引言
構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”和支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，是黨中央、國(guó)務(wù)院充分結(jié)合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展的新變化、新趨勢(shì)和新挑戰(zhàn)，針對(duì)性提出的重要戰(zhàn)略部署，這一系列的決策部署將積極促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也為我國(guó)外貿(mào)應(yīng)對(duì)百年未有之大變局指明了方向。
以下我們將以國(guó)內(nèi)六個(gè)進(jìn)出口量較大的產(chǎn)品作為例子，指導(dǎo)幫助外貿(mào)企業(yè)在跨越壁壘，擴(kuò)大出口的同時(shí)準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，從而更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)發(fā)展。
白酒是我國(guó)特有的傳統(tǒng)蒸餾酒，無(wú)論是生產(chǎn)工藝還是產(chǎn)品特性，在世界各大蒸餾酒中都獨(dú)樹(shù)一幟，與威士忌、伏特加、白蘭地、杜松子酒、朗姆酒、香甜酒等國(guó)際主流烈性酒一樣，是世界著名蒸餾酒之一。白酒是我國(guó)重要的出口酒類產(chǎn)品，作為具有高度文化屬性的商品，一定程度上也發(fā)揮著加強(qiáng)中外文化交流、推動(dòng)文明交流互鑒的作用。
白酒是我國(guó)酒類產(chǎn)品出口的主要類別，那么，白酒產(chǎn)品出口或者內(nèi)銷，國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件有何不同，企業(yè)又該如何有效應(yīng)對(duì)？國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)有何差異呢？外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注什么呢？下面小編帶你一起來(lái)了解白酒產(chǎn)品有關(guān)技貿(mào)知識(shí)吧！
01 跨越壁壘 擴(kuò)大出口
美國(guó)
美國(guó)聯(lián)邦政府煙酒管理局規(guī)定，中國(guó)酒類產(chǎn)品在美國(guó)合法銷售，須向美國(guó)聯(lián)邦政府煙酒管理局申領(lǐng)每個(gè)單獨(dú)品種的進(jìn)口批準(zhǔn)號(hào)碼、標(biāo)簽許可證。同時(shí)進(jìn)口商應(yīng)確保酒精飲料生產(chǎn)商在FDA注冊(cè)，并向FDA提供進(jìn)口的預(yù)先通知，否則不能合法進(jìn)口。
關(guān)鍵質(zhì)量安全指標(biāo)：美國(guó)《聯(lián)邦法典》中，對(duì)蒸餾酒飲料類產(chǎn)品有食品添加劑 EDTA二鈉小于25mg/kg的限量要求。另外，美國(guó)對(duì)酒類標(biāo)簽的要求非常詳細(xì)，出口美國(guó)酒需參考《葡萄酒標(biāo)簽和廣告》《蒸餾酒標(biāo)簽和廣告》《麥芽酒標(biāo)簽和廣告》《（酒類標(biāo)簽）標(biāo)示程序》《酒精飲料健康警示聲明》等。
歐盟
歐盟對(duì)酒類產(chǎn)品的監(jiān)管主要是在歐盟食品安全法（178/2002/EC）的基礎(chǔ)上，通過(guò)規(guī)章、指令、決議等法規(guī)進(jìn)行具體管理。其中包含烈性酒及酒精法規(guī)，對(duì)烈性酒、分類及名稱的規(guī)范使用有嚴(yán)格定義，此外包含有對(duì)產(chǎn)品的添加劑使用、污染物限量、包裝、接觸材料的使用以及酒類標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn)有嚴(yán)格規(guī)定。
關(guān)鍵質(zhì)量安全指標(biāo)：歐盟委員會(huì)條例（EC）No. 629/2008 規(guī)定，酒（包括氣泡酒、不包括烈性酒）、蘋果酒、梨酒、水果酒及芳香葡萄酒、芳香葡萄酒飲料和芳香葡萄酒制成的雞尾酒中鉛的限量標(biāo)準(zhǔn)為0.2mg/kg，鎘、汞、錫等重金屬元素未作要求。此外，委員會(huì)指令87/250/EEC規(guī)定，在銷售給最終消費(fèi)者的酒精飲料標(biāo)簽上按容積標(biāo)注酒精體積分?jǐn)?shù)。歐洲議會(huì)和理事會(huì)指令2007/45/EC，該條例在附件中對(duì)烈性酒、葡萄酒等類型酒類產(chǎn)品的預(yù)包裝規(guī)格進(jìn)行了規(guī)定。委員會(huì)指令2001/171/EC，對(duì)使用再生材料制造玻璃包裝過(guò)程中重金屬的引入進(jìn)行了規(guī)定。
