1.持續(xù)加強非洲豬瘟防控。各地要認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》，壓實屬地責任、部門監(jiān)管責任和養(yǎng)殖場（戶）主體責任，不折不扣落實疫情監(jiān)測排查報告、突出疫情應急處置、生豬運輸和餐廚廢棄物監(jiān)管等現(xiàn)行有效防控措施，確保疫情不反彈。

 

　　2.建設完善動物防疫體系。各地要統(tǒng)籌做好非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大疫病防控，嚴格落實各項綜合防控措施，鞏固疫情防控成果。加強邊境地區(qū)動物疫病防控工作，強化生豬產(chǎn)地檢疫、調(diào)運監(jiān)管和屠宰檢疫。密切關注轄區(qū)內(nèi)病死豬無害化處理數(shù)量的異常變化，必要時及時開展針對性監(jiān)測，嚴防輸入性疫情發(fā)生。強化免疫無口蹄疫區(qū)運行管理，健全完善動物疫病強制免疫、動物疫情監(jiān)測預警、動物衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管和應急管理體系4大體系，提升疫病防控能力。

 

　　3.強化病死豬無害化處理。各地要規(guī)范無害化處理補助資金的申報、核查和使用，嚴厲打擊隨意拋扔病死豬、收購加工銷售病死豬等違法行為，嚴防病死豬進入食物鏈。健全完善畜牧獸醫(yī)行政管理、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和技術(shù)支撐機構(gòu)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設，穩(wěn)定村級防疫員隊伍，夯實動物防疫工作基礎。

 

　　五、保障措施

 

　?。ㄒ唬娀姓苿?。實施生豬生產(chǎn)恢復促進行動，任務艱巨，要求緊迫，必須采取切實有效的措施，加快推進。各地要成立實施生豬生產(chǎn)恢復促進工作推進組，負責組織行動的實施和日常工作的協(xié)調(diào)調(diào)度，解決發(fā)展中遇到的突出問題，綜合匯總和情況反饋。為行動實施提供支持，搞好服務，形成合力推進的良好氛圍。

 

　　（二）逐級落實責任。各級政府要把實施生豬生產(chǎn)恢復促進行動納入重要日程，主要領導要高度重視，親自研究部署，分管領導要靠前指揮，抓好落實。要從本地實際出發(fā)，突出重點，統(tǒng)籌安排，科學制定適應本地的發(fā)展計劃，明確具體推進措施，逐級、逐項分解細化目標任務，建立目標責任落實機制，做到分工明確，責任到人，一級抓一級，層層抓落實。要建立督導反饋機制，強化督導檢查，實施動態(tài)反饋，確保整體推進。

 

　　（三）密切協(xié)同配合。充分利用生豬生產(chǎn)會商制度，積極與財政、發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、金融等部門密切協(xié)作，加大政策支持，落實生豬養(yǎng)殖用地、全面清理超范圍劃定的禁養(yǎng)區(qū)、引導社會資本投入，千方百計恢復生豬生產(chǎn)。

 

　?。ㄋ模┘訌娍萍纪茝V。加強現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設，圍繞提高能繁母豬利用率和仔豬成活率開展良種、飼養(yǎng)管理、營養(yǎng)調(diào)控、常規(guī)疾病防治等生產(chǎn)實用型技術(shù)的試驗、示范與推廣，提高生豬生產(chǎn)能力。健全完善技術(shù)推廣體系，加大基層技術(shù)推廣體系的投入，提高人員素質(zhì)和服務能力，加快技術(shù)推廣平臺建設，依靠科技進步推動生豬產(chǎn)業(yè)擴能升級、提質(zhì)增效，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

 

