前 言
中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)自1985年起步，根據(jù)相關(guān)雙邊漁業(yè)合作協(xié)議或安排，在合作國(guó)家管轄海域開展互利共贏的入漁合作。上世紀(jì)90年代以來，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等相關(guān)國(guó)際法，中國(guó)開始發(fā)展公海漁業(yè)，積極行使開發(fā)利用公海漁業(yè)資源的權(quán)利，同時(shí)全面履行相應(yīng)的資源養(yǎng)護(hù)和管理義務(wù)。截至2019年底，中國(guó)擁有合法遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)178家，批準(zhǔn)作業(yè)的遠(yuǎn)洋漁船2701艘，其中公海作業(yè)漁船1589艘，作業(yè)區(qū)域分布于太平洋、印度洋、大西洋公海和南極海域，以及其他合作國(guó)家管轄海域。
中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)始終堅(jiān)持走綠色可持續(xù)發(fā)展道路，致力于科學(xué)養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用漁業(yè)資源，促進(jìn)全球漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過嚴(yán)格控制船隊(duì)規(guī)模，強(qiáng)化規(guī)范管理，打擊非法捕撈，提高質(zhì)量效益，努力建設(shè)布局合理、裝備優(yōu)良、配套完善、管理規(guī)范、負(fù)責(zé)任和可持續(xù)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。
中國(guó)已加入養(yǎng)護(hù)大西洋金槍魚國(guó)際委員會(huì)（ICCAT）、印度洋金槍魚委員會(huì)（IOTC）、中西太平洋漁業(yè)委員會(huì)（WCPFC）、美洲間熱帶金槍魚委員會(huì)（IATTC）、北太平洋漁業(yè)委員會(huì)（NPFC）、南太平洋區(qū)域漁業(yè)管理組織（SPRFMO）、南印度洋漁業(yè)協(xié)定（SIOFA）、南極海洋生物資源養(yǎng)護(hù)委員會(huì)（CCAMLR）等區(qū)域漁業(yè)管理組織（RFMO）。按照上述區(qū)域漁業(yè)管理組織要求履行成員義務(wù)，并對(duì)尚無RFMO管理的部分公海漁業(yè)履行船旗國(guó)應(yīng)盡的勤勉義務(wù)，是確保國(guó)際漁業(yè)資源可持續(xù)利用的需要，也是促進(jìn)中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)在國(guó)際漁業(yè)管理框架下可持續(xù)發(fā)展的需要。
為使國(guó)際社會(huì)充分了解中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理原則立場(chǎng)、政策措施和履約成效，特發(fā)表本白皮書。本白皮書主要介紹中國(guó)履行船旗國(guó)、港口國(guó)和市場(chǎng)國(guó)的義務(wù)，實(shí)施遠(yuǎn)洋漁業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)漁業(yè)資源科學(xué)養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用的各項(xiàng)制度規(guī)定和措施做法，以及為提升履約績(jī)效、促進(jìn)全球漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展開展的科學(xué)支撐、國(guó)際合作、基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)等內(nèi)容。
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