。
第五條 以下情形,應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可:
?。ㄒ唬┩皇称方?jīng)營(yíng)者在兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)按不同地點(diǎn)分別辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證;
?。ǘC(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等開(kāi)辦單位食堂的;
(三)承包經(jīng)營(yíng)集中用餐單位食堂的;
(四)食品生產(chǎn)者設(shè)立專(zhuān)門(mén)的銷(xiāo)售門(mén)市部銷(xiāo)售自行生產(chǎn)加工的食品或兼營(yíng)其他食品的;
(五)從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)或利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的;
?。┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第六條 以下情形,不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可:
?。ㄒ唬┤〉檬称飞a(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)出售其生產(chǎn)的食品的;
(二)單一銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品的;
?。ㄈ┽t(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品的;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第七條 食品經(jīng)營(yíng)許可按照主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類(lèi)許可。
第八條 食品經(jīng)營(yíng)許可權(quán)限
?。ㄒ唬┨旖蚴惺袌?chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市市場(chǎng)監(jiān)管委)負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)全市食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。
?。ǘ﹨^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。
?。ㄈ┦袌?chǎng)監(jiān)督管理所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)監(jiān)管所)受區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局委托核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證的,由受委托的市場(chǎng)監(jiān)管所以區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的名義核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證,并可受上級(jí)委托,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。
第九條 食品經(jīng)營(yíng)許可受理、審查、決定等各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門(mén),許可審批材料的流轉(zhuǎn)及歸檔管理等,由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)轄區(qū)實(shí)際作出規(guī)定。
第十條 市市場(chǎng)監(jiān)管委應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營(yíng)許可管理信息平臺(tái),實(shí)施許可申請(qǐng)、受理、審查、發(fā)證等全流程網(wǎng)上辦理,并在官方網(wǎng)站公布食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),公開(kāi)許可信息數(shù)據(jù),便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢(xún)。
食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)人可以網(wǎng)上辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的新辦、變更、延續(xù)、補(bǔ)辦、注銷(xiāo)等相關(guān)事項(xiàng),申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén))制作的食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)與印制的食品經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)具有同等法律效力。
第二章 申請(qǐng)與受理
第十一條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。
企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等,以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂,以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。
企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)從事食品經(jīng)營(yíng),各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。
第十二條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)提出。
(一)食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為:食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的,應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)明確標(biāo)注。
食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)類(lèi)別包括:商場(chǎng)超市、便利店、食雜店、藥店、食品貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者、食品自動(dòng)售貨經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者、其他食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)類(lèi)別包括:大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、微型餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位。
單位食堂的經(jīng)營(yíng)類(lèi)別包括:學(xué)校食堂(含幼兒園食堂)、托育機(jī)構(gòu)食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂、職工食堂、其他食堂。
食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)類(lèi)別和食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)方式(批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售),應(yīng)在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)中進(jìn)行備注。
(二)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為:預(yù)包裝食品銷(xiāo)售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷(xiāo)售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷(xiāo)售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類(lèi)食品銷(xiāo)售;熱食類(lèi)食品制售、冷食類(lèi)食品制售(含冷葷菜、不含冷葷菜)、生食類(lèi)食品制售、糕點(diǎn)類(lèi)食品制售(含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕)、自制飲品制售(含啤酒、不含啤酒;含泡制酒、不含泡制酒)、半成品制售、其他類(lèi)食品制售等。申請(qǐng)散裝熟食銷(xiāo)售的,應(yīng)當(dāng)在散裝食品銷(xiāo)售項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。申請(qǐng)只含蒸煮類(lèi)熱食制售的,應(yīng)當(dāng)在熱食類(lèi)食品制售項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。申請(qǐng)只含非即食米面制品制售的,應(yīng)當(dāng)在半成品制售項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。
餐飲服務(wù)提供者在就餐場(chǎng)所銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的,無(wú)需申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷(xiāo)售類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
列入其他類(lèi)食品銷(xiāo)售(或制售)的具體品種應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào),經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行,并明確標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種形式,難以明確歸類(lèi)的食品,可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類(lèi)。
?。ㄈ┲行W(xué)、幼兒園食堂不得制售冷葷類(lèi)食品、生食類(lèi)食品、裱花蛋糕。
?。ㄋ模┥暾?qǐng)者應(yīng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況申報(bào)一種主體業(yè)態(tài),由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)經(jīng)營(yíng)面積、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別等進(jìn)行確定。多項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的,按實(shí)際經(jīng)營(yíng)的所有項(xiàng)目申報(bào)。
?。ㄎ澹┦惺袌?chǎng)監(jiān)管委可以根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的要求,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目類(lèi)別進(jìn)行調(diào)整。
第十三條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┚哂信c經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷(xiāo)售、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持25米以上距離;
(二)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
?。ㄈ┯袑?zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
?。ㄋ模┚哂泻侠淼脑O(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
?。ㄎ澹┦称钒踩嚓P(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十四條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局或其委托的市場(chǎng)監(jiān)管所提出,并提交下列材料:
?。ㄒ唬┦称方?jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū);