　?。ㄎ澹娀A警監(jiān)測。堅持統(tǒng)計監(jiān)測工作制度化，認真落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)生產(chǎn)效益監(jiān)測和省級生豬等畜禽生產(chǎn)監(jiān)測預警任務，強化生豬生產(chǎn)監(jiān)測，將出欄500頭、300頭、100頭以上的養(yǎng)殖場納入監(jiān)測范圍，及時發(fā)布市場動態(tài)和預警信息。加強生豬屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)測，擴大淘汰能繁母豬屠宰情況監(jiān)測范圍，引導養(yǎng)殖場戶科學調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定市場心理預期，有效規(guī)避市場風險。嚴格運用現(xiàn)代化信息手段，采取數(shù)據(jù)直報、分級管理、核查評價相結(jié)合的運行模式，構(gòu)建以養(yǎng)殖戶、不同規(guī)模的養(yǎng)殖場、標準化示范場和種畜禽場為監(jiān)測對象，集生豬存出欄變化、價格動態(tài)、盈虧計算、形勢分析、預警服務為一體的“點、線、面”立體化綜合性生豬監(jiān)測預警體系。

 

序號	地區(qū)	2020年指導性指標					2021年指導性指標
		生豬飼養(yǎng)量（萬頭）	生豬存欄（萬頭）	生豬出欄（萬頭）	凈調(diào)出/入量（萬頭）	自給率（%）	生豬飼養(yǎng)量（萬頭）	生豬存欄（萬頭）	生豬出欄（萬頭）	凈調(diào)出/入量（萬頭）	自給率（%）
1	長春市	723.6	259.5	464.1	248.1	214.86	776.2	274.6	501.6	261.2	208.37
2	吉林市	296.16	103.25	192.91	45.82	131.15	308.94	108.65	200.29	60.82	143.61
3	四平市	369	151	218	133	256	449	168	281	175	265
4	遼源市	63.3	26.78	36.52	0.67	102	71.61	29.25	42.36	0.95	102
5	通化市	48.10	22.47	24.62	0.12	100.50	49.83	23.01	26.82	0.16	100.6
6	白山市	32.71	14.77	17.94	-2.84	86.35	33.51	15.09	18.43	-2.77	86.94
7	松原市	483.7	208.6	275.1	168.4	246.30	510.5	218.9	291.6	179.3	248.6
8	白城市	94.30	36.40	57.90	22.72	165	101.30	39.80	61.50	25.16	169
9	延邊州	68.71	27.88	40.83	2.81	107	71.88	29.21	42.67	2.85	107
10	公主嶺市	220	87	133	57	175	240	93	147	64	177
11	梅河口市	21.42	7.67	13.76	1.10	108.60	22.49	8.05	14.44	1.20	109

　　附件2

 

　　吉林省畜禽糞污資源化利用提升行動方案

 

　　為深入貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關于促進畜禽糞污還田利用依法加強養(yǎng)殖污染治理的指導意見》（農(nóng)辦牧﹝2019﹞84號）和吉林省政府辦公廳《關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》（吉政辦發(fā)﹝2017﹞85號），全面提升全省畜禽糞污資源化利用能力水平，結(jié)合我省畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用實際，制定本行動方案。

 

　　一、指導思想

 

　　認真踐行習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，全面貫徹落實省委省政府決策部署，堅持政府支持、企業(yè)主體、市場化運作的原則，堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，以糞污無害化處理、糞肥全量化還田為重點，堅持依法治理、以用促治，打通種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)“最后一公理”，有效提升糞污資源化利用能力水平，為農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)污染防治打下堅實基礎。

 

　　二、主要目標

 

　　到2020年底，基本建成全省全流域覆蓋、全社會參與的畜禽糞污資源化利用體系，畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以；持續(xù)保持大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率100%；12個畜牧大縣畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。到2025年全省畜禽糞污綜合利用率達到85%以上，到2035年全省畜禽糞污綜合利用率達到90%以上。

 

　　三、重點任務

 

