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解讀2020濰坊食品安全工作

放大字體  縮小字體 時(shí)間:2020-12-18 16:02 來(lái)源:濰坊發(fā)布微信號(hào) 原文:
核心提示:12月17日,濰坊市人民政府新聞辦公室組織召開(kāi)2020年第59場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馮紀(jì)偉,市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)許建成,介紹2020年全市食品安全工作有關(guān)情況,并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由市委宣傳部副部長(zhǎng)李傳江主持。
  12月17日,濰坊市人民政府新聞辦公室組織召開(kāi)2020年第59場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馮紀(jì)偉,市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)許建成,介紹2020年全市食品安全工作有關(guān)情況,并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由市委宣傳部副部長(zhǎng)李傳江主持。

  食品安全是群眾普遍關(guān)心、高度關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題,也是當(dāng)前各級(jí)黨委、政府高度重視的重大民生問(wèn)題。2020年,我市以“食安濰坊”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,全面落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),全市食品安全治理能力和保障水平不斷提升,食品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。

  01.

  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 落實(shí)黨政同責(zé)

  全面落實(shí)黨政同責(zé)

  市委、市政府全面落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制相關(guān)規(guī)定,制定出臺(tái)市委常委會(huì)委員、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全責(zé)任制清單,主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)履職,深入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展調(diào)研檢查,一線解決食品安全問(wèn)題。

  建立食安經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將深入推進(jìn)“食安濰坊”品牌創(chuàng)建作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的民生實(shí)事,市級(jí)財(cái)政近兩年分別安排1320萬(wàn)元、1450萬(wàn)元用于“透明快檢”工作。

  加強(qiáng)食安監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),對(duì)監(jiān)管用編用人予以重點(diǎn)傾斜,配足配強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍。市縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管人員占常住人口比重超過(guò)3人/萬(wàn)人。

  在全市所有村居設(shè)立食品安全協(xié)管小組,確定1名協(xié)管員,由市縣鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政按照每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,密織監(jiān)管網(wǎng)底。

  持續(xù)開(kāi)展示范創(chuàng)建

  全力做好迎接國(guó)家和省級(jí)食安市復(fù)審迎查工作,籌備召開(kāi)四次全市食品安全示范創(chuàng)建工作會(huì)議,全面完成自查自評(píng)和市級(jí)檔案整理工作。

  組建市級(jí)聯(lián)合督導(dǎo)組,開(kāi)展全市面上模擬測(cè)評(píng)4輪,下發(fā)督查通報(bào)37期,督導(dǎo)整改問(wèn)題隱患1639個(gè)。

  6月中旬順利通過(guò)省級(jí)首批五市食安城市交叉檢查,7月份組織對(duì)5個(gè)縣市開(kāi)展省級(jí)食品安全縣年度檢查,11月份順利通過(guò)省級(jí)復(fù)審驗(yàn)收。

  同時(shí),加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)食安縣創(chuàng)建工作的督導(dǎo)指導(dǎo),完成對(duì)安丘、昌樂(lè)、壽光、青州、諸城等第二批省食品安全縣年度檢查工作,指導(dǎo)寒亭區(qū)、昌邑市通過(guò)第三批省食品安全縣檢查驗(yàn)收。

  不斷構(gòu)建食安工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)新機(jī)制

  調(diào)整成立由市長(zhǎng)任主任、常務(wù)副市長(zhǎng)任常務(wù)副主任、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場(chǎng)監(jiān)管工作的副市長(zhǎng)任副主任的市食品安全委員會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)全市食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。

  充分發(fā)揮各級(jí)食安委、食安辦牽頭作用,統(tǒng)籌市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海漁、教育、城管、公安等多部門(mén)資源,建立完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入無(wú)縫銜接、學(xué)校食堂共管、餐廚廢棄物管理、肉菜追溯、行刑銜接等多項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  各部門(mén)間各負(fù)其責(zé)、相互配合,聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦、聯(lián)考聯(lián)評(píng),合力加強(qiáng)從田間到餐桌的全程監(jiān)管,食品安全協(xié)同共治能力得到進(jìn)一步提升。

  02.