?。ǘI(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件(能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的,無(wú)需另行提供);
?。ㄈ┡c食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局圖和操作流程等文件(僅從事食品銷(xiāo)售類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的無(wú)需提供操作流程);
(四)食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn),經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。
食品經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)(包括自有和租賃)的,應(yīng)當(dāng)提供倉(cāng)庫(kù)的具體地址。
申請(qǐng)銷(xiāo)售散裝熟食制品的,還應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位或上一級(jí)供貨商的合作協(xié)議(合同),上一級(jí)供貨商的食品經(jīng)營(yíng)許可證及生產(chǎn)單位的食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件。
申請(qǐng)人指定或委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的,指定代表或委托代理人應(yīng)當(dāng)提交指定(委托)書(shū)及其身份證明文件。
申請(qǐng)材料為復(fù)印件的,申請(qǐng)人應(yīng)在提交的復(fù)印件上注明“提交復(fù)印件與原件一致”,并簽名或者蓋章。
第十五條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并在申請(qǐng)書(shū)等材料上簽名或者蓋章。
第十六條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)收到申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期。
?。ㄋ模┥暾?qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人;在5個(gè)工作日內(nèi)告知的,應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。
(六)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的,應(yīng)當(dāng)出具受理通知書(shū);決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書(shū),說(shuō)明不予受理的理由,并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
(七)食品經(jīng)營(yíng)許可受理后至行政許可決定作出前,申請(qǐng)人書(shū)面要求撤回許可申請(qǐng)的,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)自收到撤回申請(qǐng)之日起終止辦理。
第三章 審查與決定
第十七條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
對(duì)以下食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行告知承諾制,即申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,且書(shū)面承諾符合食品經(jīng)營(yíng)條件,申請(qǐng)材料與實(shí)際一致的,許可部門(mén)可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定,直接向申請(qǐng)人發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證。告知承諾制的實(shí)施范圍:
(一)僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷(xiāo)售項(xiàng)目的新辦許可;
?。ǘ┥暾?qǐng)變更許可(限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化,經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目減項(xiàng)或未發(fā)生變化的);
(三)申請(qǐng)延續(xù)許可(限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化,經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目減項(xiàng)或未發(fā)生變化的)。
第十八條 需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)按照《天津市食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》的規(guī)定要求實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查?,F(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于2人。
若外設(shè)倉(cāng)庫(kù)與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不在同一市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)轄區(qū),由經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)證,可以委托倉(cāng)庫(kù)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)外設(shè)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和實(shí)施日常監(jiān)督檢查。
第十九條 核查人員應(yīng)在接到現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起8個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核查工作。
核查人員對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示有效證件,填寫(xiě)《食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)核查表),制作《食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查記錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)核查記錄)。現(xiàn)場(chǎng)核查表一式兩份,現(xiàn)場(chǎng)核查記錄一式三份,經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后,核查人員和申請(qǐng)人在現(xiàn)場(chǎng)核查表和現(xiàn)場(chǎng)核查記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的,核查人員應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。現(xiàn)場(chǎng)核查表一份提交許可機(jī)關(guān),一份由核查部門(mén)存檔;現(xiàn)場(chǎng)核查記錄一份提交許可機(jī)關(guān),一份由核查部門(mén)存檔,一份交申請(qǐng)人。
因申請(qǐng)人原因致使現(xiàn)場(chǎng)核查無(wú)法進(jìn)行的,可中止現(xiàn)場(chǎng)核查程序,待中止原因消除后,恢復(fù)核查。中止期限超過(guò)10日的,核查人員應(yīng)直接判定為現(xiàn)場(chǎng)核查不合格,并在現(xiàn)場(chǎng)核查記錄上注明原因后上報(bào)許可機(jī)關(guān)。中止時(shí)間不計(jì)入現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間。
現(xiàn)場(chǎng)核查不合格的,核查人員應(yīng)告知申請(qǐng)人不合格的原因。申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件不符合法定要求但能在10日內(nèi)完成整改的,待申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改完畢后依申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)俅螁?dòng)現(xiàn)場(chǎng)核查程序,現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間重新計(jì)算?,F(xiàn)場(chǎng)核查合格的,核查人員應(yīng)簽署合格意見(jiàn);申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件不符合法定要求且無(wú)法在10日內(nèi)完成整改或經(jīng)整改后仍不合格的,核查人員應(yīng)簽署不合格意見(jiàn)。初次現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間、申請(qǐng)人整改時(shí)間不計(jì)入許可時(shí)限。
核查人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)不一致時(shí),應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)核查表中注明情況,提交指派任務(wù)的負(fù)責(zé)人決定。
第二十條 核查人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片。食品銷(xiāo)售場(chǎng)所從門(mén)面正面拍攝1張(有食品貯存場(chǎng)所的拍攝1張);餐飲服務(wù)場(chǎng)所分別對(duì)門(mén)面正面、廚房布局、設(shè)備設(shè)施、專(zhuān)間及專(zhuān)用操作場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所等各拍攝1張。
核查人員完成現(xiàn)場(chǎng)核查后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)核查表、現(xiàn)場(chǎng)核查記錄與現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片錄入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)。
第二十一條 除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起12個(gè)工作日(若除去現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)限,應(yīng)為4個(gè)工作日)內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的,經(jīng)分管食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)6個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
(一)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料和現(xiàn)場(chǎng)核查的情況,對(duì)符合條件的,作出準(zhǔn)予許可的決定,并應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起6個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證。
(二)對(duì)不符合條件的,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的決定并書(shū)面說(shuō)明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
?。ㄈ┦袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)為涉及公共利益重大事項(xiàng),需要聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,依法舉行聽(tīng)證。
食品經(jīng)營(yíng)許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。
申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證期限不計(jì)算在許可時(shí)限之內(nèi)。
第二十二條 食品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期,有效期為5年。
第四章 許可證管理
第二十三條 食品經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