　　一是加快構(gòu)建“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)”發(fā)展模式。以糞污無害化處理、全量化還田為主要治理方向，立足畜牧業(yè)和種植業(yè)特點，推廣經(jīng)濟高效、靈活多樣的種養(yǎng)結(jié)合模式，引導養(yǎng)殖場戶配套種植用地，培育糞肥經(jīng)紀公司、經(jīng)紀人等社會化服務主體，調(diào)動種植戶使用糞肥積極性，形成有效銜接、相互匹配的種養(yǎng)業(yè)發(fā)展新格局。進一步完善糞肥還田利用設施裝備，不斷提高耕地地力和農(nóng)作物品質(zhì)。今年，省級要編制種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃，各縣市也要科學編制種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃，明確糞肥利用的目標、途徑和任務，根據(jù)環(huán)境容量和土地承載能力，優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖場布局，鼓勵多點分布、適度規(guī)模養(yǎng)殖，落實以地定畜、以地定養(yǎng)，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地和生態(tài)循環(huán)農(nóng)產(chǎn)品基地建設，積極打造一批種養(yǎng)結(jié)合的示范場、示范區(qū)，確保每個縣市至少有1個。

 

　　二是加快構(gòu)建全覆蓋的畜禽糞污收儲運用體系。目前全省建成的59個區(qū)域性糞污處理中心和2368個畜禽糞污村屯集中收儲點幾乎都是圍繞畜牧大縣的散養(yǎng)密集區(qū)規(guī)劃布局的，收儲運體系建設不完整、不平衡還十分突出。各地要指導有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在每個散養(yǎng)密集村屯都建設1個畜禽糞集中收儲點，通過宣傳、執(zhí)法監(jiān)管等綜合手段，引導散養(yǎng)戶主動將糞污運送至集中收儲點存放，實現(xiàn)分戶收集、集中處理；村屯收儲點要明確管理責任和辦法，以村集體名義與種植大戶、區(qū)域性處理中心、有機肥企業(yè)簽訂供糞協(xié)議，要定期清理糞污并進行糞污無害化和資源化利用；對無法足量配套用肥土地的養(yǎng)殖場，鼓勵通過第三方服務公司與種植戶或有機肥企業(yè)進行銜接。有條件的縣市要結(jié)合高標準農(nóng)田建設制定出臺有機肥使用補貼政策，充分調(diào)動農(nóng)戶使用有機肥的積極性，逐步解決終端產(chǎn)品出路不暢問題。

 

　　三是加快構(gòu)建多元化政策投入保障機制。要充分利用中央畜禽糞污資源化利用整縣推進項目、中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移支付非畜牧大縣資金、中央生豬調(diào)出大縣獎勵資金、省級畜禽糞污資源化利用專項資金等各類資金的杠桿作用，創(chuàng)新投融資機制，采取政府和社會資本合作（PPP）模式，進一步挖掘“吉農(nóng)牧貸”等金融產(chǎn)品潛力，調(diào)動社會資本積極性，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。鼓勵糞肥經(jīng)紀公司、經(jīng)紀人等社會化服務主體開展糞肥收運施用服務，建立受益者付費機制，全面提升專業(yè)化機械化水平，降低糞肥還田成本，提高利用收益，形成養(yǎng)殖、種植、社會化服務主體等多方共贏的市場化機制。

 

　　四是加快構(gòu)建權(quán)責一致的工作推進機制。各地要主動承擔起屬地管理責任，切實起到“牽頭抓總”作用，協(xié)調(diào)相關職能部門依法依規(guī)推進工作，對新上規(guī)模養(yǎng)殖場依法進行環(huán)境影響評價，把“糞便無害化”作為前置條件，落實“提示單、告知單、問題反饋單”制度，及時將違法、違規(guī)問題向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門進行反饋，配合生態(tài)環(huán)境部門進行執(zhí)法監(jiān)管，倒逼規(guī)模養(yǎng)殖自愿進行環(huán)評登記備案。

 