  實(shí)施全程監(jiān)管 筑牢安全防線

  1

  加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理

  在省內(nèi)創(chuàng)新實(shí)施“6S”標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,從引入先進(jìn)管理辦法、完善機(jī)制入手,在全市16個(gè)縣市區(qū)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)推行“6S”標(biāo)準(zhǔn)化管理。

  疫情期間,以網(wǎng)絡(luò)授課方式,召開(kāi)了全市“6S”標(biāo)準(zhǔn)化管理工作推進(jìn)會(huì)議,培訓(xùn)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)從業(yè)人員300余人次。

  截至目前,全市已有1000多家企業(yè)推行了“6S”標(biāo)準(zhǔn)化管理。2574家食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)企業(yè)自查制度,完成率為99.72%,超額完成市直部門(mén)績(jī)效考核確定的指標(biāo)任務(wù)。

  開(kāi)展固體飲料、壓片糖果、代用茶專項(xiàng)檢查和小麥粉、肉制品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查,保證源頭食品生產(chǎn)安全。

  強(qiáng)化生產(chǎn)全程追溯,在全省首家研究制定了原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)表、出入庫(kù)表等“五表一單”,推進(jìn)追溯體系有效運(yùn)行。

  強(qiáng)化食品小作坊食品安全監(jiān)管,全市目前壓減至243家,呈現(xiàn)出管控嚴(yán)格、規(guī)范有序、規(guī)模適度的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),有關(guān)做法在4月8日全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)食品安全電視電話會(huì)議上作典型發(fā)言。

  2

  從嚴(yán)管控食品流通主渠道

  制定下發(fā)《濰坊市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全管理規(guī)范提升活動(dòng)實(shí)施方案》,指導(dǎo)全市14家農(nóng)批市場(chǎng)全部開(kāi)展“雙落實(shí)五提升”行動(dòng)。督促農(nóng)批市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)銷售者規(guī)范落實(shí)食品安全法定責(zé)任,引導(dǎo)農(nóng)批市場(chǎng)提升食品安全管理水平,推動(dòng)全市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全再上新臺(tái)階。

  印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展禽肉產(chǎn)品專項(xiàng)檢查的緊急通知》,要求未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的白條禽及禽肉產(chǎn)品一律禁止入場(chǎng)銷售。

  繼續(xù)開(kāi)展規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),目前已經(jīng)創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)28家。

  加強(qiáng)食品銷售經(jīng)營(yíng)者分級(jí)分類管理,目前全市61404戶食品銷售經(jīng)營(yíng)者全部進(jìn)行了等級(jí)評(píng)定,定級(jí)覆蓋率100%。

  3

  持續(xù)開(kāi)展餐飲質(zhì)量提升工作

  持續(xù)推進(jìn)“清潔廚房”行動(dòng),在全市主城區(qū)同步開(kāi)展餐飲單位“后廚革命”。目前全市大中型餐飲單位清潔廚房達(dá)到100%,中央廚房、集體用餐配送單位明廚亮灶率達(dá)到100%,大型餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂量化分級(jí)B級(jí)(良好)以上達(dá)到100%。

  印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好2020年春季學(xué)校食品安全監(jiān)管工作的通知》,制定《駐校監(jiān)管人員責(zé)任清單》、《學(xué)校食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指南》和《濰坊市學(xué)校食堂食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)加工指南》,指導(dǎo)各地工作開(kāi)展,圓滿完成全市1842個(gè)學(xué)校食堂復(fù)學(xué)核驗(yàn)。

  組織開(kāi)展食品安全“凈網(wǎng)”行動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員2455人次,檢查入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者2214家,線下入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者122家,處置涉及外賣投訴舉報(bào)149件,發(fā)布宣傳信息、消費(fèi)警示38條。

  聯(lián)合市商務(wù)局召開(kāi)2020年全市網(wǎng)絡(luò)第三方訂餐平臺(tái)約談會(huì),通報(bào)全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)外賣服務(wù)專項(xiàng)整治情況,分析、研判當(dāng)前全市網(wǎng)絡(luò)訂餐存在的主要問(wèn)題。

  印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全隱患排查行動(dòng)的緊急通知》,在全市集中開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全隱患排查行動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員21552人次,排查餐飲服務(wù)單位32112家,發(fā)現(xiàn)并督促整改存在問(wèn)題隱患的業(yè)戶835家。

  03.

