12月11日下午，山東省政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，通報2020年檢驗檢測領(lǐng)域監(jiān)督管理情況。省市場監(jiān)管局黨組書記、局長侯成君同志、二級巡視員史亮峰同志介紹了今年省市場監(jiān)管局圍繞推動檢驗檢測行業(yè)健康快速發(fā)展，開展全行業(yè)監(jiān)督檢查的有關(guān)情況，并回答記者提問。
今年以來，省市場監(jiān)管局把促進全省檢驗檢測行業(yè)規(guī)范發(fā)展，作為強監(jiān)管、守底線、保安全的源頭性、基礎(chǔ)性工作來抓，重拳出擊、鐵腕治亂，全面加強對檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查。從9月初到11月底，對全省所有檢驗檢測機構(gòu)進行了全覆蓋檢查，累計檢查3674家次，發(fā)現(xiàn)各類問題7379項，其中：一般性問題6799項、占92.14%，較為嚴重問題580項、占7.86%。另外，發(fā)現(xiàn)了3家檢驗檢測機構(gòu)涉嫌數(shù)據(jù)造假、出具虛假報告的嚴重違法違規(guī)問題。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，市場監(jiān)管部門立即依法依規(guī)進行了嚴肅處理，共約談檢驗檢測機構(gòu)211家、行政處理858家、行政處罰357家、注銷撤銷44家，對涉嫌數(shù)據(jù)報告造假的3家機構(gòu)已關(guān)停并移交執(zhí)法部門立案查處。
01
堅持“全覆蓋、無遺漏”
疫情防控進入常態(tài)化后，4月9日，省市場監(jiān)管局印發(fā)了《2020年山東省資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查工作指導(dǎo)意見》，明確各級市場監(jiān)管部門按照不低于5%的比例進行抽檢。6月19日，省市場監(jiān)管局會同有關(guān)省直部門聯(lián)合下發(fā)了《2020年度檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知》，明確對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、機動車檢驗、醫(yī)療器械防護用品檢驗檢測、食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測、建材檢驗檢測等領(lǐng)域的325家檢驗檢測機構(gòu)，開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查。9月7日，著眼治本清源、嚴把首關(guān)，省市場監(jiān)管局又專門下發(fā)通知，在“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查基礎(chǔ)上，下決心對全省所有檢驗檢測機構(gòu)進行全覆蓋監(jiān)督檢查。通過行政許可審批系統(tǒng)，動態(tài)掌握全省檢驗檢測機構(gòu)變化情況，及時將新注冊登記并正常開展業(yè)務(wù)的檢驗檢測機構(gòu)納入監(jiān)督檢查范圍，省、市、縣三級協(xié)調(diào)聯(lián)動，對全省檢驗檢測機構(gòu)進行了全覆蓋、無遺漏監(jiān)督檢查，這在全國尚屬首家、在全省歷史上也是首次。
02
注重“精準性、嚴謹度”
為確保監(jiān)督檢查科學精準、嚴細周密，制定了監(jiān)督檢查工作方案，明確工作要求，重點采取了四項措施：
一是實行“雙隨機、一公開”方式，檢查組人員和被檢機構(gòu)當天隨機調(diào)配，做到求真務(wù)實、真檢實查。
二是全方位嚴細檢查，分行業(yè)制定了9個監(jiān)督檢查工作規(guī)程，明確檢查要點，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，以檢驗檢測報告為主線，重點檢查數(shù)據(jù)來源是否真實、標準規(guī)程是否執(zhí)行到位、質(zhì)保體系運行是否有效、設(shè)施環(huán)境配置是否合理、技術(shù)能力是否資質(zhì)認定等方面，做到嚴謹細致、不留盲區(qū)。
三是針對檢驗檢測專業(yè)性強的特點，明確要求每個檢查組至少配備一名相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家，輔助開展監(jiān)督檢查工作。
四是引入監(jiān)管考核機制，對重點領(lǐng)域?qū)嵭嘘P(guān)鍵人員考試和盲樣考核，以此深挖軟實力不足等“隱蔽性”問題，確保把所有問題找準查實。
03
堅決“嚴處罰、零容忍”
對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的檢驗檢測機構(gòu)，當即約談企業(yè)負責人，作出責令限期整改或行政處理的決定，并由市場監(jiān)管部門跟蹤督導(dǎo)整改落實情況，對在規(guī)定時間內(nèi)整改不到位的，加大行政處罰措施，直至注銷撤銷資質(zhì)。監(jiān)督檢查結(jié)果，通過電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，向社會公開曝光，同時全部錄入“國家檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)”“山東‘雙隨機、一公開’監(jiān)管平臺”，作為對檢驗檢測機構(gòu)風險評級、分類監(jiān)管的重要依據(jù)。對問題較為嚴重的84家檢驗檢測機構(gòu)，在給予行政處罰的同時，納入失信名單和政府采購招投標“黑名單”，實行信用聯(lián)合懲戒，做到“一處違法、處處受限”。
下一步，省市場監(jiān)管局將進一步加大對檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)管力度，健全完善省、市、縣三級監(jiān)管體系。加快檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管信息化建設(shè)，確保明年建成上線運行“山東省認證認可行政監(jiān)管系統(tǒng)”，同時積極推動“山東省檢驗檢測條例”的出臺，不斷提高監(jiān)管水平，確保檢驗檢測機構(gòu)出具的報告100%真實可靠，堅決守牢質(zhì)量安全底線。
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