　　五是加快構(gòu)建措施精準模式科學的資源化利用技術(shù)體系。要加強技術(shù)指導服務，把畜牧大縣、遼河、查干湖等流域市縣作為重點，對養(yǎng)殖集中區(qū)和大中型規(guī)模養(yǎng)殖場，采取專家集中授課、入戶指導、現(xiàn)場觀摩、印發(fā)技術(shù)手冊等多種形式，加快普及固體糞便、污水、固液混合以及沼氣有機肥生產(chǎn)等實用技術(shù)，大力推廣種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)一體化糞污綜合利用、區(qū)域性糞污處理中心、全量收集黑膜沼氣、秸稈糞污腐熟發(fā)酵等模式。各地要堅持宜肥則肥、宜氣則氣，因地制宜探索總結(jié)更多可復制推廣的新技術(shù)、新模式，加大推廣示范力度，進一步拓寬畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用渠道，到年底前，各地要至少主推2-3種成熟模式。

 

　　四、保障措施

 

　　畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用是污染防治攻堅戰(zhàn)的重要組成部分，是一項必須長期堅持又要求緊迫的系統(tǒng)工程，要采取強有力措施，常抓不懈，久久為功。

 

　　一要加強行政推動。各地要全面落實屬地管理責任，充分發(fā)揮畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用領導小組的作用，積極協(xié)調(diào)相關部門，嚴格按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》有關規(guī)定、《吉林省加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》有關工作部署，各盡其職、各負其責，堅持依法行政，強化協(xié)同作戰(zhàn)，切實形成合力，統(tǒng)籌推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，確保各項任務落到實處。

 

　　二要加大資金保障。各地要用好用足中央和省級資金，落實好整縣推進配套資金，加快項目建設進度，切實提高資金使用效率。要拓寬資金籌措渠道，吸引社會資本，特別是吸引環(huán)保、能源等領域社會資本參與，構(gòu)建以企業(yè)投入為主、政府適當支持、社會資本積極參與的多元化投入格局。

 

　　三要加強技術(shù)指導。省級擬舉辦2期培訓，重點推廣種養(yǎng)結(jié)合等畜禽糞污資源化利用新技術(shù)新模式。各地要參照省里做法有計劃開展技術(shù)培訓，加強進場、入村、到戶技術(shù)指導和服務力度。

 

　　四要加強宣傳引導。要及時總結(jié)和推廣各地畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用典型經(jīng)驗，切實發(fā)揮典型引領作用。充分利用電視、網(wǎng)絡平臺等各類新媒體，大力宣傳畜禽養(yǎng)殖污染危害以及資源化利用等方面政策，樹立正確輿論導向，營造全社會關心、支持、參與畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的濃厚氛圍。

 

　　附件3

 

　　吉林省鞏固提高畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧成效行動方案

 

　　2020年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。為鞏固提高脫貧成效，保障穩(wěn)定脫貧，按照《中共吉林省委辦公廳 吉林省人民政府辦公廳印發(fā) <關于鞏固脫貧成效保障穩(wěn)定脫貧的意見>的通知》（吉辦發(fā)〔2019〕47號）的部署和要求，對標對表《吉林省2020年脫貧攻堅工作要點》提出的目標任務，結(jié)合畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧實際，制定本行動方案。

 

　　一、指導思想

 

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，認真貫徹省委、省政府脫貧攻堅決策部署，鞏固脫貧成果，以現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展促脫貧攻堅為目標，充分發(fā)揮畜牧業(yè)在產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅中的作用，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，依托畜牧部門信息和技術(shù)等優(yōu)勢，因地制宜，分類施策，著力落實產(chǎn)業(yè)扶貧政策支持、風險防控、技術(shù)指導等措施，建立現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅緊密結(jié)合的長效機制，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出應有貢獻。

 

　　二、總體要求

 