  強(qiáng)化治理整頓 解決突出問(wèn)題

  針對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題,深入開(kāi)展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持檢打結(jié)合,2020年市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)完成食品抽檢10597批次,其中合格10441批次,不合格156批次,合格率98.53%。實(shí)施行刑銜接,組建全省首家市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域檢察聯(lián)絡(luò)室,健全農(nóng)安、食安、公安“三安”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共查辦各類食品行政案件766起,與公安部門(mén)雙向移送問(wèn)題線索23條。

  

  持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)食品安全突出問(wèn)題專項(xiàng)整治

  制定《濰坊市農(nóng)村地區(qū)食品安全突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》,針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品和薄弱環(huán)節(jié),通過(guò)采取清理主體資格、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、加大抽檢力度、嚴(yán)查違法行為、推動(dòng)社會(huì)共治等措施,不斷提升食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責(zé)任意識(shí),確保全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域農(nóng)村地區(qū)食品突出問(wèn)題得到有效治理。

  截至目前,全面完成19531戶食品銷售經(jīng)營(yíng)者的等級(jí)評(píng)定工作,按“六項(xiàng)規(guī)范”規(guī)范小餐飲單位1410 家,取締無(wú)證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位133家,監(jiān)督抽檢183批次,查處食品案件12件,受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)47件。

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  深入開(kāi)展乳制品質(zhì)量安全攻堅(jiān)提升行動(dòng)

  制定印發(fā)《乳制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施方案》,進(jìn)一步強(qiáng)化乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管、科技創(chuàng)新和市場(chǎng)培育,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,全面提升我市乳制品質(zhì)量安全水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

  《方案》明確了三年質(zhì)量安全發(fā)展目標(biāo),2020年度全市7家乳制品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查合規(guī)率100%,產(chǎn)品監(jiān)督抽檢合格率99.1%。7家企業(yè)均建立了食品安全管理體系和危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系,5家通過(guò)了危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證。乳制品生產(chǎn)企業(yè)原輔料管控率達(dá)到100%,自檢自控率達(dá)到100%,食品安全自查報(bào)告率達(dá)到100%。

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  深入推進(jìn)校園守護(hù)行動(dòng)

  繼續(xù)在全市學(xué)校深入開(kāi)展以“陽(yáng)光廚房”、“快檢廣覆蓋”和“食堂大宗物品集中采購(gòu)”等為主要內(nèi)容的校園餐飲質(zhì)量安全提升“三大”工程。

  全市所有學(xué)校食堂全部實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”,實(shí)行大宗物品集中采購(gòu)的學(xué)校食堂達(dá)到1752家,有1500家學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)快檢廣覆蓋,已超額完成最初計(jì)劃。

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  大力開(kāi)展保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)治理行動(dòng)

  市市場(chǎng)監(jiān)管局等六部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2021年)》,持續(xù)開(kāi)展保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查,市級(jí)完成8家生產(chǎn)單位全覆蓋檢查,“雙隨機(jī)”檢查經(jīng)營(yíng)單位658家。

  實(shí)行分級(jí)管理,對(duì)2090家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定,并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

  開(kāi)展“兩查兩專”提升行動(dòng),督促保健食品經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)責(zé)任,共檢查保健食品經(jīng)營(yíng)單位2591家次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題66個(gè),規(guī)范提升經(jīng)營(yíng)單位550家。

  組織開(kāi)展保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng),全面清理保健食品違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳和欺詐銷售、違法廣告、違規(guī)直銷傳銷等行為。

  截至目前,共召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議4次,抽檢保健食品42批次,開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)34次,發(fā)放宣傳材料6406份。

  04.