日本
日本酒類標(biāo)簽按照產(chǎn)品類型的不同，具體規(guī)定也有所不同，分為連續(xù)式蒸餾燒酒、單式蒸餾燒酒等，酒類標(biāo)簽應(yīng)包括名稱、廠址、容器容量、產(chǎn)品類別、酒精度等方面內(nèi)容，要特別關(guān)注《預(yù)防未成年人飲酒的標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)。 日本食品添加劑法規(guī)的制定發(fā)布由日本厚生勞動(dòng)省負(fù)責(zé)，主要通過(guò)“食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度”實(shí)現(xiàn)，其中明確規(guī)定禁止在酒類產(chǎn)品中添加甜蜜素。
關(guān)鍵質(zhì)量安全指標(biāo)：重點(diǎn)關(guān)注甜蜜素、糖精鈉等甜味劑。
韓國(guó)
所涉及的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)主要有《食品安全基本法》《食品衛(wèi)生法》《食品安全基本法實(shí)施細(xì)則》《進(jìn)口食品特別管理法》《食品公典》和《食品添加劑公典》等。韓國(guó)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定：白酒生產(chǎn)企業(yè)需提前注冊(cè)，進(jìn)口商須提前登記，進(jìn)口時(shí)需申報(bào)，在通關(guān)結(jié)束前接受檢查，器具或容器、包裝可在通關(guān)程序結(jié)束之后檢查，檢查合格的發(fā)給“進(jìn)口確認(rèn)證”。食品醫(yī)藥品安全處可根據(jù)進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)及進(jìn)口食品隨附相關(guān)檢驗(yàn)證明（需食品醫(yī)藥品安全處認(rèn)可的檢查機(jī)關(guān)出具）等情況，免除部分或者全部檢查。
關(guān)鍵質(zhì)量安全指標(biāo)：韓國(guó)對(duì)酒精飲料的限量要求比較嚴(yán)格，《食品法典》中對(duì)中國(guó)白酒的限量要求如表1所示。韓國(guó)酒精飲料標(biāo)簽要求主要參考韓國(guó)《食品標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)》，韓國(guó)G/TBT/N/KOR/664通報(bào)中要求韓國(guó)酒精飲料應(yīng)標(biāo)示“懷孕期間飲酒將對(duì)胎兒產(chǎn)生負(fù)面影響”的警示消息。
新加坡
新加坡的食品大部分依賴于進(jìn)口，因而在進(jìn)口檢疫和食品安全管理上特別嚴(yán)格。主要管理部門為新加坡食品局（SFA），負(fù)責(zé)保障初級(jí)食品和加工食品從生產(chǎn)到銷售過(guò)程的安全。主要的食品安全法規(guī)是食品銷售法及其它食品相關(guān)法規(guī)。
關(guān)鍵質(zhì)量安全指標(biāo)：新加坡《食品銷售法》及附屬條例《食品條例》中規(guī)定，酒精飲料中重金屬Pb的限量指標(biāo)為小于0.2mg/kg。此外，酒類產(chǎn)品標(biāo)簽須遵循《食品標(biāo)簽和廣告指南》《食品標(biāo)簽和廣告上使用含有隱含權(quán)利要求標(biāo)志的指南》《食品配料成分聲稱指南》及《食品進(jìn)口商和生產(chǎn)商的標(biāo)簽指南》。
02 了解準(zhǔn)入 增加內(nèi)銷
1 中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求：白酒產(chǎn)品列入食品生產(chǎn)許可證管理。
白酒產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中被列為限制類產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中，白酒產(chǎn)業(yè)已從限制類產(chǎn)業(yè)中移除。
2 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：與中國(guó)白酒相關(guān)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則（GB 7718-2016）》《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)（GB 2760-2014）》《食品中真菌毒素限量（GB 2761-2017）》《食品中污染物限量（GB 2762-2017）》《食品中農(nóng)藥最大殘留限量（GB 2763-2019）》《蒸餾酒及其配制酒（GB 2757-2012）》《蒸餾酒及其配制酒生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范（GB 8951-2016）》。