　　履行“五級書記”抓脫貧攻堅的政治責任，按照不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四不摘”的工作要求，重點圍繞“兩不愁三保障”標準，筑牢基礎、創(chuàng)新機制、夯實責任、強化措施，加強技術(shù)支持、傾斜產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)布產(chǎn)業(yè)信息，鞏固提升脫貧攻堅工作成效，為我省全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。

 

　　三、重點工作

 

　?。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。因地制宜加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，積極培育和推廣特色品牌產(chǎn)品，促進貧困人口穩(wěn)定增收。利用省級畜牧業(yè)發(fā)展專項資金，統(tǒng)籌謀劃使用，加大扶持力度，建設一批以蜂為主的特色養(yǎng)殖基地。（畜產(chǎn)品加工管理處牽頭、省養(yǎng)蜂科學研究所配合）

 

　?。ǘ┤嫱瓿砂７鲐毠ぷ魅蝿?。扎實開展包保扶貧工作，做好駐村第一書記、駐村工作隊管理工作，合理確定包保責任人。進一步落實完善“一對一”包保責任制，建立“脫貧手冊”，定期記錄，及時掌握脫貧戶的生活情況。發(fā)揮領導示范帶動作用，落實各級領導包保聯(lián)系貧困地區(qū)、貧困縣、貧困村和貧困戶工作機制。將包保幫扶工作納入工作重點，加大支持投入力度，落實具體幫扶措施。強化包保幫扶工作組織領導，落實主要負責同志是第一責任人的責任，每季度召開1次班子會議專題研究包保幫扶工作，并每季度向同級脫貧攻堅領導小組報告幫扶工作進展情況。（局機關黨委牽頭、人事處配合）

 

　　（三）持續(xù)保持資金傾斜力度。2020年，省級畜牧業(yè)發(fā)展專項資金持續(xù)保持對15個貧困縣的資金傾斜力度，支持國家和省級15個貧困縣發(fā)展畜牧扶貧項目，重點支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)發(fā)展畜禽合作養(yǎng)殖，帶動貧困戶增收。優(yōu)先支持貧困縣申報和開展“吉農(nóng)牧貸”業(yè)務。（規(guī)劃財務處負責）

 

　?。ㄋ模娀瘎游镆卟》乐巍Ｍ怀鲎ズ们锒瑑杉局卮髣游镆卟》揽毓ぷ?，落實好規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）防疫主體責任，扎實開展強制免疫、流通監(jiān)管、動物衛(wèi)生監(jiān)督、疫情監(jiān)測、流調(diào)排查和病死畜禽無害化處理，鞏固提升無疫區(qū)建設成果，嚴防輸入性疫情發(fā)生，為深入開展精準脫貧工作打造綠色安全的產(chǎn)地環(huán)境。（防疫監(jiān)督處牽頭、省動物疫病預防控制中心、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所配合）

 

　　（五）積極推進智慧牧業(yè)建設。加大“拱e拱”生豬追溯系統(tǒng)、“鼎e鼎”牛羊追溯系統(tǒng)的推廣應用力度，采用二維碼、射頻識別等技術(shù)，全程記錄養(yǎng)殖、屠宰、流通等環(huán)節(jié)信息，確保監(jiān)管可溯“來源和去向”，消費能查“養(yǎng)殖和屠宰”，生產(chǎn)實現(xiàn)“標準和安全”，提振消費者對吉林畜產(chǎn)品的消費信心，確保畜牧業(yè)精準脫貧項目持續(xù)安全健康開展。（畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處牽頭、省畜禽定點屠宰管理辦公室配合）

 

　?。┨嵘|(zhì)量安全監(jiān)管能力。強化畜牧業(yè)安全生產(chǎn)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、飼料獸藥投入品安全指導和督查，側(cè)重貧困地區(qū)監(jiān)測，提升貧困地區(qū)產(chǎn)品供給水平和質(zhì)量，引導品牌化經(jīng)營，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。（畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處牽頭、飼料飼草處、獸醫(yī)藥政處配合）

