2020年上半年,各級各部門深入實施食品安全戰(zhàn)略,認真貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于“食安山東”品牌建設的實施意見》(魯政辦發(fā)〔2017〕35號)。年初,省食安辦印發(fā)《2020年度“食安山東”品牌建設實施意見任務分解方案》,各部門細化目標任務,狠抓工作落實,“食安山東”品牌建設穩(wěn)步推進。
——制度標準更加健全。省市場監(jiān)管局聯合省財政廳出臺了《山東省食品安全工作評議考核激勵實施辦法》,推動落實食品安全黨政同責和屬地管理責任,激勵全省各級食品安全工作的積極性。瞄準食品小作坊薄弱環(huán)節(jié),出臺了《加強食品生產小作坊監(jiān)管推動規(guī)范提升的指導意見》,繪制釋義和圖解,規(guī)范小作坊監(jiān)管。省畜牧獸醫(yī)局加強病死畜禽無害化處理,明確優(yōu)化病死畜禽無害化處理廠布局,改造提升收集體系,足額落實病死豬無害化處理補助資金等要求。從2020年開始,將病死牛、羊、家禽、兔等納入省級補助政策范圍,推進病死畜禽無害化處理與保險聯動。省農業(yè)農村廳以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位梳理優(yōu)勢主導產業(yè)的標準規(guī)程,實現農業(yè)標準與生產需求緊密銜接,上半年審定78項農業(yè)地方標準。省衛(wèi)生健康委啟動金銀花食用標準調研,從嚴審核企業(yè)標準備案內容,確保備案的企業(yè)標準“嚴于”國家(地方)標準。上半年受理企業(yè)標準公示申請4443件,公示2561件,正式備案2220件。
——品牌創(chuàng)建成績顯著。各部門以“食安山東”建設為統領,積極開展跨行業(yè)、多層次、全方位的品牌創(chuàng)建工作。截至目前,累計創(chuàng)建“食安山東”示范單位9000余家、生產示范基地完成驗收31個、規(guī)范化農貿市場294家;推動各市利用各種資源建設展館(廳)或“食安山東”專區(qū)等線上線下平臺,提高安全優(yōu)質食品供給,培育食品高端品牌。目前培育了“食安菏澤會客廳”“食安日照展銷館”“食安臨沂51食品網”“智慧食安棗莊”“食安德州”品牌運營中心5個“食安山東”平臺;認定省級農業(yè)標準化基地1309個、省級以上海洋牧場示范區(qū)(項目)105處,省級經濟林標準化示范園337個、齊魯放心果品182個,品牌培育工作面上開花。大力實施餐飲質量安全提升工程,鼓勵餐飲消費聚集街(區(qū))、中央廚房和集體用餐配送單位推行“明廚亮灶”建設,指導煙臺開展“互聯網+明廚亮灶”試點。強化餐飲服務量化分級管理,推進餐飲服務量化分級應評盡評,學校食堂量化分級良好以上比率達98%。深入推進“雙安雙創(chuàng)”,修訂《山東省食品安全市、縣(市、區(qū))評價與管理辦法》,嚴格認定條件、加大淘汰力度,進一步規(guī)范創(chuàng)建程序和日常管理。將58%的材料檢查修改為現場檢查,實現材料“瘦身”,促成實干工作導向。截至目前,5個市被命名為國家級食品安全示范城市,10個市、51個縣(市、區(qū))被命名為省級食品安全市、縣(市、區(qū)),第三批3個市、27個縣(市、區(qū))初步通過驗收。3個市18個縣被命名為國家級農產品質量安全市、縣,85個縣被命名為省級農產品質量安全縣。
