十三屆全國人大三次會議第6128號建議的答復摘要

張莉、楊蓮英代表：

 

　　你們提出的關于繼續(xù)做好非洲豬瘟防控的建議收悉。經(jīng)商財政部、中國銀保監(jiān)會、科技部，現(xiàn)答復如下。

 

　　2018年8月我國發(fā)生首例非洲豬瘟疫情以來，黨中央、國務院高度重視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅決貫徹中央決策部署，迅速成立防控應急指揮部，會同各有關部門建立聯(lián)防聯(lián)控機制，及時研判防控形勢，果斷處置突發(fā)疫情，全力以赴抓好疫情防控，目前防控工作已取得階段性成效。今年以來，全國共報告發(fā)生疫情18起，其中家豬疫情17起，累計撲殺生豬1.35萬頭。與去年相比，今年疫情發(fā)生強度和造成的損失都明顯下降。

 

　　一、關于加大非洲豬瘟防控工作資金投入

 

　　近年來，我部會同財政部不斷完善和強化動物防疫支持政策，對有關動物疫病給予強制免疫和強制撲殺補助，對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理給予補助，有效保障了重大動物疫病防控工作開展。2020年，中央財政安排動物防疫等補助經(jīng)費68.99億元，主要支持重點動物疫病國家強制免疫補助、強制撲殺補助、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助。2017年4月，財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《動物防疫等補助經(jīng)費管理辦法》，對強制免疫、無害化處理補助政策作出調(diào)整，進一步發(fā)揮財政資金補貼精準性和有效性。自非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，中國銀保監(jiān)會多次印發(fā)文件，加大信貸支持力度，強化保險服務，為疫情防控工作提供資金支持。

 

　　二、關于健全生豬保險體系

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、中國銀保監(jiān)會深入貫徹黨中央、國務院關于生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作重要部署，加大政策支持力度，完善生豬保險體系。近年來，中央財政不斷加大對農(nóng)業(yè)保險支持力度，推動擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，將生豬納入補貼范圍，提高生豬保險保費補貼標準。2019年9月，財政部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應有關工作的通知》，進一步加大了對生豬保險的支持力度，調(diào)動養(yǎng)殖場戶恢復生豬生產(chǎn)的積極性。中國銀保監(jiān)會不斷完善生豬政策性保險政策，豐富生豬保險產(chǎn)品，完善保險理賠程序，建立非洲豬瘟疫情保險理賠“零報告”制度，生豬保險保障水平進一步提升。

 

　　三、關于加快和支持非洲豬瘟疫苗研制

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同科技部加大科研投入，將非洲豬瘟疫苗列入國家重點研發(fā)計劃，安排專項資金支持開展科研攻關。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關于進一步加強非洲豬瘟綜合防控技術科研攻關的通知》，要求加強非洲豬瘟防控基礎性研究，重點推進非洲豬瘟疫苗創(chuàng)制等科研攻關。目前非洲豬瘟疫苗創(chuàng)制取得階段性進展，已完成疫苗環(huán)境釋放試驗，即將進入擴大臨床試驗和生產(chǎn)性試驗階段。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進一步強化對疫苗研發(fā)單位的指導，積極推進疫苗研發(fā)和評審工作。

 

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關部門持續(xù)強化非洲豬瘟防控措施，研究完善動物防疫財政支持政策，加強科技創(chuàng)新和技術支撐，進一步健全動物疫病監(jiān)測預警體系，增強早期監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、報告和處置能力；繼續(xù)與有關部門密切配合，強化信息共享和措施聯(lián)動，切實抓好常態(tài)化防控各項工作，確保疫情不反彈，為實現(xiàn)生豬生產(chǎn)恢復目標提供有力的防疫保障。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2020年10月20日