第二十四條 食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)由JY(“經(jīng)營(yíng)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫(xiě))和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為:1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位天津市代碼、2位區(qū)代碼、2位鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。
第二十五條 食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明:經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、社會(huì)信用代碼(個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為身份證號(hào)碼)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話(huà)、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。
在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)(包括自有和租賃)的,還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉(cāng)庫(kù)具體地址。在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置2個(gè)及以上倉(cāng)庫(kù)的,另行發(fā)放“外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址附頁(yè)”,用于載明所有倉(cāng)庫(kù)具體地址,同時(shí)在副本中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所后以括號(hào)標(biāo)注(外設(shè)倉(cāng)庫(kù)具體地址詳見(jiàn)附頁(yè))。
第二十六條 日常監(jiān)督管理人員為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理的工作人員。當(dāng)日常監(jiān)督管理人員由于工作調(diào)整等原因發(fā)生變化時(shí),可以通過(guò)簽章的方式在食品經(jīng)營(yíng)許可證上變更。
第二十七條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營(yíng)許可證,不得偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證正本。已取得食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)的食品經(jīng)營(yíng)者,可以展示自行打印的食品經(jīng)營(yíng)許可證正本,也可以以電子形式展示。
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置公示食品經(jīng)營(yíng)許可證。
利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)設(shè)備的明顯位置公示食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件及聯(lián)系方式。
第二十八條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按照市市場(chǎng)監(jiān)管委檔案管理的有關(guān)要求,建立食品經(jīng)營(yíng)許可的書(shū)式檔案和電子檔案。
第二十九條 各級(jí)許可受理工作現(xiàn)場(chǎng)要公示申請(qǐng)?jiān)S可須知等資料,公示申請(qǐng)條件、應(yīng)當(dāng)提交的材料目錄、許可相關(guān)制度和工作流程,免費(fèi)發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)文書(shū)。
第五章 變更、延續(xù)、補(bǔ)辦及注銷(xiāo)
第一節(jié) 食品經(jīng)營(yíng)許可的變更
第三十條 食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。
第三十一條 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遷址的,應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)原許可,重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。
外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告并申請(qǐng)變更。
第三十二條 申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料:
?。ㄒ唬┦称方?jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書(shū);
?。ǘ┦称方?jīng)營(yíng)許可證正本、副本(僅持有食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)的無(wú)需提交);
?。ㄈ┡c變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
申請(qǐng)人指定或委托他人辦理變更申請(qǐng)手續(xù)的,指定代表或委托代理人應(yīng)當(dāng)提交指定(委托)書(shū)及其身份證明文件。
申請(qǐng)材料為復(fù)印件的,申請(qǐng)人應(yīng)在提交的復(fù)印件上注明“提交復(fù)印件與原件一致”,并簽名或者蓋章。
第三十三條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)變更食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,可能影響食品安全的,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)經(jīng)審核準(zhǔn)予變更的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)不變,發(fā)證日期為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作出變更許可決定的日期,有效期與原證書(shū)一致。
第二節(jié) 食品經(jīng)營(yíng)許可的延續(xù)
第三十四條 食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前,向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提出申請(qǐng)。
有效期屆滿(mǎn)后提出延續(xù)申請(qǐng)的,按照申請(qǐng)新的食品經(jīng)營(yíng)許可程序辦理。
第三十五條 食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書(shū);
?。ǘ┦称方?jīng)營(yíng)許可證正本、副本(僅持有食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)的無(wú)需提交);
?。ㄈ┡c延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
申請(qǐng)人指定或委托他人辦理延續(xù)申請(qǐng)手續(xù)的,指定代表或委托代理人應(yīng)當(dāng)提交指定(委托)書(shū)及其身份證明文件。
申請(qǐng)材料為復(fù)印件的,申請(qǐng)人應(yīng)在提交的復(fù)印件上注明“提交復(fù)印件與原件一致”,并簽名或者蓋章。
第三十六條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng),在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。若涉及許可證載明的許可事項(xiàng)變化的,應(yīng)告知申請(qǐng)人在申請(qǐng)延續(xù)的同時(shí)申請(qǐng)變更。經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,可能影響食品安全的,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)經(jīng)審核準(zhǔn)予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證,許可證編號(hào)不變,有效期自市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。不符合許可條件的,原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的書(shū)面決定,并說(shuō)明理由。
第三節(jié) 食品經(jīng)營(yíng)許可的補(bǔ)辦
第三十七條 食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失、污損的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦,并提交下列材料:
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書(shū);
?。ǘ┦称方?jīng)營(yíng)許可證遺失的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)網(wǎng)站或者其他區(qū)級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料;食品經(jīng)營(yíng)許可證污損的,應(yīng)當(dāng)提交污損的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件。
申請(qǐng)人指定或委托他人辦理補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)的,指定代表或委托代理人應(yīng)當(dāng)提交指定(委托)書(shū)及其身份證明文件。
申請(qǐng)材料為復(fù)印件的,申請(qǐng)人應(yīng)在提交的復(fù)印件上注明“提交復(fù)印件與原件一致”,并簽名或者蓋章。
在食品經(jīng)營(yíng)許可證變更、延續(xù)、注銷(xiāo)時(shí),許可證遺失或污損的,申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)按本條要求提交材料。
第三十八條 材料符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以補(bǔ)發(fā)。
因遺失、污損補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證,許可證編號(hào)不變,發(fā)證日期和有效期與原證書(shū)保持一致。
第四節(jié) 食品經(jīng)營(yíng)許可的注銷(xiāo)
第三十九條 食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng),食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷(xiāo)或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷(xiāo)的,應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交下列材料:
?。ㄒ唬┦称方?jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū);
?。ǘ┦称方?jīng)營(yíng)許可證正本、副本(僅持有食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)的無(wú)需提交);
?。ㄈ┡c注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料。
申請(qǐng)人指定或委托他人辦理注銷(xiāo)申請(qǐng)手續(xù)的,指定代表或委托代理人應(yīng)當(dāng)提交指定(委托)書(shū)及其身份證明文件。
申請(qǐng)材料為復(fù)印件的,申請(qǐng)人應(yīng)在提交的復(fù)印件上注明“提交復(fù)印件與原件一致”,并簽名或者蓋章。
第四十條 有下列情形之一,食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)的,原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)手續(xù):
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)的;
?。ǘ┦称方?jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的;
(三)食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷(xiāo)或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷(xiāo)的;