  創(chuàng)新監(jiān)管模式 提升治理效能

  1

  創(chuàng)新推行“一網(wǎng)通”

  新建校園周邊食品安全智慧監(jiān)管平臺(tái),推行食品經(jīng)營(yíng)“一網(wǎng)通”,充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化手段,對(duì)校園周邊食品流通環(huán)節(jié)的狀態(tài)信息、過(guò)程信息、質(zhì)量信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、安全監(jiān)管,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管、智能預(yù)警提醒以及抽檢檢驗(yàn)信息的自動(dòng)推送,實(shí)現(xiàn)“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流”的建設(shè)目標(biāo),建立“互聯(lián)網(wǎng)+校園周邊食品安全”智慧監(jiān)管應(yīng)用示范樣板。

  截至目前,全市共注冊(cè)市場(chǎng)主體13669家,涉及各類食品信息21536條,已有5685批次食品交易信息錄入系統(tǒng)。

  2

  深化“透明快檢”建設(shè)

  把“透明快檢”納入今年民生實(shí)事之一,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1450萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù),開(kāi)展“透明快檢”工作。

  目前,74家市場(chǎng)快檢室推行“政府主導(dǎo)并購(gòu)買(mǎi)部分服務(wù),市場(chǎng)開(kāi)辦者委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐”的快檢模式,對(duì)快檢過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)直播、檢測(cè)結(jié)果即時(shí)上傳網(wǎng)上公示,嚴(yán)把食用農(nóng)產(chǎn)品入市進(jìn)場(chǎng)關(guān)。截至目前,共完成快檢187.5萬(wàn)批次,發(fā)現(xiàn)并銷毀不合格產(chǎn)品1545批次。

  同時(shí),開(kāi)設(shè)“免費(fèi)窗口”實(shí)施“你送我檢、政府買(mǎi)單”,發(fā)揮“小窗口”撬動(dòng)“大監(jiān)管”的倍增效應(yīng)。

  3

  全面實(shí)施學(xué)校食堂“4D”管理

  聯(lián)合市教育局印發(fā)《濰坊市中小學(xué)食堂“4D”管理模式實(shí)施方案》,在全市中小學(xué)食堂推行“4D”(四個(gè)到位:主體責(zé)任到位、衛(wèi)生清潔到位、崗位管理到位、流程規(guī)范到位)管理工作模式,建立完善學(xué)校食堂食品安全管理新體系。

  截至目前,全市624家中小學(xué)食堂中已有575家建成4D管理模式,占比達(dá)到92.15%,圓滿完成年度預(yù)定的90%的工作目標(biāo)。

  今年以來(lái),我市在工作中探索創(chuàng)新了一些務(wù)實(shí)長(zhǎng)效的治理機(jī)制,取得了一定成效,但也面臨一些與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相伴而生的共性問(wèn)題:

  一是食安智慧監(jiān)管體系有待進(jìn)一步完善;二是業(yè)主誠(chéng)信自律意識(shí)需進(jìn)一步強(qiáng)化;三是“非法添加”“違禁超限”等行業(yè)“潛規(guī)則”和“假冒偽劣”現(xiàn)象仍然存在;四是常識(shí)宣教仍需加力,公眾的食品安全認(rèn)知能力和辨假識(shí)劣能力有待進(jìn)一步提高。

  下步

  將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求,深入推進(jìn)“食安濰坊”建設(shè),持續(xù)加大監(jiān)管力度,抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn),不斷提高人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

  一是持續(xù)提升監(jiān)管效能

  加強(qiáng)基層監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高履職能力。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等信息化手段提升智慧監(jiān)管水平。深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,加大信息開(kāi)放、免費(fèi)快檢、“陽(yáng)光廚房”、“透明快檢”、問(wèn)題企業(yè)約談、行業(yè)禁入等監(jiān)管措施落實(shí)力度,綜合運(yùn)用檢查、抽檢、辦案、公開(kāi)等多種手段,倒逼企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信。

