廣西壯族自治區(qū)糧食安全行政首長責(zé)任制考核工作組辦公室關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)2020年度落實糧食安全省長責(zé)任制工作方案》的通知（桂糧安考核辦發(fā)〔2020〕6號）

自治區(qū)糧食安全行政首長責(zé)任制考核工作組各成員單位：

 

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、糧食和物資儲備局等11部門和單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2020年度認(rèn)真落實糧食安全省長責(zé)任制的通知》（發(fā)改糧食〔2020〕660號）要求，我們會同自治區(qū)各有關(guān)部門和單位制定了《廣西壯族自治區(qū)2020年度落實糧食安全省長責(zé)任制工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們。請各成員單位按照方案要求，認(rèn)真組織開展2020年度落實糧食安全省長責(zé)任制各項工作。

 

　　廣西壯族自治區(qū)糧食安全行政首長責(zé)任制考核工作組辦公室

 

　　2020年5月22日

 

　　廣西壯族自治區(qū)2020年度落實糧食安全省長責(zé)任制工作方案

 

　　按照國家發(fā)改委等11部門《關(guān)于2020年度認(rèn)真落實糧食安全省長責(zé)任制的通知》（發(fā)改糧食〔2020〕660號）要求，為進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》（國發(fā)〔2014〕69號），特制定本方案。

 

　　一、目標(biāo)任務(wù)

 

　　深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障國家糧食安全的決策部署，突出抓好中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議以及2020年中央和自治區(qū)有關(guān)文件關(guān)于保障國家糧食安全的各項政策措施落實。認(rèn)真落實糧食安全省長責(zé)任制，加強耕地保護和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，增強糧食綜合生產(chǎn)能力；抓好糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解和落實，保持糧食播種面積和產(chǎn)量基本穩(wěn)定；落實糧食補貼和收購政策，保護農(nóng)民種糧積極性；加強糧食儲備安全管理，夯實糧食宏觀調(diào)控基礎(chǔ)；積極做好糧食市場保供穩(wěn)價和質(zhì)量安全監(jiān)管工作，規(guī)范糧食流通市場；強化糧食安全行政首長責(zé)任制考核，提高糧食安全責(zé)任意識，確保全區(qū)糧食安全。

 

　　二、重點工作及主要措施

 

　　依照發(fā)改糧食〔2020〕660號文件提出的落實2020年度糧食安全省長責(zé)任制五個方面的重點工作，做如下分工：

 

　?。ㄒ唬┰鰪娂Z食綜合生產(chǎn)能力。

 

　　1.進一步加強耕地和永久基本農(nóng)田保護工作。研究制訂全區(qū)全面實行永久基本農(nóng)田特殊保護實施意見，開展2019年度耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查，嚴(yán)格落實耕地占補平衡制度，牢牢守住耕地保護紅線，確保實有耕地數(shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量有提升。（自治區(qū)自然資源廳牽頭，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合；2020年12月31日前完成）

 

　　2.加強耕地質(zhì)量建設(shè)。實施耕地質(zhì)量保護與提升項目，大力推廣耕地質(zhì)量保護與提升技術(shù)，鼓勵增施有機質(zhì)含量高的農(nóng)家肥，提高土壤有機質(zhì)含量。積極實施秸稈還田，大力提倡種植豆科牧草培肥地力，保護和提高耕地質(zhì)量。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，自治區(qū)自然資源廳配合；2020年12月31日前完成）

 

　　3.加強1500萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護。對劃入糧食生產(chǎn)功能區(qū)的果園、苗圃等，近期能恢復(fù)種植目標(biāo)作物的，可暫納入；不能恢復(fù)種植糧食作物的，應(yīng)及時補劃，確保補齊糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積。全面完成全區(qū)糧食生產(chǎn)功能區(qū)任務(wù)并將劃定地塊數(shù)據(jù)全部上圖入庫、建檔立卡，完善糧食生產(chǎn)功能區(qū)省級數(shù)據(jù)庫。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)；2020年12月31日前完成）

 

　　4.推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。收集、匯總高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目實施進展情況，大力推進在建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目全面復(fù)工，配套建設(shè)高效節(jié)水灌溉設(shè)施，確保2019年項目今年全面完工、2020年項目今年全部開工。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)；2020年12月31日前完成）

 

　　5.推進農(nóng)業(yè)節(jié)水重大工程建設(shè)和水價綜合改革。加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，完成2019年度五化、青獅潭等8個大型灌區(qū)和暮定、石門等16個中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設(shè)。推進“十四五”大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化規(guī)劃前期工作。推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作，2020年廣西計劃組織開展182萬畝農(nóng)業(yè)水價綜合改革自治區(qū)改革試點。（自治區(qū)水利廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合；2020年12月31日前完成）