?。ㄋ模┮虿豢煽沽?dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。
食品經(jīng)營(yíng)許可被注銷(xiāo)的,許可證編號(hào)不得再次使用。
第四十一條 食品經(jīng)營(yíng)許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷(xiāo)的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十二條 市市場(chǎng)監(jiān)管委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé),對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十三條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營(yíng)許可頒發(fā)、許可事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案,并依法向社會(huì)公布;對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。
第四十四條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)日常監(jiān)督管理人員負(fù)責(zé)所管轄食品經(jīng)營(yíng)者許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,必要時(shí),應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)食品倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)進(jìn)行檢查。
日常監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次對(duì)所管轄的食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施檢查。
外設(shè)倉(cāng)庫(kù)、自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn)與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不在同一市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)轄區(qū)的,發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向外設(shè)倉(cāng)庫(kù)、自動(dòng)設(shè)備具體放置地點(diǎn)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通報(bào)。
第四十五條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及其工作人員履行食品經(jīng)營(yíng)許可管理職責(zé),應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受食品經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)監(jiān)督。
接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營(yíng)許可管理過(guò)程中存在違法行為的舉報(bào),市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)立即糾正。
第四十六條 市市場(chǎng)監(jiān)管委可以定期或者不定期組織對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七章 附 則
第四十七條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:
?。ㄒ唬┦称蜂N(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者:包括商場(chǎng)超市、便利店、食雜店、藥店、食品貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者、食品自動(dòng)售貨經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者、其他食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者等經(jīng)營(yíng)主體。
商場(chǎng)超市,指采取柜臺(tái)銷(xiāo)售或開(kāi)架銷(xiāo)售等方式銷(xiāo)售食品,實(shí)行統(tǒng)一管理,分區(qū)銷(xiāo)售,集中收款,經(jīng)營(yíng)方式以零售為主的一種經(jīng)營(yíng)主體。商場(chǎng)超市的經(jīng)營(yíng)面積不小于200平方米。
便利店,指以自選式或與柜臺(tái)式相結(jié)合方式銷(xiāo)售食品,收銀臺(tái)統(tǒng)一結(jié)算貨款,經(jīng)營(yíng)方式以零售為主的一種經(jīng)營(yíng)主體。便利店的經(jīng)營(yíng)面積小于200平方米,且不小于50平方米。
食雜店,指?jìng)鹘y(tǒng)意義上的小賣(mài)店或小賣(mài)部,以銷(xiāo)售酒、飲料、休閑食品為主,無(wú)明顯品牌形象,具有獨(dú)立性,經(jīng)營(yíng)方式為零售的一種經(jīng)營(yíng)主體。食雜店的經(jīng)營(yíng)面積小于50平方米。
藥店,指以銷(xiāo)售藥品為主,同時(shí)兼營(yíng)食品、保健食品的一種經(jīng)營(yíng)主體。
食品貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者,指無(wú)實(shí)體店鋪,只有經(jīng)營(yíng)管理辦公場(chǎng)所,主要經(jīng)營(yíng)方式是以向其他從事食品批發(fā)或零售的食品經(jīng)營(yíng)者批量銷(xiāo)售食品的一種經(jīng)營(yíng)主體。
食品自動(dòng)售貨經(jīng)營(yíng)者,指無(wú)實(shí)體店鋪,利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的一種主體。
網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者,指無(wú)實(shí)體店鋪,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售食品的一種經(jīng)營(yíng)主體。
其他食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者,指市場(chǎng)內(nèi)食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者以及其他行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者兼營(yíng)食品等經(jīng)營(yíng)主體。
?。ǘ┎惋嫹?wù)經(jīng)營(yíng)者:包括大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、微型餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位。
餐飲服務(wù):指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,通過(guò)即時(shí)加工、制作、銷(xiāo)售食品,并直接向消費(fèi)者提供服務(wù)性勞動(dòng)的經(jīng)營(yíng)方式。
其中大型餐飲:加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為1000 m2以上;中型餐飲:加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為150~1000 m2(含150 m2,不含1000 m2);小型餐飲:加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為20~150 m2(含20 m2,不含150 m2);微型餐飲:加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為6~20 m2(含6 m2,不含20 m2)。
中央廚房,指具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備的食品經(jīng)營(yíng)者,集中加工制作食品成品或半成品,并配送給具備相應(yīng)制售條件的食品經(jīng)營(yíng)者,供其再加工后提供給消費(fèi)者。
集體用餐配送單位,指根據(jù)服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)者。
?。ㄈ﹩挝皇程?,指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等,供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。
?。ㄋ模╊A(yù)包裝食品,指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品,包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品。
?。ㄎ澹┥⒀b食品,指無(wú)預(yù)先定量包裝,需稱(chēng)重銷(xiāo)售的食品,包括無(wú)包裝和帶非定量包裝的食品。
?。崾愁?lèi)食品,指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過(guò)蒸、煮、烹、炒、炸、烤、煎、熏等烹飪工藝制作,在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品,含火鍋等烹飪方式加工而成的食品等。
(七)冷食類(lèi)食品,指一般無(wú)需再加熱,在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品,含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。
(八)生食類(lèi)食品,一般特指生食水產(chǎn)品。
?。ň牛└恻c(diǎn)類(lèi)食品,指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品,含裱花蛋糕等。
?。ㄊ┳灾骑嬈?,指經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料,含冰淇淋等 。
(十一)半成品,指原料經(jīng)初步或部分加工制作后,尚需進(jìn)一步加工制作的食品,不包括貯存的已加工制作成成品的食品。非即食米面制品:包括生制切面、年糕、餛飩(皮)、水餃(皮)、包子、湯圓、粽子等米面及米面制品。除非即食米面制品外的其他半成品制售,僅限中央廚房申請(qǐng)。
?。ㄊ┢渌?lèi)食品,指區(qū)域性銷(xiāo)售食品、民族特色食品、地方特色食品等。
特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品應(yīng)當(dāng)通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者藥品零售企業(yè)向消費(fèi)者銷(xiāo)售。
第四十八條 食品經(jīng)營(yíng)者在本辦法施行前已經(jīng)取得的食品經(jīng)營(yíng)許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效,需變更或到期延續(xù)的按照本辦法辦理。
第四十九條 本辦法自2021年1月1日起施行,有效期至2025年12月31日。2015年12月17日原天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)印發(fā)的《天津市食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法(試行)》同時(shí)廢止。
附件:食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾書(shū)
附件
食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾書(shū)
根據(jù)《天津市食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法》第十七條第二款:“對(duì)以下食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行告知承諾制,即申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,且書(shū)面承諾符合食品經(jīng)營(yíng)條件,申請(qǐng)材料與實(shí)際一致的,許可部門(mén)可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定,直接向申請(qǐng)人發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證。告知承諾制的實(shí)施范圍:
?。ㄒ唬﹥H申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷(xiāo)售項(xiàng)目的新辦許可;