  二是持續(xù)開(kāi)展食品檢查

  強(qiáng)化“三安”聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)信息共享,及時(shí)處置和消除風(fēng)險(xiǎn),依法嚴(yán)厲懲治食品安全違法違規(guī)行為,嚴(yán)防發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事件。完善誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒,將相關(guān)人員食品安全信用狀況納入公共信用信息服務(wù)平臺(tái),依法對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重失信企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人實(shí)施市場(chǎng)退出和禁業(yè)限制。

  三是持續(xù)推進(jìn)示范創(chuàng)建

  深入推進(jìn)“食安濰坊”建設(shè),開(kāi)展優(yōu)質(zhì)食品品牌引領(lǐng)行動(dòng),推動(dòng)食品企業(yè)提檔升級(jí),打造一批具有地域特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的放心品牌和示范單位,發(fā)揮品牌帶動(dòng)效應(yīng),提升全市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,力爭(zhēng)2021年全市創(chuàng)建諸城市肉制品和高密市葡萄酒兩個(gè)省級(jí)食品生產(chǎn)加工示范基地。鞏固提升“雙安雙創(chuàng)”工作成果,全力做好國(guó)家和省級(jí)食安城市復(fù)審驗(yàn)收工作。加大對(duì)相關(guān)縣市區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo),爭(zhēng)取2021年全市所有縣市區(qū)全部創(chuàng)建為山東省食品安全縣。

  四是持續(xù)推進(jìn)社會(huì)共治

  鞏固提升“黨政綜治、部門(mén)合治、行業(yè)自治、業(yè)態(tài)整治、社會(huì)共治”五治并舉治理機(jī)制模式,全面實(shí)施食品安全共治共享。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建立健全內(nèi)部食品安全規(guī)章制度,構(gòu)建行業(yè)內(nèi)部自覺(jué)自律約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)集約監(jiān)管。暢通投訴舉報(bào)熱線,落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,鼓勵(lì)市民積極參與社會(huì)監(jiān)督。拓展社會(huì)宣傳渠道,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,普及食品安全科學(xué)知識(shí),著力解決信息不對(duì)稱問(wèn)題,構(gòu)建廣大人民群眾和社會(huì)各界主動(dòng)參與、監(jiān)督和維護(hù)食品安全工作的良好格局。

  大眾網(wǎng)記者

  濰坊是食品大市,請(qǐng)問(wèn)今年我們主要采取了哪些措施來(lái)推動(dòng)食品企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?

  馮紀(jì)偉 答

  今年以來(lái),我們?cè)谕苿?dòng)食品企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展方面突出開(kāi)展了四項(xiàng)工作。

  一是突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。組織制定了《濰坊市山楂制品生產(chǎn)加工規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)、《肉類菜肴》和《高密葡萄利口酒》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、規(guī)范化發(fā)展。目前,已有20余家肉制品生產(chǎn)企業(yè)和10余家葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)使用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)品升級(jí)。

  二是突出協(xié)會(huì)帶動(dòng)。指導(dǎo)成立了濰坊市食品協(xié)會(huì)山楂制品專業(yè)委員會(huì)和肉質(zhì)品專業(yè)委員會(huì)、高密市葡萄酒協(xié)會(huì),發(fā)揮協(xié)會(huì)帶動(dòng)作用,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。山楂制品專業(yè)委員會(huì)牽頭對(duì)接科研院校為全市180余家山楂制品企業(yè)提供技術(shù)保障;肉制品專業(yè)委員會(huì)積極倡導(dǎo)推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度;葡萄酒協(xié)會(huì)牽頭推行“企業(yè)+合作社+基地”模式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(“企業(yè)+合作社+基地”高密轄區(qū)內(nèi)的葡萄種植業(yè)戶成立了葡萄種植合作社,合作社牽頭對(duì)種植業(yè)戶進(jìn)行用藥、技術(shù)指導(dǎo)及優(yōu)良品種的培育,負(fù)責(zé)和葡萄酒協(xié)會(huì)進(jìn)行葡萄收購(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和葡萄的前期把關(guān),為企業(yè)生產(chǎn)的葡萄酒提供前期保障;企業(yè)在葡萄原料品質(zhì)得到有效管控后,依法合規(guī)生產(chǎn),積極創(chuàng)建葡萄酒生產(chǎn)加工示范基地。)