 

　　6.加強良種繁育基地建設(shè)和良種推廣。實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，抓好糧食作物良種繁育基地建設(shè)和管理，進一步推進海南水稻良種繁育基地建設(shè)。組織實施一批科技計劃項目，圍繞糧食產(chǎn)業(yè)實施現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)工程，為保障我區(qū)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供科技支撐。大力推進良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，培育和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適的優(yōu)良新品種。加大品質(zhì)優(yōu)、口感好、價格高的優(yōu)質(zhì)稻品種推廣力度，不斷適應(yīng)市場需求，努力打造高端品牌，占領(lǐng)高端市場，提高種糧效益。加強種子市場監(jiān)管，確保不發(fā)生重大種子違法案件；上級指定的種子違法案件全部查處。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，自治區(qū)科技廳配合；2020年12月31日前完成）

 

　　7.大力推廣先進種植技術(shù)。因地制宜推進糧經(jīng)輪作、水旱輪作、稻鴨共育等綠色高效技術(shù)模式，加快“三定”栽培、“三控”栽培、水氣平衡栽培、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等高產(chǎn)高質(zhì)高效栽培技術(shù)示范推廣，主要糧食作物主推技術(shù)到位率95%以上，提高糧食單產(chǎn)水平。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)；2020年12月31日前完成）

 

　　8.深入實施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動。加快補齊機械化高效種植、收獲、植保、烘干等短板，著力提高糧食生產(chǎn)全程機械化水平，集中力量攻克水稻機插等薄弱環(huán)節(jié)，爭取全區(qū)主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達65%以上，接近全國平均水平，其中水稻耕種收綜合機械化率達80%以上。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)；2020年12月31日前完成）

 

　　9.完成國家下達的農(nóng)用地安全利用任務(wù)。開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，組織實施耕地土壤安全利用措施，開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染定位預(yù)警監(jiān)測，做好年度考核自評工作。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳配合；2020年12月31日前完成）

 

　　10.持續(xù)深入開展涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治工作。組織召開培訓(xùn)會，對各市相關(guān)工作人員進行涉鎘等重點行業(yè)企業(yè)污染源排查整治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織調(diào)研組深入各地進行現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)。圍繞農(nóng)用地土壤詳查結(jié)果以及國家、自治區(qū)提供的線索，再次剖析農(nóng)用地點位超標(biāo)成因，認(rèn)真排查方圓5公里范圍內(nèi)的污染源，查漏補缺，確保排查工作沒有遺漏。對排查重點區(qū)域和污染源整治清單實行動態(tài)更新。本著“邊治邊查，以治為主”的原則，全面深入開展污染源整治工作。組織相關(guān)市根據(jù)轄區(qū)污染源整治清單，逐一制定整治方案，按照整治方案的要求，扎實開展污染源整治工作。列入2018年度排查整治清單的問題全面完成整治。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、糧食和儲備局配合；2020年12月31日前完成）

 

　?。ǘ┍３旨Z食播種面積和產(chǎn)量基本穩(wěn)定。

 

　　1.層層落實糧食生產(chǎn)責(zé)任。制定全區(qū)各市2020年糧食、水稻、早稻生產(chǎn)計劃面積和產(chǎn)量目標(biāo)，并督促各地層層分解落實到縣、鄉(xiāng)、村。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)；2020年3月30日前完成）

 

　　2.制定落實糧食相關(guān)扶持政策。落實耕地地力保護補貼、稻谷生產(chǎn)補貼、糧食生產(chǎn)補貼、早稻補貼、雙季稻輪作試點補貼等政策。強化金融支持，督促農(nóng)擔(dān)公司充分給予征信，支持種糧大戶和企業(yè)發(fā)展。加大對種糧主體特別是種糧大戶種糧收益保險覆蓋。加強補貼項目績效評價，確保各項補貼政策落實到位，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，自治區(qū)財政廳、糧食和儲備局、地方金融監(jiān)管局和廣西銀保監(jiān)局配合；2020年12月31日前完成）

 