(二)申請(qǐng)變更許可(限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化,經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目減項(xiàng)或未發(fā)生變化的);
?。ㄈ┥暾?qǐng)延續(xù)許可(限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化,經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目減項(xiàng)或未發(fā)生變化的)。”
現(xiàn)就申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可告知如下:
一、審批依據(jù)
《中華人民共和國(guó)食品安全法》
《中華人民共和國(guó)行政許可法》
《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》
《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》
《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》
《天津市食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法》
《天津市食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》
二、申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1.具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷(xiāo)售、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持25米以上距離;
2.具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
3.有專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
5.食品安全相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
三、僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷(xiāo)售項(xiàng)目的新辦許可,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
1.食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū);
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件(能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的,無(wú)需另行提供);
3.與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局圖;
4.食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
5.利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn),經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。
6.食品經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)(包括自有和租賃)的,應(yīng)當(dāng)提供倉(cāng)庫(kù)的具體地址。
7.申請(qǐng)人指定或委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的,指定代表或委托代理人應(yīng)當(dāng)提交指定(委托)書(shū)及其身份證明文件。
四、申請(qǐng)變更許可(限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化,經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目減項(xiàng)或未發(fā)生變化的),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
1.食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書(shū);
2.食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本(僅持有食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)的無(wú)需提交);
3.與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
4.申請(qǐng)人指定或委托他人辦理變更申請(qǐng)手續(xù)的,指定代表或委托代理人應(yīng)當(dāng)提交指定(委托)書(shū)及其身份證明文件。
五、申請(qǐng)延續(xù)許可(限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化,經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目減項(xiàng)或未發(fā)生變化的),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
1.食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書(shū);
2.食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本(僅持有食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)的無(wú)需提交);
3.與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
4.申請(qǐng)人指定或委托他人辦理延續(xù)申請(qǐng)手續(xù)的,指定代表或委托代理人應(yīng)當(dāng)提交指定(委托)書(shū)及其身份證明文件。
本單位 (經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng))鄭重承諾:
一、本次申請(qǐng)屬于上述可實(shí)行告知承諾制的第 種情形。其中屬第(二)和(三)種情形的,在此聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化。
二、已認(rèn)真學(xué)習(xí)了《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》等食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)要求,對(duì)有關(guān)規(guī)定已經(jīng)知曉和全面理解。
三、能夠滿(mǎn)足辦理食品經(jīng)營(yíng)許可的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,經(jīng)營(yíng)條件符合《天津市食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法》《天津市食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定。
四、所提供的申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容均真實(shí)、合法、有效,紙質(zhì)申請(qǐng)材料和電子申請(qǐng)材料內(nèi)容完全一致。
五、主動(dòng)接受市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督和管理。
六、若違反食品安全有關(guān)法律法規(guī)及上述承諾,本單位(本人)自愿承擔(dān)因未履行承諾而造成的影響、損失和產(chǎn)生的法律后果。
七、上述承諾為本單位真實(shí)意思表示,同意本承諾書(shū)信息向社會(huì)公示。
申請(qǐng)人(簽字蓋章):
年 月 日
注:申請(qǐng)人為企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的,由申請(qǐng)人蓋章;申請(qǐng)人為個(gè)體工商戶(hù)的,由業(yè)主本人簽字或蓋章。
天津市食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可,根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則(試行)》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于天津市行政區(qū)域內(nèi),市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén))對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的審查。
第三條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,并考慮風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行分類(lèi)審查。
第四條 主體業(yè)態(tài)包括食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。
(一)食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者包括八種經(jīng)營(yíng)類(lèi)別,分別為商場(chǎng)超市、便利店、食雜店、藥店、食品貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者、食品自動(dòng)售貨經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者、其他食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者。
食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者涉及多種食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)類(lèi)別的,按照一種類(lèi)別歸類(lèi)。食品經(jīng)營(yíng)者以店鋪形式銷(xiāo)售食品的,按照商場(chǎng)超市、便利店、食雜店、藥店歸類(lèi);食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所僅作為經(jīng)營(yíng)管理場(chǎng)所的,按照食品貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者、食品自動(dòng)售貨經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者歸類(lèi)。
(二)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者包括六種經(jīng)營(yíng)類(lèi)別,分別為大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、微型餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位。
?。ㄈ﹩挝皇程冒ㄆ叻N經(jīng)營(yíng)類(lèi)別,分別為學(xué)校食堂(含幼兒園食堂)、托育機(jī)構(gòu)食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂、職工食堂、其他食堂。
食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的,應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)明確標(biāo)注。
食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)類(lèi)別和食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)方式(批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售),應(yīng)在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)中進(jìn)行備注。
第五條 食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為:
?。ㄒ唬╊A(yù)包裝食品銷(xiāo)售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品);
?。ǘ┥⒀b食品銷(xiāo)售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品);
(三)特殊食品銷(xiāo)售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品);
(四)其他類(lèi)食品銷(xiāo)售;
(五)熱食類(lèi)食品制售;
?。├涫愁?lèi)食品制售(含冷葷菜、不含冷葷菜);
?。ㄆ撸┥愁?lèi)食品制售;
?。ò耍└恻c(diǎn)類(lèi)食品制售(含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕);
?。ň牛┳灾骑嬈分剖郏ê【?、不含啤酒;含泡制酒、不含泡制酒);