  三是突出招才引智。引入山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、浙江大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院等專家,就山楂制品產(chǎn)業(yè)鏈深度開(kāi)發(fā)、肉制品提檔升級(jí)、優(yōu)化釀酒葡萄品種結(jié)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題進(jìn)行指導(dǎo)。探索實(shí)驗(yàn)室共建共用新路子,依托金潮來(lái)食品有限公司投資,與江南大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)研究院合作,建設(shè)了3000平方米的綜合實(shí)驗(yàn)服務(wù)研發(fā)中心,引導(dǎo)中小山楂制品企業(yè)通過(guò)參股入股等方式共用高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室。

  四是突出規(guī)范提升。在全省率先推行“6S”標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,全市有1158家食品生產(chǎn)企業(yè)和53家食品小作坊完成6S標(biāo)準(zhǔn)改造,產(chǎn)業(yè)管理水平明顯提升。在這里解釋一下6S標(biāo)準(zhǔn)改造,我局創(chuàng)新工作思路,結(jié)合日常監(jiān)管工作,從引入先進(jìn)管理辦法、完善機(jī)制入手,推行以整理(Seiri)、整頓(Seiton)、清掃(Seiso)、清潔(Seiketsu)、素養(yǎng)(Shitsuke)和安全(Safety)為內(nèi)容的“6S”標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,指導(dǎo)企業(yè)和小作坊規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)物,營(yíng)造井然有序的工作環(huán)境,培養(yǎng)員工良好的工作習(xí)慣,從而保障安全、提高效率、提升品質(zhì)。

  在中小企業(yè)推行“五表一單”制度,實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)全過(guò)程記錄和追溯。在這里解釋一下“五表一單”,為推動(dòng)食品安全主體責(zé)任落實(shí),我局研究制定了原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄表、原輔材料出入庫(kù)記錄表、產(chǎn)品投料記錄表、產(chǎn)品入庫(kù)表、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)銷售表、出廠檢驗(yàn)報(bào)告單6個(gè)制式表格。

  推進(jìn)食品小作坊規(guī)范提升,精準(zhǔn)幫扶10余家食品小作坊升級(jí)為食品生產(chǎn)企業(yè)。

  濰坊電臺(tái)記者

  據(jù)我所知,“透明快檢”工程是咱們市場(chǎng)監(jiān)管局的民生實(shí)事之一,我想具體了解下“透明快檢”的詳細(xì)內(nèi)容。

  許建成  答

  “透明快檢”工程作為我市民生實(shí)事之一,今年以來(lái),市市場(chǎng)監(jiān)管局按照政府工作報(bào)告關(guān)于做好民生實(shí)事工作要求,深入推進(jìn)“食安濰坊”品牌創(chuàng)建,創(chuàng)新實(shí)施“透明快檢”工程,充分運(yùn)用市場(chǎng)化、信息化、社會(huì)化手段,更好發(fā)揮第三方托管商場(chǎng)、超市、集中交易市場(chǎng)快檢室作用,有效提高問(wèn)題食品發(fā)現(xiàn)率和監(jiān)管處置效能,嚴(yán)把食用農(nóng)產(chǎn)品入市進(jìn)店關(guān)口,捍衛(wèi)百姓“舌尖上的安全”。

  “透明快檢”工程,在快速檢測(cè)基礎(chǔ)上強(qiáng)化公開(kāi)透明措施,對(duì)快檢過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)檢測(cè)結(jié)果即時(shí)上傳、公示,開(kāi)展大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,查找區(qū)域、品種及季節(jié)變化風(fēng)險(xiǎn)隱患規(guī)律,增強(qiáng)了各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的工作效能。充分發(fā)揮快檢室信息化智慧監(jiān)管平臺(tái)作用,指定專人對(duì)快檢室的視頻直播和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳工作情況進(jìn)行每日網(wǎng)上檢查,督促各快檢室做好快檢檢測(cè)工作,及時(shí)處置問(wèn)題食品,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