　　3.引導(dǎo)恢復(fù)糧食播種面積。積極引導(dǎo)農(nóng)民擴大糧食種植面積，突出抓好口糧生產(chǎn)，恢復(fù)早稻生產(chǎn)，推動有條件的地區(qū)水田恢復(fù)雙季稻種植，力爭水稻面積恢復(fù)到2600萬畝，稻谷產(chǎn)量1000萬噸。鼓勵發(fā)展“雙季稻+冬種馬鈴薯”種植模式，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、富硒稻，提高糧食質(zhì)量和效益。穩(wěn)定玉米生產(chǎn)，引導(dǎo)、鼓勵各地因地制宜發(fā)展薯類、豆類、小雜糧、冬季糧食等作物。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，廣西調(diào)查總隊配合；2020年12月31日前完成）

 

　　4.強化糧食生產(chǎn)督導(dǎo)工作。完善糧食生產(chǎn)進度調(diào)度通報制度，在糧食生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，定時調(diào)度全區(qū)各市、縣（市、區(qū)）糧食生產(chǎn)進度，抽查部分縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的糧食種植情況，并及時印發(fā)通報，對進度慢、落實情況差的進行實地督促和約談。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，自治區(qū)自然資源廳配合；2020年12月31日前完成）

 

　　5.努力遏制耕地撂荒現(xiàn)象。組織開展耕地撂荒治理專項行動，防止良田撂荒；將耕地地力保護補貼與防止耕地拋荒掛鉤，對棄耕拋荒超過兩年（含兩年）的耕地不予補貼。積極引導(dǎo)承包地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，對季節(jié)性撂荒和常年撂荒耕地，在保持原承包戶的土地承包權(quán)的前提下，鼓勵鄉(xiāng)村兩級采取代耕代種、集中流轉(zhuǎn)、托管服務(wù)等形式開展生產(chǎn)。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，自治區(qū)自然資源廳配合；2020年12月31日前完成）

 

　　6.做好糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)、服務(wù)工作。根據(jù)生產(chǎn)實際情況，不定期制定印發(fā)指導(dǎo)意見，在糧食生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，根據(jù)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況，及時制定相關(guān)對策措施，同時組織農(nóng)業(yè)專家組，深入基層開展指導(dǎo)、服務(wù)工作，促進糧食增產(chǎn)增效技術(shù)措施落實到位。組織我區(qū)科技特派員“千人進千村”抗疫情搶春耕，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，服務(wù)農(nóng)民增收，為我區(qū)農(nóng)村疫情防控和恢復(fù)糧食生產(chǎn)提供強有力的科技支撐。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，自治區(qū)科技廳配合；2020年12月31日前完成）

 

　　7.抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)指導(dǎo)服務(wù)工作。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、水利等部門協(xié)作，適時開展會商，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和制定印發(fā)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)指導(dǎo)意見。積極爭取農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金，派出技術(shù)干部深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)作物病蟲害防治條例》，加強對草地貪夜蛾、沙漠蝗及國內(nèi)蝗蟲等糧食作物重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警，精準(zhǔn)施策，做好統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控，努力將病蟲害對糧食作物的危害降到最低程度。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，自治區(qū)水利廳配合；2020年12月31日前完成）

 

　　8.加強農(nóng)資市場監(jiān)管。進一步加強重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的登記和市場監(jiān)管，切實保護農(nóng)民利益。瞄準(zhǔn)農(nóng)資經(jīng)營集散地、春耕春管重點地區(qū)，圍繞重點農(nóng)資品種，依法依規(guī)加強監(jiān)督執(zhí)法，開展質(zhì)量監(jiān)督抽查，查找問題隱患，嚴(yán)厲打擊制售假冒農(nóng)資、組織查處哄抬價格、不按規(guī)定明碼標(biāo)價等違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處假劣農(nóng)資案件。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局配合；2020年12月31日前完成）

 

　?。ㄈ┘訌娂Z食儲備安全管理。

 

　　1.落實地方糧食儲備。地方儲備糧規(guī)模按照不低于國家下達總量計劃的要求，以自治區(qū)級儲備為主、市縣儲備為輔，自治區(qū)級儲備規(guī)模原則上不低于地方儲備規(guī)模計劃的60%。同時進一步優(yōu)化政府儲備區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，在保證落實規(guī)模的前提下適當(dāng)增加優(yōu)質(zhì)稻儲備數(shù)量。按照總量合理、漸進到位、政策引導(dǎo)、壓實責(zé)任原則，督促指導(dǎo)規(guī)模以上糧食加工企業(yè)建立企業(yè)社會責(zé)任儲備，具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)激勵約束機制由自治區(qū)糧食和儲備局制定后報自治區(qū)人民政府審定。鼓勵糧食經(jīng)營企業(yè)建立合理商業(yè)庫存。支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自主儲糧。（自治區(qū)糧食和儲備局牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳配合；2020年12月31日前完成）