?。ㄊ┌氤善分剖?;
?。ㄊ唬┢渌?lèi)食品制售。
?。ㄒ唬ǘㄈㄋ模╉?xiàng)為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,應(yīng)符合本細(xì)則第二章、第三章要求。
?。ㄎ澹ㄆ撸ò耍ň牛ㄊㄊ唬╉?xiàng)為餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,應(yīng)符合本細(xì)則第二章、第四章、第五章要求。
如申請(qǐng)散裝熟食銷(xiāo)售的,應(yīng)當(dāng)在散裝食品銷(xiāo)售項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。
如申請(qǐng)只含蒸煮類(lèi)熱食制售的,應(yīng)當(dāng)在熱食類(lèi)食品制售項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。
如申請(qǐng)只含非即食米面制品制售的,應(yīng)當(dāng)在半成品制售項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。
第六條 申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況申報(bào)一種主體業(yè)態(tài),多項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的,按實(shí)際經(jīng)營(yíng)的所有項(xiàng)目申報(bào)。
餐飲服務(wù)提供者在就餐場(chǎng)所銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的,無(wú)需申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷(xiāo)售類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
第七條 申請(qǐng)其他類(lèi)食品銷(xiāo)售(或制售)的具體品種應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào),經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行,并明確標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種形式,難以明確歸類(lèi)的食品,可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類(lèi)。
第八條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)的主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)審查,包括對(duì)申請(qǐng)材料的書(shū)式審查和對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。
對(duì)以下食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行告知承諾制,即申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,且書(shū)面承諾符合食品經(jīng)營(yíng)條件,申請(qǐng)材料與實(shí)際一致的,許可部門(mén)可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定,直接向申請(qǐng)人發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證。告知承諾制的實(shí)施范圍:
(一)僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷(xiāo)售項(xiàng)目的新辦許可;
?。ǘ┥暾?qǐng)變更許可(限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化,經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目減項(xiàng)或未發(fā)生變化的);
?。ㄈ┥暾?qǐng)延續(xù)許可(限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化,經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目減項(xiàng)或未發(fā)生變化的)。
申請(qǐng)遺失或污損許可證補(bǔ)發(fā),以及申請(qǐng)注銷(xiāo)的,可不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件,填寫(xiě)《食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)核查表),制作《食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查記錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)核查記錄)?,F(xiàn)場(chǎng)核查表一式兩份,現(xiàn)場(chǎng)核查記錄一式三份,經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后,核查人員和申請(qǐng)人在現(xiàn)場(chǎng)核查表和現(xiàn)場(chǎng)核查記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的,核查人員應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況?,F(xiàn)場(chǎng)核查表一份提交許可機(jī)關(guān),一份由核查部門(mén)存檔;現(xiàn)場(chǎng)核查記錄一份提交許可機(jī)關(guān),一份由核查部門(mén)存檔,一份交申請(qǐng)人。
食品經(jīng)營(yíng)者同時(shí)申請(qǐng)食品銷(xiāo)售和食品制售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,核查人員以實(shí)際經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行審查,分別填寫(xiě)相應(yīng)的食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)或單位食堂許可現(xiàn)場(chǎng)核查表及現(xiàn)場(chǎng)核查記錄?,F(xiàn)場(chǎng)核查可以按照各經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目判定是否通過(guò)審查,其中一個(gè)項(xiàng)目不合格,不影響其他項(xiàng)目通過(guò)審查。
核查人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片,食品銷(xiāo)售場(chǎng)所從門(mén)面正面拍攝1張(有食品貯存場(chǎng)所的拍攝1張);餐飲服務(wù)場(chǎng)所分別對(duì)門(mén)面正面、廚房布局、設(shè)備設(shè)施、專(zhuān)間及專(zhuān)用操作場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所等各拍攝1張。核查人員應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)核查表、現(xiàn)場(chǎng)核查記錄與現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片錄入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)。
第二章 許可審查基本要求
第九條 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員,食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核。取得國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的,可以免于考核。
大型餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位、單位食堂應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職食品安全管理人員。
第十條 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有保證食品安全的管理制度。食品安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括:從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。
從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)建立食品銷(xiāo)售記錄制度。
餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品添加劑使用公示制度。
第十一條 申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址應(yīng)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址一致。
第十二條 利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn),經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。
利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)設(shè)備的明顯位置公示食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件,并注明聯(lián)系方式。
放置自動(dòng)設(shè)備的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備符合食品貯存的必要條件。
第十三條 食品經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)(包括自有和租賃)的,申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供倉(cāng)庫(kù)的具體地址。
第十四條 食品經(jīng)營(yíng)者在實(shí)體門(mén)店經(jīng)營(yíng)的同時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具有可現(xiàn)場(chǎng)登錄申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備。
無(wú)實(shí)體門(mén)店經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,貯存場(chǎng)所視同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,并應(yīng)當(dāng)具有可現(xiàn)場(chǎng)登錄申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備。
無(wú)實(shí)體門(mén)店經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者不得申請(qǐng)所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷(xiāo)售。
第三章 食品銷(xiāo)售許可審查要求
第十五條 申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷(xiāo)售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品),許可審查應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)一般要求。
第十六條 申請(qǐng)散裝食品銷(xiāo)售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品),許可審查除應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)一般要求外,還應(yīng)當(dāng)符合本章第二節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
第十七條 申請(qǐng)?zhí)厥馐称蜂N(xiāo)售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品),許可審查除應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)一般要求外,還應(yīng)當(dāng)符合本章第三節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
第一節(jié) 一般要求
第十八條 食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與銷(xiāo)售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷(xiāo)售場(chǎng)所和貯存場(chǎng)所。