  為確保所有托管快檢室高效運(yùn)行,針對(duì)原有設(shè)備、儀器影響視頻直播、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的問(wèn)題,將各快檢室設(shè)備逐一鑒定校對(duì)并更新提升,確保達(dá)到“透明快檢”要求。今年已對(duì)60家設(shè)備老舊、運(yùn)行慢、效率低的快檢室進(jìn)行了設(shè)備更新。

  市市場(chǎng)監(jiān)管局每半年對(duì)各托管快檢室運(yùn)行及作用發(fā)揮情況進(jìn)行督查檢查、考核驗(yàn)收,制定了《流通環(huán)節(jié)快檢室第三方托管考核驗(yàn)收表》,驗(yàn)收內(nèi)容涉及托管協(xié)議、采樣臺(tái)賬、結(jié)果公示、日檢測(cè)批次數(shù)及檢測(cè)總數(shù)等11個(gè)方面,并對(duì)各快檢室“透明快檢”服務(wù)情況不定期抽查,確??鞕z室正常運(yùn)轉(zhuǎn)、快檢作用充分發(fā)揮。

  在“透明快檢”基礎(chǔ)上,創(chuàng)新開(kāi)展“你送我檢,政府買(mǎi)單”模式,將所有第三方托管的快檢室向廣大消費(fèi)者開(kāi)放,隨時(shí)接受消費(fèi)者送檢樣品,免費(fèi)提供檢測(cè)服務(wù),所需費(fèi)用全部由政府買(mǎi)單,節(jié)約了消費(fèi)者檢測(cè)成本,調(diào)動(dòng)了消費(fèi)者送檢積極性,讓每位消費(fèi)者都成為食品安全監(jiān)管的參與者、監(jiān)督者,實(shí)現(xiàn)了“小窗口”撬動(dòng)“大監(jiān)管”的倍增效應(yīng)??鞕z室所有檢測(cè)結(jié)果,都保存檢測(cè)小票,建立數(shù)據(jù)臺(tái)賬,并在商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)顯著位置現(xiàn)場(chǎng)公示,引導(dǎo)公眾合理消費(fèi);同時(shí)留存執(zhí)法證據(jù),倒逼入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)開(kāi)辦者切實(shí)履行應(yīng)盡義務(wù),主動(dòng)把好進(jìn)貨關(guān)口;快檢效能也有效傳導(dǎo)到種養(yǎng)殖環(huán)節(jié),很多種養(yǎng)殖業(yè)戶主動(dòng)送檢產(chǎn)品,以防產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)后抽檢不合格而遭受損失,“抓中間、促兩端”的食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條監(jiān)管效應(yīng)明顯提升,有效防范了食用農(nóng)產(chǎn)品安全事件和區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。依托快檢數(shù)據(jù),開(kāi)展大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)區(qū)域、品種及季節(jié)變化風(fēng)險(xiǎn)隱患規(guī)律,提升了監(jiān)管針對(duì)性和靶向性。

  目前,全市實(shí)施第三方托管的快檢室74家,所有快檢室均實(shí)現(xiàn)監(jiān)控 視頻直播和快檢數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。今年疫情防控期間,充分發(fā)揮了第三方托管快檢室作用,加大與百姓生活密切相關(guān)的蔬菜、水果等大宗食用農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)數(shù)量,對(duì)入場(chǎng)(市)食用農(nóng)產(chǎn)品做到應(yīng)檢盡檢。督促市場(chǎng)開(kāi)辦方落實(shí)好市場(chǎng)主體責(zé)任,確保入場(chǎng)(市)食用農(nóng)產(chǎn)品安全。
日期:2020-12-18
 
 地區(qū): 濰坊市 山東
 標(biāo)簽: 食品安全 監(jiān)管
 科普: 食品安全 監(jiān)管
 
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