3 限量指標(biāo)：國(guó)內(nèi)主要限量指標(biāo)有重金屬Pb應(yīng)小于0.5mg/L，甲醇應(yīng)小于0.6g/L，氰化物應(yīng)小于8.0mg/L。
4 標(biāo)志、說(shuō)明和包裝：“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的中國(guó)白酒，應(yīng)該制作符合中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)簽。
標(biāo)簽除按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）的要求標(biāo)注名稱、配料表、凈含量和規(guī)格、生產(chǎn)者、經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期（酒精度大于等于10%的飲料酒可豁免標(biāo)示保質(zhì)期）、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)外，還需按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《蒸餾酒及其配制酒》（GB2757-2012）的要求標(biāo)注酒精度和警示用語(yǔ)“過(guò)量飲酒有害健康”。另外，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的白酒還同時(shí)注意容量的差異（如部分國(guó)家要求酒的容量為750ml或375ml，不符合國(guó)內(nèi)一般使用習(xí)慣等）。
5 建立追溯檔案：白酒產(chǎn)品屬于《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例當(dāng)中“食品”的范疇。企業(yè)應(yīng)遵循法律法規(guī)要求，監(jiān)督生產(chǎn)商或者代理商建立白酒產(chǎn)品的追溯管理檔案，檔案中包括供應(yīng)商溯源管理制度、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告；以及生產(chǎn)銷售詳細(xì)記錄，記錄保存期限不得少于2年。
03 知己知彼 高質(zhì)量發(fā)展--- 國(guó)內(nèi)外主要質(zhì)量安全指標(biāo)對(duì)比
?。ㄒ唬﹪?guó)內(nèi)外主要限量指標(biāo)差異如下：
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對(duì)于烈性酒中甜味劑的使用，我國(guó)固態(tài)法白酒中不允許添加任何甜味劑。部分國(guó)家或地區(qū)允許添加一定類別的甜味劑，例如菲律賓允許在烈性酒中添加安賽蜜、阿斯巴甜、糖精等。另外，有些甜味劑因其可能的致癌作用而在部分國(guó)家或地區(qū)嚴(yán)禁使用，例如美國(guó)、日本等禁止使用甜蜜素。
（三）塑化劑。
當(dāng)前，塑化劑是我國(guó)白酒產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的關(guān)注重點(diǎn)。例如出口歐洲市場(chǎng)的英國(guó)、意大利、德國(guó)、法國(guó)和美洲市場(chǎng)的加拿大以及亞洲市場(chǎng)的阿聯(lián)酋、馬來(lái)西亞等國(guó)家，均要求檢測(cè)DBP、DEHP兩種塑化劑。
海關(guān)將聚力“六穩(wěn)”“六保”，統(tǒng)籌做好口岸疫情防控和促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)工作，全力做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資的“雙穩(wěn)”工作，以技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)為重要抓手，優(yōu)化技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢服務(wù)，努力服務(wù)外貿(mào)企業(yè)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局形成貢獻(xiàn)海關(guān)智慧和力量。
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