?。ㄒ唬┦称蜂N(xiāo)售場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域,與糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)(站)、動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)所、旱廁、粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源保持25米以上距離。
(二)食品銷(xiāo)售場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)環(huán)境整潔,衛(wèi)生狀況良好,有良好的通風(fēng)、采光、照明。地面應(yīng)做到硬化,平坦防滑,并有適當(dāng)措施防止積水。下水道出口應(yīng)閉合嚴(yán)密。
(三)食品銷(xiāo)售場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與生活區(qū)分(隔)開(kāi)。
(四)有食品貯存場(chǎng)所的,貯存的食品應(yīng)設(shè)區(qū)域存放,不得與有毒有害物品同庫(kù)存放。貯存的食品應(yīng)與墻壁、地面保持10厘米以上距離,防止蟲(chóng)害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆指舸胧?,固定的存放位置和?biāo)識(shí)。
?。ㄎ澹┵A存有溫度要求的食品,貯存場(chǎng)所應(yīng)有降溫或調(diào)節(jié)溫度的設(shè)施。
第十九條 食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與銷(xiāo)售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施。
(一)有相應(yīng)的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)等設(shè)施。
(二)申請(qǐng)銷(xiāo)售有溫度控制要求的食品,需配備與經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備,并帶有溫度指示裝置,應(yīng)當(dāng)保證食品標(biāo)簽標(biāo)注貯存所需的溫度等要求。
第二十條 食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有合理的設(shè)備布局和銷(xiāo)售流程,防止銷(xiāo)售的食品品種間形成交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
銷(xiāo)售場(chǎng)所應(yīng)布局合理,食品銷(xiāo)售區(qū)域和非食品銷(xiāo)售區(qū)域分開(kāi)設(shè)置,生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開(kāi),待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開(kāi),生鮮畜禽、水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi),防止交叉污染。
第二十一條 食品貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有固定、獨(dú)立的食品經(jīng)營(yíng)管理辦公場(chǎng)所。
第二節(jié) 散裝食品銷(xiāo)售許可審查要求
第二十二條 申請(qǐng)散裝食品銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備與其經(jīng)營(yíng)的食品品種相適應(yīng)的洗滌消毒設(shè)施。
散裝食品銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)配有洗手、消毒以及處理廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
第二十三條 散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施。直接入口的散裝食品應(yīng)當(dāng)有防塵防蠅等設(shè)施,配備無(wú)毒、清潔的容器、售貨工具。接觸直接入口食品的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有健康證明,且在有效期內(nèi)。
第二十四條 銷(xiāo)售直接入口的散裝熟食應(yīng)有專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售區(qū)域;擺放熟食的專(zhuān)用設(shè)備設(shè)施具有防止消費(fèi)者直接觸及熟食、保證熟食應(yīng)有溫度的功能;配備無(wú)毒、清潔的容器、售貨工具夾取及售賣(mài)。
第二十五條 食品貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)銷(xiāo)售散裝食品的,應(yīng)當(dāng)在食品安全管理制度中制定關(guān)于散裝食品的包裝形式、貯存和運(yùn)輸?shù)拇胧?/div>
第二十六條 申請(qǐng)銷(xiāo)售散裝熟食制品的,申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位或上一級(jí)供貨商的合作協(xié)議(合同),上一級(jí)供貨商的食品經(jīng)營(yíng)許可證及生產(chǎn)單位的食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件。
第三節(jié) 特殊食品銷(xiāo)售許可審查要求
第二十七條 申請(qǐng)保健食品銷(xiāo)售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷(xiāo)售、嬰幼兒配方乳粉銷(xiāo)售、嬰幼兒配方食品銷(xiāo)售的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所劃定專(zhuān)門(mén)的區(qū)域或柜臺(tái)、貨架擺放、銷(xiāo)售,并在銷(xiāo)售柜臺(tái)、貨架處顯著位置設(shè)立銷(xiāo)售專(zhuān)柜提示牌。
提示牌應(yīng)注明“×××銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)(或?qū)9瘢?rdquo;字樣,提示牌為綠底白字,字體為黑體,字體大小可根據(jù)設(shè)立的專(zhuān)柜或?qū)^(qū)的空間大小而定。
保健食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在經(jīng)營(yíng)保健食品的場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等顯要位置標(biāo)注“保健食品不是藥物,不能替代藥物治療疾病”等消費(fèi)提示信息。
第二十八條 申請(qǐng)保健食品銷(xiāo)售的,其進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度中,應(yīng)體現(xiàn)以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┧饕=∈称飞a(chǎn)企業(yè)和供貨者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(二)索要食品生產(chǎn)許可和經(jīng)營(yíng)許可證明文件復(fù)印件;
(三)索要保健食品批準(zhǔn)證書(shū)(含技術(shù)要求、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等)復(fù)印件和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件;
?。ㄋ模┧饕=∈称烦鰪S(chǎng)檢驗(yàn)合格報(bào)告復(fù)印件。
進(jìn)口保健食品還應(yīng)當(dāng)索取出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具的有關(guān)證明材料。
第二十九條 申請(qǐng)保健食品銷(xiāo)售的,應(yīng)建立從事保健食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員的培訓(xùn)制度,開(kāi)展保健食品有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),并建立培訓(xùn)記錄和個(gè)人培訓(xùn)檔案,培訓(xùn)合格人員方可從事保健食品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四章 餐飲服務(wù)許可審查要求
第一節(jié) 一般要求
第三十條 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)選擇地勢(shì)干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的地區(qū),不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)(站)、旱廁等污染源25米以上,并與粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源保持一定距離。
第三十一條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置與制作經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的粗加工、切配、烹調(diào)、面點(diǎn)制作以及餐用具清洗消毒、備餐等加工操作場(chǎng)所。有與制作經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌等設(shè)施設(shè)備,以及食品庫(kù)房、更衣室、清潔工具存放場(chǎng)所等。場(chǎng)所內(nèi)禁止設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類(lèi)動(dòng)物的區(qū)域。
加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積比例,根據(jù)經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量及食品安全風(fēng)險(xiǎn)高低等因素確定。
第三十二條 食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局,防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。
第三十三條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位宜將關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)通過(guò)明廚亮灶方式進(jìn)行展示。
第三十四條 食品處理區(qū)地面應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)異味、易于清洗、防滑,并有排水系統(tǒng)。
第三十五條 食品處理區(qū)墻壁應(yīng)當(dāng)采用無(wú)毒、無(wú)異味、平滑、不易積垢、易清洗的材料制成。
第三十六條 食品處理區(qū)門(mén)、窗應(yīng)當(dāng)采用易清洗、不吸水的材料制作,并能有效通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠和防蟲(chóng)。
第三十七條 食品處理區(qū)天花板應(yīng)當(dāng)采用無(wú)毒、無(wú)異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。食品暴露場(chǎng)所屋頂若為不平整的結(jié)構(gòu)或有管道通過(guò),加設(shè)平整易于清潔的吊頂(吊頂間縫隙應(yīng)嚴(yán)密封閉)。
第三十八條 食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的清洗、消毒、洗手、干手設(shè)施和用品,員工專(zhuān)用洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)識(shí)。食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。
第三十九條 分別設(shè)置與加工品種相對(duì)應(yīng)的食品原料清洗水池(可分為動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品等),水池?cái)?shù)量或容量與加工食品的數(shù)量相適應(yīng)。各類(lèi)水池以明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)明其用途。
烹調(diào)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置排風(fēng)和調(diào)溫裝置。
第四十條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施并專(zhuān)用。餐用具清洗消毒水池應(yīng)當(dāng)專(zhuān)用,與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開(kāi),不交叉污染。設(shè)專(zhuān)供存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施,標(biāo)記明顯,利于防塵、清潔。