——技術支撐逐步提升。加快推進追溯體系建設,以大型食品生產企業(yè)為主體,圍繞肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等重點品種,加快推進食品安全追溯體系信息化建設。推動實施追溯管理與農業(yè)農村重大創(chuàng)建認定工作、農業(yè)品牌推選、農產品認證、農業(yè)展會“四掛鉤”,大力推行食用農產品合格證制度。繼續(xù)推進食品抽檢監(jiān)測“三統一”,上半年,省市場監(jiān)管局完成省級監(jiān)督抽檢監(jiān)測16354批次,檢出不合格樣品430批次,抽檢合格率97.39%,依法處置完成540件,平均單件罰沒款14538.20元。省自然資源廳開展食用林產品質量安全監(jiān)測403批次,合格率100%。省農業(yè)農村廳開展農產品省級監(jiān)測11290批次,水產品省級監(jiān)測1989批次。省衛(wèi)生健康委對194家餐飲具集中消毒服務單位開展了監(jiān)督檢查。省糧食和物資儲備局組織開展2020年新收獲糧食和庫存糧食質量安全監(jiān)測,覆蓋全省78個糧食主產縣。省畜牧獸醫(yī)局已完成畜產品質量安全監(jiān)督抽檢2162批次,合格率為98.9%。
——食品及食品領域高質量發(fā)展持續(xù)推進。從農業(yè)源頭入手,加強產地環(huán)境監(jiān)測,著力推進化肥減量增效,加快高標準農田建設。開展食品質量提升行動,著力在規(guī)模以上食品生產加工企業(yè)推行先進管理方式,鼓勵支持企業(yè)升級和技術改造。目前,規(guī)模以上食品生產加工企業(yè)ISO22000或HACCP認證比例比2017年提高25%,在產嬰幼兒配方食品和特殊醫(yī)學用途食品等高風險產品企業(yè)HACCP認證比例超過95%。指導乳制品企業(yè)制定原料、過程和成品檢驗規(guī)程,推動乳企高質量發(fā)展,乳制品產品企業(yè)認證比例超過95%。對全省食品生產聚集區(qū)組織排查摸底,摸清聚集區(qū)數量、發(fā)展狀況及主要風險等基本情況,下步將按“一區(qū)一策”開展規(guī)范提升。省住房和城鄉(xiāng)建設廳加強餐廚廢棄物管理,建成運行19座餐廚廢棄物處理設施,16個市全部實現了區(qū)固定場所餐廚廢棄物產生單位與收集運輸企業(yè)簽訂收運協議比例達到50%的任務目標。省科技廳加快推動食品安全領域技術創(chuàng)新,聚力解決疫情、豬瘟及環(huán)境因素造成的畜禽肉“卡脖子”問題。支持符合條件的企業(yè)、研發(fā)機構,加快建設產學研協同創(chuàng)新平臺,目前我省設有省食品安全分析與檢測、省食品安全監(jiān)測管理與風險評估、省食品安全追溯控制等10個省級科技創(chuàng)新平臺。
——共建共創(chuàng)成果豐碩。整合主流媒體資源,在山東電視臺開設《市場監(jiān)管在線》專題欄目,打造食品安全輿論宣傳陣地。充分利用大眾日報、齊魯網、人民網等主流媒體,講好品牌故事,加強品牌展示,整體提升山東食品品牌形象。在新媒體平臺(微信、微博、頭條、抖音)和山東電視臺《市場監(jiān)管在線》刊發(fā)科普信息150余條。組織“食安山東”隨手拍活動,聯合大眾網拍攝“食安山東”品牌宣傳片,推介“食安山東”平臺推進情況,提升品牌影響力。開展品牌產品網絡直播銷售和“齊魯畜牧”宣傳大使評選活動,開設京東齊魯畜牧旗艦店。發(fā)揮標準引領,舉辦“食安山東”品牌建設視頻培訓班,全面解讀《“食安山東”公共品牌通用評價標準》,省市縣三級系統內人員和食品生產經營單位等3300余人收聽收看,取得了良好效果。
2020年是“食安山東”品牌建設實施意見確定的各項任務目標的收官之年。下一步,省食安辦將充分發(fā)揮總牽頭、總協調作用,加強工作調度,確保全面完成各項任務目標,努力打造“食安山東”品牌新優(yōu)勢,建設食品安全放心省。