 

　?。ㄆ撸┒ㄆ诎l(fā)布行業(yè)監(jiān)測信息。及時掌握畜禽市場價格動態(tài)變化，定期通過吉林省畜牧業(yè)管理局官方網(wǎng)站、“吉林畜牧獸醫(yī)”官方微信公眾號和“96605”微信公眾號及時發(fā)布預警信息，指導貧困戶科學調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，有效規(guī)避市場風險。（畜牧發(fā)展處牽頭、信息中心配合）

 

　　（八）加強技術(shù)指導服務。充分發(fā)揮省級“畜牧獸醫(yī)精準扶貧專家服務團隊”作用，加大科技推廣工作力度，對從事豬、牛、羊、雞、蜂養(yǎng)殖的貧困戶就圈舍建設、良種引進、飼養(yǎng)管理、疫病防控、秸稈利用、種草養(yǎng)畜、糞污利用等技術(shù)進行分類指導、跟蹤服務，切實幫助廣大養(yǎng)殖貧困戶解決技術(shù)難題、提高養(yǎng)殖水平、增加養(yǎng)殖效益。（畜產(chǎn)品加工處牽頭、畜牧發(fā)展處、省動物疫病預防控制中心、省畜牧總站、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所、省畜牧獸醫(yī)科學研究院、省養(yǎng)蜂科學研究所配合）

 

　　（九）防范脫貧攻堅風險。一是防范社會風險。各地要做好群眾疏導工作，防止貧困戶與其他農(nóng)戶因享受政策利益失衡引發(fā)矛盾。健全涉貧輿情分級管理和處置機制，加強輿情監(jiān)測，適時引導社會輿論，回應社會關切，防止不良炒作（局機關黨委牽頭，省牧業(yè)信息中心配合）。二是防范化解產(chǎn)業(yè)扶貧風險。各地要加強產(chǎn)業(yè)扶貧項目的技術(shù)指導服務力度；搭建產(chǎn)業(yè)扶貧信息服務平臺，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，強化產(chǎn)業(yè)扶貧風險預警服務，壯大集體經(jīng)濟實力，提高應對市場競爭能力，推動產(chǎn)業(yè)扶貧健康發(fā)展。（畜產(chǎn)品加工管理處牽頭、信息中心等配合）

 

　　（十）保障生豬恢復生產(chǎn)。加強“新型冠狀病毒疫情”防控，強化生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，對符合條件的種豬場2019年從省外引種進行補貼；對2020年一季度生豬出欄能力強的養(yǎng)殖企業(yè)給予一次性適當補助。預計到2020年底生豬生產(chǎn)基本恢復到常年水平。（畜牧發(fā)展處負責）

 

　　四、保障措施

 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。鞏固脫貧成效保障穩(wěn)定脫貧行動是省委、省政府基于當前脫貧攻堅工作做出的一項重要安排，各級畜牧部門要依據(jù)產(chǎn)業(yè)扶貧領導小組加快對鞏固脫貧成效保障穩(wěn)定脫貧的組織領導，對相關工作要重點研究、強力部署，常抓不懈，在人員力量配備等方面優(yōu)先保障、重點支持；分管領導要督戰(zhàn)督辦，確保取得實效。

 

　?。ǘ娀{(diào)度分析。建立鞏固脫貧成效保障穩(wěn)定脫貧行動動態(tài)管理制度，統(tǒng)籌做好調(diào)度分析工作，對年度重點工作實行臺賬管理，每季度調(diào)度1次各市（州）畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧情況。

 