 

　　2.嚴(yán)格地方儲備糧管理。儲備糧糧權(quán)屬于地方人民政府，口糧品種比例不低于70%。保持充足的實物庫存量，正常輪空期原則上不超過4個月，最長不得超過6個月；各月末實際庫存不低于規(guī)模庫存的70%，全年月均實物庫存原則上不低于規(guī)模庫存的80%。（自治區(qū)糧食和儲備局牽頭，自治區(qū)財政廳、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西區(qū)分行配合；2020年12月31日前完成）

 

　　3.加強糧食儲備執(zhí)法督查，壓實儲糧企業(yè)主體責(zé)任。對地方儲備糧和轄區(qū)內(nèi)承儲其他中央事權(quán)糧食開展庫存數(shù)量和質(zhì)量檢查。2020年4月1日前印發(fā)《關(guān)于開展2020年全區(qū)政策性糧食庫存檢查工作的通知》；4月10日前完成庫存分解登統(tǒng)和糧食行業(yè)雙隨機抽查應(yīng)用平臺存儲企業(yè)及其庫點信息錄入；4月30日前企業(yè)開展數(shù)量自查和質(zhì)量檢查扦樣；5月20日前各設(shè)區(qū)市糧食和儲備局開展抽查；6月10日前自治區(qū)糧食和儲備局開展抽查；6月30日前完成質(zhì)量檢驗；7月31日前完成檢查總結(jié)。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，嚴(yán)重的追究責(zé)任，確保政策性糧食庫存數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，關(guān)鍵時刻調(diào)得動、用得上。下半年，按照“雙隨機一公開”原則，對地方儲備糧出庫情況開展抽查，確保地方儲備庫存數(shù)量真實，避免出現(xiàn)出庫不減賬、虛增庫存現(xiàn)象；進一步落實對其他中央事權(quán)糧屬地監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)中央政策性糧食出庫情況，適時開展跟蹤檢查，確保“去庫存”通行無阻；對專項用糧企業(yè)開展檢查，確保專糧專用。（自治區(qū)糧食和儲備局負(fù)責(zé)；2020年12月31日前完成）

 

　　4.推動糧食安全保障省級地方性法規(guī)盡快出臺。制定糧食安全保障省級地方性法規(guī)出臺方案，開展前期立法調(diào)研工作。借鑒外省經(jīng)驗，起草我區(qū)糧食安全保障法規(guī)規(guī)章文本，并爭取年內(nèi)發(fā)各市、區(qū)直各有關(guān)單位征求意見。爭取年內(nèi)向自治區(qū)人大常委會或自治區(qū)人民政府報送立法計劃。（自治區(qū)糧食和儲備局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同牽頭，自治區(qū)糧食安全行政首長責(zé)任制考核工作組成員單位配合；2020年12月31日前完成）

 

　　（四）做好糧食市場和流通的文章。

 

　　1.抓好政策性糧食收購和市場化收購工作。研究制定全區(qū)2020年稻谷補貼與儲備糧訂單收購掛鉤實施方案，計劃儲備糧訂單收購糧食總量80萬噸，其中普通早秈稻30萬噸，優(yōu)質(zhì)稻50萬噸。結(jié)合國家提高2020年生產(chǎn)的早秈稻（三等）和中晚秈稻最低收購價政策，今年我區(qū)的補貼標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)提高。會同中儲糧廣西分公司制定稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案，達到條件及時按程序啟動預(yù)案，滿足農(nóng)民售糧需要。主動協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行和轄區(qū)內(nèi)其他金融機構(gòu)，有效落實政策性糧食收儲和輪換資金，2020年計劃協(xié)調(diào)金融機構(gòu)安排政策性糧食收購資金貸款19.2億元，并為各類主體開展市場化收購創(chuàng)造條件，多措并舉堅決守住“種糧賣得出”底線。組織調(diào)動好多元主體開展市場化收購，引導(dǎo)加工企業(yè)積極入市、就地轉(zhuǎn)化，促進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，幫助農(nóng)民增收。鼓勵各類糧食企業(yè)主動適應(yīng)糧食生產(chǎn)組織方式變化，與家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立長期穩(wěn)定的購銷合作關(guān)系，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民分享加工銷售環(huán)節(jié)收益，拓寬農(nóng)民增收渠道。（自治區(qū)糧食和儲備局牽頭，自治區(qū)財政廳、地方金融監(jiān)管局和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西區(qū)分行配合；2020 年12月31日前完成）

 

