習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)法律實施，加強(qiáng)市場監(jiān)管，堅決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動物市場和貿(mào)易，堅決革除濫食野生動物的陋習(xí)，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險。2月24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)部門迅速落實，加強(qiáng)監(jiān)管。
2月27日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會，介紹堅決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動物市場和貿(mào)易工作情況。公安部食品藥品犯罪偵查局黨委副書記、副局長柳學(xué)軍，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長韓旭，市場監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司司長梁艾福，國家林草局動植物司副司長王維勝，就打擊犯罪、規(guī)范養(yǎng)殖、交易監(jiān)管、動物保護(hù)等回答媒體提問?，F(xiàn)將本次記者會與漁業(yè)密切相關(guān)的問題摘編如下。
中央廣播電視總臺央視記者：
我們注意到，日前出臺的全面禁食野生動物的決定中，并沒有對禁食水生野生動物有規(guī)定，很多網(wǎng)民疑惑，比如有一定市場規(guī)模和養(yǎng)殖規(guī)模的甲魚、鱷魚這一類還能不能吃。剛才也提到畜禽遺傳資源目錄，大家也關(guān)心它進(jìn)展到哪一步了？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對此有什么安排？
韓旭：
謝謝這位記者的提問。關(guān)于魚類等水生野生動物不列入禁食范圍，全國人大法工委的負(fù)責(zé)同志已經(jīng)在媒體上作了解讀。
關(guān)于您提到的養(yǎng)殖兩棲爬行動物，目前我部正在和國家林草局協(xié)商，本著革除濫食野生動物陋習(xí)，保障人民健康安全，保障水產(chǎn)品供給安全的原則，調(diào)整完善相關(guān)的目錄和配套規(guī)定，進(jìn)一步明確禁食的范圍。
在新的目錄出臺之前，對于已經(jīng)列入《國家重點保護(hù)經(jīng)濟(jì)水生動植物資源目錄》或《人工繁育國家重點保護(hù)水生野生動物名錄》的物種，我們將通過文件的形式盡快予以明確。
關(guān)于您提到的畜禽遺傳資源目錄的問題，就是規(guī)定哪些動物屬于畜禽，而不是陸生的野生動物，哪些動物的遺傳資源的保護(hù)利用、繁育、飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸?shù)然顒訉儆谛竽翗I(yè)生產(chǎn)。
我們所指的畜禽主要是指人類為滿足肉、蛋、乳、毛皮等需要，經(jīng)過長期勞動馴化的各種動物。其和野生動物有很大區(qū)別，主要有四點：一是經(jīng)過長期人工飼養(yǎng)，并在生產(chǎn)中廣泛地應(yīng)用；二是其表型和野生動物發(fā)生了本質(zhì)變化，有穩(wěn)定的人工選擇經(jīng)濟(jì)性狀；三是已經(jīng)形成穩(wěn)定的疫病防控體系；四是符合國際的慣例。
從2006年以來，我部組織開展了全國畜禽遺傳資源的調(diào)查，現(xiàn)在已基本摸清了畜禽遺傳資源的家底，編纂完成了《中國畜禽遺傳資源志》，起草制定了《畜禽遺傳資源目錄》。目前我們正按照人大《決定》的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取盡快報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
農(nóng)視網(wǎng)記者：
根據(jù)《野生動物法》的規(guī)定，林草部門、漁業(yè)部門負(fù)責(zé)陸生水生野生動物的保護(hù)，作為水生野生動物保護(hù)主管部門，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在保護(hù)珍貴瀕危水生野生動物以及打擊水生野生動物非法交易方面都采取了哪些措施？
韓旭：
從管理上，水生野生動物分為兩類，一類是珍貴、瀕危的水生野生動物，就是大家熟知的鯨魚、海豚等，這些物種適用《野生動物保護(hù)法》管理。還有一類是珍貴、瀕危以外的其他水生野生動物，就是我們常食用的捕撈水產(chǎn)品，如帶魚、魷魚等，這些物種適用于《漁業(yè)法》等相關(guān)法律管理。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)法律法規(guī)和職責(zé)分工，不斷健全規(guī)章制度，加大水生野生動物保護(hù)的工作力度。
一是針對長江江豚、中華鱘、中華白海豚、斑海豹等旗艦物種，我們出臺了7個專門的保護(hù)行動計劃，構(gòu)建系統(tǒng)的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
二是我們建立了海洋和內(nèi)陸水域的休禁漁制度，加強(qiáng)水生生物資源的養(yǎng)護(hù)。特別值得一提的是，為了拯救長江瀕危的水生野生動物，我們在長江流域?qū)嵤┦杲丁?/span>
三是我們每年啟動水生野生動物保護(hù)宣傳月的活動，利用水生生物的增殖放流等活動，廣泛開展宣傳教育活動。
四是組織實施中國漁政亮劍等系列執(zhí)法行動，建立部門間的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)國際合作，嚴(yán)厲打擊涉及水生野生動物的違法犯罪行為。
這次新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我部聯(lián)合國家相關(guān)部門組織開展了聯(lián)合專項執(zhí)法行動，采取超常措施，嚴(yán)厲打擊水生野生動物的違規(guī)交易。截至上周，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門累計出動執(zhí)法人員4萬多人次，開展聯(lián)動執(zhí)法4000多次，封控隔離水生野生動物飼養(yǎng)繁育場所6254處，查封違規(guī)經(jīng)營場所42處，停業(yè)整頓違規(guī)經(jīng)營利用的商戶162戶，查獲違規(guī)交易水生野生動物445只、制品1088.5千克。目前各地的專項執(zhí)法行動還在進(jìn)行當(dāng)中，我部將繼續(xù)加強(qiáng)對地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，確保執(zhí)法行動取得實效。
下一步，我部將從修訂法規(guī)、完善目錄、規(guī)范管理、強(qiáng)化執(zhí)法、擴(kuò)大宣傳等多個方面采取有針對性的措施，貫徹落實好全國人大的《決定》。
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