　?。ㄈ┙∪撠殭C制。一是健全脫貧攻堅工作機制。各地要按照國家和省里要求，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務加以推進，增強政治擔當、責任擔當和行動自覺，層層傳導壓力。市（州）畜牧部門每季度向省局報送本單位脫貧攻堅工作情況，每年至少召開2次專題會議研究脫貧攻堅工作；縣（市、區(qū)）畜牧部門每年至少召開3次專題會議研究脫貧攻堅工作，貧困縣畜牧部門每季度至少專題研究1次脫貧攻堅工作。二是建全脫貧攻堅長效機制。各地要認真貫徹落實《吉林省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》，提高脫貧攻堅工作規(guī)范化、制度化、法治化水平。在脫貧攻堅期內(nèi)，要保持扶貧政策穩(wěn)定，貧困縣、貧困村、貧困人口退出后，各地畜牧部門要確保相關政策和帶戶項目保持穩(wěn)定，切實做到“四不摘”的工作要求，鞏固提升脫貧攻堅成果。

 

　?。ㄋ模┬麄魍茝V典型。各地要及時總結(jié)鞏固脫貧成效保障穩(wěn)定脫貧的經(jīng)驗和做法，形成一批可復制、可推廣的好典型、好模式，深入挖掘行動中涌現(xiàn)出來的先進人物事跡，通過吉林省畜牧業(yè)管理局官方網(wǎng)站、“吉林畜牧獸醫(yī)發(fā)布”官方微信公眾號和“96605”微信公眾號及省內(nèi)主流媒體進行宣傳報道。及時發(fā)布全省各級畜牧部門針對貧困地區(qū)開展的執(zhí)法監(jiān)管、技術(shù)支持等工作動態(tài)，為鞏固脫貧成效保障穩(wěn)定脫貧行動營造良好輿論氛圍。

 

　　附件4

 

　　吉林省畜牧科技提質(zhì)增效行動方案

 

　　為深入貫徹落實中央和省委1號文件精神，切實通過科技創(chuàng)新推動吉林現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)高質(zhì)量、高效率發(fā)展，全力推進生豬等畜禽穩(wěn)產(chǎn)保供，積極防范新冠肺炎疫情可能對畜牧業(yè)造成的不利影響，結(jié)合我省畜牧科技創(chuàng)新發(fā)展實際，制定本行動方案。

 

　　一、指導思想

 

　　深入貫徹落實中央及省委農(nóng)村工作會議精神，堅持把科技創(chuàng)新擺到畜牧業(yè)發(fā)展的核心位置，以“突出科技創(chuàng)新導向、提升科技創(chuàng)新能力、堅持科技創(chuàng)新引領”為整體思路，重點依托省內(nèi)教學科研單位、行業(yè)學會協(xié)會及技術(shù)推廣體系，集成應用一批先進實用科技成果，示范推廣一批可持續(xù)發(fā)展特色模式，著力創(chuàng)新一批關鍵核心技術(shù)，規(guī)范培育一批科技型生產(chǎn)經(jīng)營主體，有效建立畜牧業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新研究及成果轉(zhuǎn)化長效機制，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升行業(yè)市場競爭力，帶動農(nóng)民持續(xù)增收，為推動吉林現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供有力科技支撐。

 

　　二、實施原則

 

　　（一）堅持問題導向

 

　　按照生產(chǎn)、生態(tài)、生活協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，合理布局技術(shù)儲備，加強科技創(chuàng)新攻關，謀劃解決制約節(jié)本增效、行業(yè)安全及生態(tài)環(huán)保的重大關鍵技術(shù)問題，積極探索可復制、可持續(xù)、可推廣的經(jīng)驗模式，推動建立與現(xiàn)代畜牧業(yè)需求相匹配的科技發(fā)展新格局。

 

　?。ǘ﹫猿致?lián)合協(xié)作

 

　　廣泛發(fā)動各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門、科研教學單位、技術(shù)推廣機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會及科技創(chuàng)新企業(yè)等多方力量，引導畜牧科技人員深入基層發(fā)揮服務保障作用，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的畜牧科技提質(zhì)增效行動，切實形成“政、產(chǎn)、學、研、用”融合發(fā)展的科技興牧工作局面。

 

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