　　2.開展糧食產(chǎn)銷合作。按照“市場主導(dǎo)、企業(yè)運作”的原則，進一步加強走出去、引進來產(chǎn)銷銜接，積極組織全區(qū)各地優(yōu)質(zhì)糧油企業(yè)參加區(qū)內(nèi)外組織的各類糧油產(chǎn)銷會，帶領(lǐng)企業(yè)尋找市場，推介我區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品；支持與糧食主產(chǎn)區(qū)戰(zhàn)略協(xié)作，鼓勵區(qū)內(nèi)外龍頭企業(yè)跨區(qū)域建立商品糧生產(chǎn)和收儲基地、加工園區(qū)、銷售網(wǎng)絡(luò)等。加強農(nóng)企對接，探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+糧食交易”等新型購銷模式，拓寬糧食購銷渠道。鞏固糧食運輸工作溝通機制，確保我區(qū)外采糧食運力滿足需要。（自治區(qū)糧食和儲備局牽頭，中國鐵路南寧局集團有限公司配合；2020年12月31日前完成）

 

　　3.推進糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)。推進我區(qū)糧食倉儲企業(yè)規(guī)范化、信息化建設(shè)，積極發(fā)展綠色科學(xué)儲糧技術(shù)。根據(jù)《國有糧油倉儲物流設(shè)施保護辦法》（國家發(fā)展和改革委員會第40號令），修訂完善《廣西壯族自治區(qū)國有糧油倉儲物流設(shè)施備案辦法》，確實加強國有糧油倉儲物流設(shè)施保護。繼續(xù)抓好廣西（中國－東盟）糧食物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，年底前累成投資在8000萬元以上。積極推進糧庫智能化升級改造項目建設(shè)和糧食信息化互聯(lián)互通，逐步提升糧食倉儲信息化管理水平。著力謀劃“十四五”信息化建設(shè)專項規(guī)劃，形成糧食信息化專項規(guī)劃基本思路。采取有力措施，加快推進軍民融合軍糧供應(yīng)工程建設(shè)，努力完成“一中心四基地”工程項目和省級軍糧綜合信息化平臺建設(shè)年度任務(wù)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、糧食和儲備局牽頭，自治區(qū)財政廳配合；2020年12月31日前完成）

 

　　4.深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程。按照自治區(qū)糧食和儲備局、財政廳《關(guān)于報送廣西壯族自治區(qū)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”三年實施方案的報告》（桂糧報〔2019〕65號）文件要求，繼續(xù)在全區(qū)推進糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)，年底前累計完成投資4600萬元以上（不含資產(chǎn)折算投入）。持續(xù)推進廣西“中國好糧油”行動計劃，落實項目配套資金，明確項目實施主體、內(nèi)容和進度安排，加強組織實施和運行管理工作，指導(dǎo)督促項目單位按照時間節(jié)點加快推進項目實施進度，做好驗收工作。持續(xù)推進廣西糧油商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志區(qū)域公用品牌建設(shè)工作，推動糧油企業(yè)使用、更換地理標(biāo)志專用標(biāo)志工作。安排專項資金用于“廣西香米”對外宣傳推介，充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)信息平臺，大力宣傳“廣西香米”品牌，提升“廣西香米”知名度、美譽度。組織廣西香米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)參加各種展銷活動，適時選取全國重要省會城市舉辦“廣西香米”推介會，塑造“廣西香米”品牌形象，推動糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效、加快發(fā)展。繼續(xù)提升糧食檢驗監(jiān)測能力，開展檢驗儀器設(shè)備操作使用培訓(xùn)，幫助各地檢驗機構(gòu)盡快熟悉設(shè)備操作，避免設(shè)備閑置浪費。5月31日前，結(jié)合庫存糧食檢驗分兩批安排設(shè)區(qū)市質(zhì)檢機構(gòu)人員和自治區(qū)直屬糧食儲備庫公司質(zhì)檢人員到自治區(qū)糧油質(zhì)量檢驗中心參加庫存糧食質(zhì)量會檢；8月1日至12月31日，結(jié)合收獲環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量檢驗，分三批組織63個縣級機構(gòu)檢驗人員參加早、晚秈稻和玉米質(zhì)量會檢，幫助各級質(zhì)檢人員提高檢驗水平。12月31日前，組織縣級機構(gòu)開展機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定培訓(xùn)，幫助縣級糧食檢驗機構(gòu)開展資質(zhì)認(rèn)定工作，逐步提升我區(qū)各級糧食檢驗機構(gòu)的檢驗?zāi)芰Α０凑?ldquo;農(nóng)頭工尾、糧頭食尾”的要求，充分發(fā)揮“五優(yōu)聯(lián)動”，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，依托糧食加工企業(yè)，積極構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系，加大糧食精深加工轉(zhuǎn)化力度，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（自治區(qū)糧食和儲備局牽頭，自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)督管理局配合；2020年12月31日前完成）