提倡使用熱力消毒等物理消毒方式。
第四十一條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具,應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí),存放區(qū)域分開(kāi)設(shè)置。
第四十二條 使用直接接觸食品的設(shè)備、工具、容器、包裝材料及一次性餐飲具應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證明。
用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加工制作現(xiàn)榨果蔬汁、食用冰等的用水,應(yīng)為預(yù)包裝飲用水、使用符合相關(guān)規(guī)定的水凈化設(shè)備或設(shè)施處理后的直飲水、煮沸冷卻后的生活飲用水。
第四十三條 食品和非食品(不會(huì)導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫(kù)房應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置。
冷藏、冷凍柜(庫(kù))數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能使原料、半成品和成品分開(kāi)存放,有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)。冷凍(藏)庫(kù)設(shè)有正確指示內(nèi)部溫度的溫度計(jì)。
第四十四條 更衣場(chǎng)所與加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)處于同一建筑內(nèi),有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的空間、更衣設(shè)施和照明。
集體用餐配送單位、中央廚房的更衣場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置在工作人員進(jìn)入操作場(chǎng)所入口處。
第四十五條 餐飲服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置廁所的,其出口附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手、消毒、烘干設(shè)施。
食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置廁所。
第四十六條 在餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)?jiān)S可前應(yīng)當(dāng)先行取得具有資質(zhì)的食品安全第三方機(jī)構(gòu)出具的對(duì)成品安全性的檢驗(yàn)合格報(bào)告。在餐飲服務(wù)中自釀酒不得使用壓力容器,自釀酒只限于在本門(mén)店銷(xiāo)售,不得在本門(mén)店外銷(xiāo)售。
第二節(jié) 食品制售專(zhuān)間及專(zhuān)用操作場(chǎng)所許可審查要求
第四十七條 制售冷食類(lèi)食品、生食類(lèi)食品及裱花蛋糕等應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立相應(yīng)的制作專(zhuān)間,專(zhuān)間應(yīng)當(dāng)符合第四十九條的要求。
第四十八條 下列加工制作既可在專(zhuān)間也可在專(zhuān)用操作場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行:
(一)備餐;
?。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)制作糕點(diǎn)類(lèi)食品(除裱花蛋糕);
?。ㄈ┳灾骑嬈?、果蔬拼盤(pán)等的加工制作;
?。ㄋ模﹥H加工制作植物性冷食類(lèi)食品(不含非發(fā)酵豆制品);
?。ㄎ澹?duì)預(yù)包裝食品進(jìn)行拆封、裝盤(pán)、調(diào)味等簡(jiǎn)單加工制作后即供應(yīng)的;
?。┱{(diào)制供消費(fèi)者直接食用的調(diào)味料。
專(zhuān)用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第五十條的要求。
第四十九條 各類(lèi)專(zhuān)間要求:
?。ㄒ唬?zhuān)間內(nèi)無(wú)明溝,地漏帶水封。設(shè)置可開(kāi)閉式食品傳遞窗口,除傳遞窗口和人員通道外,原則上不設(shè)置其他門(mén)窗。專(zhuān)間門(mén)采用易清洗、不吸水的堅(jiān)固材質(zhì),能夠自動(dòng)關(guān)閉。
?。ǘ?zhuān)間內(nèi)設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施、工具清洗消毒設(shè)施、專(zhuān)用冷藏設(shè)施和與專(zhuān)間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。專(zhuān)間內(nèi)的廢棄物容器蓋子應(yīng)當(dāng)為非手動(dòng)開(kāi)啟式。
(三)專(zhuān)間入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的洗手、消毒、更衣設(shè)施。
第五十條 專(zhuān)用操作場(chǎng)所要求:
?。ㄒ唬┡c其他場(chǎng)所設(shè)置物理隔斷。
(二)場(chǎng)所內(nèi)無(wú)明溝,地漏帶水封。
(三)設(shè)工具清洗消毒設(shè)施和專(zhuān)用冷藏設(shè)施。
(四)設(shè)置洗手、消毒設(shè)施。
第三節(jié) 中央廚房審查要求
第五十一條 中央廚房場(chǎng)所設(shè)置、布局、設(shè)備實(shí)施等,均應(yīng)符合第二章和本章第一節(jié)至第二節(jié)的有關(guān)規(guī)定。
第五十二條 中央廚房進(jìn)行冷食類(lèi)食品、生食類(lèi)食品、乳及乳制品冷加工配送時(shí),需采取冷鏈方式運(yùn)輸。
需要冷卻、內(nèi)包裝應(yīng)有相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施或按照第四十九條的規(guī)定設(shè)立分裝專(zhuān)間。直接接觸成品的用水,應(yīng)加裝水凈化設(shè)施。
第五十三條 配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式專(zhuān)用運(yùn)輸冷藏車(chē)輛,車(chē)輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)平整,易清洗。
第五十四條 食品檢驗(yàn)和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求:
?。ㄒ唬┰O(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。
?。ǘ┡鋫渑c檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和檢驗(yàn)人員。
(三)配備留樣專(zhuān)用容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。
第四節(jié) 集體用餐配送單位許可審查要求
第五十五條 集體用餐配送單位場(chǎng)所設(shè)置、布局、設(shè)備實(shí)施等,均應(yīng)符合第二章和本章第一節(jié)至第二節(jié)的有關(guān)規(guī)定。
第五十六條 集體用餐配送單位需要分餐的須設(shè)置分餐間。
分餐間的設(shè)置應(yīng)符合本章第二節(jié)專(zhuān)間的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)加工制作工藝及品種等實(shí)際情況,可不設(shè)空調(diào)及工用具清洗消毒設(shè)施。
第五十七條 餐用具清洗消毒應(yīng)采用熱力消毒(因材質(zhì)等原因無(wú)法采用的除外)。
第五十八條 采用冷藏方式儲(chǔ)存的,應(yīng)配備冷卻設(shè)備。
第五十九條 運(yùn)輸設(shè)備要求:
?。ㄒ唬┡鋫浞忾]式專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛,以及專(zhuān)用密閉運(yùn)輸容器。
?。ǘ┻\(yùn)輸車(chē)輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。
?。ㄈ├洳厥称愤\(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)配備制冷裝置,使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在10℃以下。加熱保溫食品運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在60℃以上。
第六十條 食品檢驗(yàn)和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求:
?。ㄒ唬┯袟l件的食品經(jīng)營(yíng)者設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。沒(méi)有條件設(shè)置檢驗(yàn)室的,可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代行檢驗(yàn)。
?。ǘ┡鋫渑c檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和檢驗(yàn)人員。
?。ㄈ┡鋫淞魳訉?zhuān)用容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。
第五章 單位食堂許可審查要求
第六十一條 單位食堂的許可審查,除應(yīng)當(dāng)符合第二章、第四章的有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合本章的規(guī)定。
第六十二條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂的,應(yīng)提交機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件復(fù)印件,并提交開(kāi)辦者制定的食堂食品安全有關(guān)制度。
第六十三條 單位食堂食品處理區(qū)面積不小于30平方米,其中建筑工地食堂食品處理區(qū)面積不小于20平方米。
第六十四條 集中備餐的食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)用操作場(chǎng)所,專(zhuān)用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第五十條的規(guī)定。
第六十五條 單位食堂應(yīng)當(dāng)配備留樣專(zhuān)用容器和冷藏設(shè)施,以及留樣管理人員。
第六十六條 中小學(xué)、幼兒園食堂不得制售冷葷類(lèi)食品、生食類(lèi)食品、裱花蛋糕。
第六章 附 則
第六十七條 各餐飲服務(wù)場(chǎng)所及區(qū)域定義:
?。ㄒ唬┘庸そ?jīng)營(yíng)場(chǎng)所:指與食品制售直接或間接相關(guān)的場(chǎng)所,包括食品處理區(qū)、非食品處理區(qū)和就餐場(chǎng)所,其面積為使用面積。
(二)食品處理區(qū):指食品的粗加工、切配、烹調(diào)和備餐場(chǎng)所、專(zhuān)間、食品庫(kù)房(包括鮮活水產(chǎn)品儲(chǔ)存區(qū))、餐用具清洗消毒和保潔場(chǎng)所等區(qū)域。
?。ㄈ┓鞘称诽幚韰^(qū):指辦公室、廁所、更衣場(chǎng)所、非食品庫(kù)房等非直接處理食品的區(qū)域。
?。ㄋ模┚筒蛨?chǎng)所:指供消費(fèi)者就餐的場(chǎng)所,但不包括供就餐者專(zhuān)用的廁所、門(mén)廳、大堂休息廳、菜肴展示臺(tái)(區(qū)域)、歌舞臺(tái)等輔助就餐的場(chǎng)所。
第六十八條 根據(jù)本細(xì)則制定現(xiàn)場(chǎng)核查表,核查項(xiàng)目按其對(duì)食品安全的影響程度,分為關(guān)鍵項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)和一般項(xiàng),其中關(guān)鍵項(xiàng)是對(duì)食品安全有重大影響的項(xiàng)目,重點(diǎn)項(xiàng)是對(duì)食品安全有較大影響的項(xiàng)目,其余項(xiàng)目為一般項(xiàng)。
第六十九條 尊重不同國(guó)家或民族飲食特色、風(fēng)俗文化,天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)可以對(duì)本地區(qū)的民族特色食品、地方特色食品另行制定許可條件和審查規(guī)范。
第七十條 本細(xì)則自2021年1月1日起施行,有效期至2025年12月31日。2015年12月17日原天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)印發(fā)的《天津市食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則(試行)》同時(shí)廢止。
日期:2020-12-28