 

　　5.強化糧食質(zhì)量監(jiān)管。加強糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，統(tǒng)籌安排不合格糧食收購、處置工作。8月31日前，完成庫存糧食抽檢樣品的檢驗，9月30日前完成早秈稻風(fēng)險監(jiān)測，12月31日前，完成玉米、晚秈稻風(fēng)險監(jiān)測。按照自治區(qū)人民政府出臺的有關(guān)加強糧食重金屬污染治理的文件，對自治區(qū)本級儲備糧檢測出的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的稻谷及時按照文件規(guī)定做物理處理或定向拍賣。督促各地做好政策性糧食出庫檢驗和超標(biāo)糧食處置工作，防止不合格糧食流入口糧市場或用于食品生產(chǎn)加工。12月31日前，完成糧食加工品的抽檢監(jiān)測年度工作。（自治區(qū)糧食和儲備局牽頭，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局配合；2020年12月31日前完成）

 

　　6.加強進口糧食監(jiān)管防控和國門生物安全風(fēng)險監(jiān)測。嚴(yán)格進口糧食檢驗檢疫和接卸、運輸、儲存、加工等環(huán)節(jié)疫情防控監(jiān)管，對進境糧食檢疫實施全流程監(jiān)管，全面推行電子化監(jiān)管手段，完善視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強“進境糧食檢驗檢疫監(jiān)管信息系統(tǒng)”的應(yīng)用管理。完善糧食撒漏物及下腳料無害化處理設(shè)施，嚴(yán)控疫情疫病和轉(zhuǎn)基因等生物安全風(fēng)險。明確進口糧加工（儲備）企業(yè)的防疫主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)建立有效的防控制度，完善接卸、運輸、入庫、出庫、倉儲、加工、下腳料處理、疫情監(jiān)測與防除等全過程的安全風(fēng)險防控管理措施及組織實施。按照全過程管理要求，監(jiān)管進口商、加工（儲備）企業(yè)建立各環(huán)節(jié)的臺帳制度，確保可追溯、可檢查、可考核。嚴(yán)格落實《海關(guān)總署辦公廳關(guān)于進一步加強國門生物安全監(jiān)測工作的通知》（署辦動植函〔2019〕2號）要求，加強外來動植物疫病疫情監(jiān)測防控，完善國門生物安全保障體系，保護我國農(nóng)林漁業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全。加強對來自東非、西亞、南亞國家和地區(qū)進口貨物和運輸工具的沙漠蝗檢疫工作，在入境口岸周邊2公里范圍內(nèi)開展沙漠蝗的監(jiān)測。在進口大豆、油菜籽、玉米、燕麥等糧食進境港口、接卸碼頭、運輸沿線、定點加工廠、倉庫等周邊地區(qū)，以及鐵礦砂堆場附近，開展有害雜草監(jiān)測。指導(dǎo)口岸經(jīng)營單位、加工（儲備）企業(yè)、及糧食換裝場所經(jīng)營單位開展外來雜草監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果及時向所在地海關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革部門報告；如發(fā)現(xiàn)外來雜草等有害生物、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物植株及進口糧食自生苗的，應(yīng)及時采取有效防除措施。（南寧海關(guān)牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糧食和儲備局配合；2020年12月31日前完成）

 

　　7.開展安全生產(chǎn)專項整治。根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》（安委〔2020〕3號）文件、國家糧食和儲備局《糧食安全專項整治三年行動實施方案》，結(jié)合廣西的實際情況，2020年12月前制訂出臺具體的工作方案。進一步推進自治區(qū)直屬糧食企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任目標(biāo)考核制度的落實，指導(dǎo)好設(shè)區(qū)市糧食倉儲行業(yè)領(lǐng)域開展隱患排查整治，抓緊抓細(xì)抓實全區(qū)糧食行業(yè)的安全生產(chǎn)。（自治區(qū)糧食和儲備局負(fù)責(zé)；2020年12月31日前完成）

 

　?。ㄎ澹┘訌娂Z食應(yīng)急保障能力建設(shè)。

 

　　1.督促指導(dǎo)企業(yè)及時復(fù)產(chǎn)增供。認(rèn)真貫徹落實國家、自治區(qū)關(guān)于疫情防控工作的系列部署要求，全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全應(yīng)對保障機制 ，強化支持調(diào)度，密切關(guān)注糧食企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的問題，指導(dǎo)幫助企業(yè)解決復(fù)產(chǎn)增供中的困難。（自治區(qū)糧食和儲備局負(fù)責(zé)；2020年12月31日前完成）

 

　　2.抓好糧食保供穩(wěn)價工作。積極組織做好糧食采購，按計劃做好儲備輪換，著力抓好糧源保障，有效調(diào)控市場。突出重點區(qū)域，有效落實應(yīng)急成品糧油儲備，確保南寧市成品糧油儲備逐步提高到15天以上市場供應(yīng)量，其他地區(qū)按照人口數(shù)量保有一定數(shù)量的成品糧油儲備，確保糧油供應(yīng)不脫銷、不斷檔，確保市場運行平穩(wěn)和價格穩(wěn)定。（自治區(qū)糧食和儲備局牽頭，自治區(qū)財政廳、市場監(jiān)督管理局配合；2020年12月31日前完成）

 

　　3.做好糧食監(jiān)測預(yù)警工作。做好糧食流通統(tǒng)計工作，強化糧食統(tǒng)計監(jiān)測和信息發(fā)布，提升糧食監(jiān)測預(yù)警能力，積極引導(dǎo)市場預(yù)期；加強市場信息監(jiān)測分析，指導(dǎo)各市、縣建立和完善監(jiān)測制度，逐步完善三級監(jiān)測體系，為宏觀決策和企業(yè)運營提供服務(wù)。（自治區(qū)糧食和儲備局牽頭，自治區(qū)統(tǒng)計局配合；2020年12月31日前完成）

 

　　4.加強糧油應(yīng)急保障體系建設(shè)。將部分經(jīng)營狀況不善的網(wǎng)點（企業(yè)）調(diào)整出應(yīng)急供應(yīng)、加工、配送、儲運網(wǎng)點（企業(yè)）名單，將一些經(jīng)營狀況良好、愿意承擔(dān)糧油應(yīng)急任務(wù)的網(wǎng)點（企業(yè)）納入各級應(yīng)急保障體系。按照國家統(tǒng)一部署，結(jié)合《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》修訂內(nèi)容，及時修訂《廣西糧食應(yīng)急預(yù)案》，繼續(xù)舉辦糧食應(yīng)急培訓(xùn)班，對各級從事糧食應(yīng)急工作的人員進行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。（自治區(qū)糧食和儲備局負(fù)責(zé)；2020年12月31日前完成）

 

　　三、完成糧食安全省長責(zé)任制考核工作

 

　　按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)糧食安全省長責(zé)任制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕80號）要求，認(rèn)真做好糧食安全省長責(zé)任制考核的有關(guān)工作。

 

　?。ㄒ唬┳龊?019年度糧食安全省長責(zé)任制考核工作。

 

　　按照國家發(fā)展改革委等11個部門和單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真開展2019年度糧食安全省長責(zé)任制考核工作的通知》（發(fā)改糧食〔2019〕984號）、國家糧食安全省長責(zé)任制考核工作組辦公室（以下簡稱國家糧安考核辦）《關(guān)于認(rèn)真做好2019年度糧食安全省長責(zé)任制考核省級自查評分工作的通知》（糧安考核辦〔2020〕1號）要求，認(rèn)真完成2019年度糧食安全省長責(zé)任制考核各項工作。

 

　　1.報送考核材料。2020年1月1日至4月30日，糧食安全省長責(zé)任制考核考核指標(biāo)自治區(qū)各牽頭部門會同配合部門和單位，按照糧食安全省長責(zé)任制考核指標(biāo)體系計分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，完成自評報告撰寫、自評分表編制、評分依據(jù)材料收集整理等相關(guān)工作，將有關(guān)材料報自治區(qū)糧食安全行政首長責(zé)任制考核工作組辦公室（設(shè)在自治區(qū)糧食和儲備局，以下簡稱自治區(qū)糧安考核辦）匯總、審核，形成我區(qū)考核自評報告，報自治區(qū)人民政府審定。按時將自評報告、自評分表、依據(jù)材料報送國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家糧食和儲備局，并抄送國家考核工作組其他成員單位。

 

　　2.補充依據(jù)材料。2020年5月1日至5月31日，自治區(qū)各有關(guān)部門（單位）按照國家糧安考核辦和相應(yīng)國家部委的要求補充評分依據(jù)材料。

 

　　3.迎接實地考核。2020年6月1日至6月30日，自治區(qū)糧安考核辦協(xié)調(diào)自治區(qū)各有關(guān)部門（單位）、各市縣糧安考核辦做好國家考核工作組抽查我區(qū)的各項工作。

 

　?。ǘ┳龊?020年度糧食安全省長責(zé)任制落實和考核工作。

 

　　1.制定工作方案。按照發(fā)改糧食〔2020〕660號文件要求，自治區(qū)糧安考核辦會同自治區(qū)各有關(guān)部門（單位）制定2020年度落實糧食安全省長責(zé)任制工作方案，5月底前報國家糧安考核辦。

 

　　2.完成考核指標(biāo)征詢工作。按照國家糧安考核辦對制定的2020年度考核指標(biāo)征求意見的要求，自治區(qū)糧安考核辦協(xié)調(diào)各有關(guān)部門（單位），結(jié)合全區(qū)的實際和年度重點工作任務(wù)，完成指標(biāo)征詢工作，報送修改意見。

 

　　3.做好考核指標(biāo)分解。根據(jù)國家下發(fā)的2020年度糧食安全省長責(zé)任制考核指標(biāo)，自治區(qū)糧安考核辦依據(jù)自治區(qū)各有關(guān)部門和單位職能，對考核內(nèi)容進行具體分工，確定各項考核指標(biāo)的牽頭和配合部門，印發(fā)《2020年度自治區(qū)落實糧食安全省長責(zé)任制考核工作分工表》，明確自治區(qū)各有關(guān)部門和單位的任務(wù)。自治區(qū)參與糧食安全責(zé)任制考核工作的各成員單位把國家考核中屬于本單位牽頭完成的考核指標(biāo)再進行詳細(xì)分解，將任務(wù)明確到有關(guān)處室和單位。

 

　　4.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常監(jiān)督。2020年12月開展自治區(qū)本級糧安考核系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升完成考核指標(biāo)的能力。加強日常監(jiān)督，收集各項考核指標(biāo)完成進度，編制落實進展臺帳，及時向國家糧安考核辦報送我區(qū)糧安考核工作開展情況。自治區(qū)各有關(guān)部門深入各市縣，督促檢查相應(yīng)部門糧食安全責(zé)任制落實情況，指導(dǎo)考核工作正常開展。

 

　　四、開展糧食安全行政首長責(zé)任制考核工作

 

　　全面落實糧食安全省長責(zé)任制，按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)糧食安全行政首長責(zé)任制考核辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2015〕132號）要求，積極推進糧食安全行政首長責(zé)任制的落實和考核工作的開展。

 

　?。ㄒ唬┰O(shè)置考核指標(biāo)。2020年2月1日至4月30日，自治區(qū)糧食安全行政首長責(zé)任制考核工作各牽頭部門（即落實糧食安全省長責(zé)任制考核指標(biāo)牽頭部門）會同配合部門和單位，依照國家下達的糧食安全省長責(zé)任制考核指標(biāo)，結(jié)合年度重點工作任務(wù)，設(shè)置對設(shè)區(qū)市糧食安全行政首長責(zé)任制考核指標(biāo)，制定考核細(xì)化方案，分別報送自治區(qū)績效辦審核匯總，納入自治區(qū)對設(shè)區(qū)市年度績效考評指標(biāo)體系。

 

　　（二）下達考核指標(biāo)。5月1日至6月30日，自治區(qū)績效辦印發(fā)對設(shè)區(qū)市績效考評指標(biāo)，自治區(qū)各牽頭部門按照自治區(qū)績效辦要求分別下達糧食安全行政首長責(zé)任制具體考核指標(biāo)。

 

　?。ㄈ┘訌姌I(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月1日至8月31日，自治區(qū)糧安考核辦、自治區(qū)各牽頭部門組織開展全區(qū)糧食安全責(zé)任制落實和考核工作培訓(xùn)，提升考核實施人員的業(yè)務(wù)水平和完成各項考核指標(biāo)的能力。適時選擇重點市縣進行現(xiàn)場指導(dǎo)。

 

　　（四）開展工作督查。9月1日至11月30日，自治區(qū)糧安考核辦、自治區(qū)各牽頭部門結(jié)合日常工作情況，對各市縣糧食安全責(zé)任制落實情況進行督查，檢查結(jié)果作為年度考核評分的重要依據(jù)。

 

　　（五）進行年度考核。2020年12月1日至2021年1月31日，自治區(qū)各牽頭部門對各設(shè)區(qū)市2020年度落實糧食安全責(zé)任制情況進行全面考核，考核結(jié)果分別報送自治區(qū)績效辦，納入設(shè)區(qū)市年度績效考評總成績。