寧啟文：
女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！
歡迎大家參加農業(yè)農村部新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會，今天發(fā)布會的主題是介紹2019年前三季度農業(yè)農村經濟運行情況。今天很高興邀請到了農業(yè)農村部發(fā)展規(guī)劃司司長魏百剛先生，農村合作經濟指導司一級巡視員趙鐵橋先生，種植業(yè)管理司副司長劉莉華女士。請他們給我們介紹有關情況并回答記者提問。首先請魏百剛司長介紹情況。
2019-10-25 10:01:03
魏百剛：
女士們、先生們、媒體朋友們，大家好！
目前正值“三秋”大忙時節(jié)，農諺講“霜降見霜、谷米滿倉”。今天，我就2019年前三季度農業(yè)農村經濟運行情況向大家作一簡要介紹。
今年以來，面對錯綜復雜的國內外環(huán)境，各級農業(yè)農村部門克服草地貪夜蛾和非洲豬瘟疫情影響，著力穩(wěn)定糧食、生豬等重要農產品生產，突出抓好產業(yè)扶貧，全面推開農村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌做好農村改革、鄉(xiāng)村治理、農民增收等各項工作，農業(yè)農村經濟繼續(xù)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，前三季度第一產業(yè)增加值4.3萬億元，同比增長2.9%，農村居民人均可支配收入11622元，實際增長6.4%，有力支撐了國民經濟和社會發(fā)展，“三農”“壓艙石”作用進一步顯現。
一是全年糧食生產再獲豐收，種植結構進一步優(yōu)化。秋糧收獲已接近尾聲，預計全年糧食實現增產，總產量繼續(xù)保持在1.3萬億斤以上。種植結構進一步優(yōu)化，優(yōu)質專用小麥比例達到33%，比上年提高3個百分點；大豆、油菜籽、花生等油料作物面積增加，其中大豆面積增加1000萬畝；棉花繼續(xù)向新疆等西北內陸優(yōu)勢棉區(qū)集中，糖料生產保持穩(wěn)定。
二是生豬生產呈現恢復態(tài)勢，牛羊禽肉增加較快。黨中央、國務院高度重視恢復生豬生產工作，國務院有關部門出臺了17條針對性強、含金量高的政策措施，各地也都積極行動，據我們調度現在已經有24個省相繼發(fā)布了促進生豬生產的措施。目前政策效果逐步顯現。9月份，全國年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場生豬存欄環(huán)比增長0.6%、能繁母豬存欄環(huán)比增長3.7%，后備母豬銷量繼續(xù)大幅增長，豬飼料產量和銷量都有回升。吉林、遼寧、山東等12個省生豬存欄環(huán)比增加或持平，生產恢復向好的因素明顯增多，生豬生產整體上進入了止降回升的轉折期。按照這一趨勢，年底前生豬產能有望探底回升，明年有望基本恢復到正常水平。禽肉、牛肉、羊肉產量增加較快，前三季度分別達到1539萬噸、458萬噸和330萬噸，分別比去年同期增長10.2%、3.2%和2.3%。同時，我們也看到，非洲豬瘟疫情防控形勢依然復雜嚴峻，生豬產能恢復周期長、制約多；一些地方生豬生產恢復政策仍未完全落實到位，比如，養(yǎng)豬用地有的地方還按建設用地管理，未落實設施農用地政策；還有一些地方人為限制豬源外流，搞市場分割，干擾了正常的市場供應秩序，相關問題需要引起關注，我們也在陸續(xù)推動解決。
三是農村一二三產業(yè)融合加快，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展提質增效。農產品加工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，前三季度農副食品加工業(yè)和食品制造業(yè)增加值同比分別增長3%和5.6%?，F代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)和“一村一品”成為鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要抓手，在縣一級層面主要抓現代農業(yè)產業(yè)園，累計創(chuàng)建114個國家級現代農業(yè)產業(yè)園，平均產值達到75億元，帶動各地創(chuàng)建1821個省級產業(yè)園和一大批市縣級產業(yè)園；4月18日在廣東召開了現代農業(yè)產業(yè)園推進會，韓長賦部長在會上講，抓住了現代農業(yè)產業(yè)園就抓住了鄉(xiāng)村產業(yè)振興的“牛鼻子”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級主要抓農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，已建成552個，培育了一批鄉(xiāng)村特色產業(yè)；在村一級主要抓“一村一品”，累計認定9批共計2851個示范村鎮(zhèn)，形成了“以村促企、以企帶村”的良性互動格局。農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)較快發(fā)展，美麗休閑鄉(xiāng)村達到710個，成為節(jié)假日市民融入自然、放松心情的好去處。
2019-10-25 10:17:31
魏百剛：
四是農民收入和消費穩(wěn)定增長，產業(yè)扶貧成效明顯。前三季度農村居民人均可支配收入達到11622元，實際增長6.4%，高于GDP增速0.2個百分點，高于城鎮(zhèn)居民收入增速1個百分點，城鄉(xiāng)收入比為2.75，較上年同期縮小0.03。產業(yè)扶貧成效明顯，累計建成各類扶貧產業(yè)基地10萬個以上，92%的貧困戶參與到鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，帶動貧困農戶收入增速繼續(xù)高于全國農村居民平均水平。鄉(xiāng)村消費保持較快增長，前三季度全國鄉(xiāng)村消費品零售額達到43150億元，同比增長9%，高于城鎮(zhèn)1個百分點，對全社會消費增長貢獻率達到16%。
五是農產品貿易保持穩(wěn)定，“一帶一路”農業(yè)合作不斷深化。農產品貿易額穩(wěn)步增加，1—8月農產品進出口總額達到10462.4億元，同比增長5.1%。其中，進口額6944.2億元，同比增長7.7%；出口額3518.2億元，同比增長0.3%。貿易結構進一步優(yōu)化，肉類、食用植物油等進口明顯增加，前三季度豬肉進口132.6萬噸，同比增長43.6%。優(yōu)勢農產品出口保持穩(wěn)定，1—8月蔬菜、茶葉、水產品出口量同比分別增長3.1%、5.6%和0.7%。與“一帶一路”沿線國家的農產品貿易快速增長，1—8月進口額1473.2億元，增長31.1%；出口額1093.1億元，增長8.3%，增速均高于我國農產品貿易整體增速。
六是農村人居環(huán)境整治全面鋪開，農業(yè)農村綠色發(fā)展持續(xù)推進。農村人居環(huán)境持續(xù)改善，全國80%以上行政村的生活垃圾得到有效處理；近30%的農戶生活污水得到處理，污水亂排亂放現象明顯減少；組織開展村莊清潔行動系列戰(zhàn)役，覆蓋了90%左右的村，累計清理各類生活垃圾4200多萬噸，農村面貌得到較大改善。大力推進農業(yè)綠色發(fā)展，在175個縣開展果菜茶有機肥替代化肥試點，實現585個畜牧大縣推進畜禽糞污資源化利用全覆蓋，在長江流域水生生物保護區(qū)實施全面禁捕，綠色發(fā)展已成為鄉(xiāng)村振興的重要引領。
總的看，前三季度農業(yè)農村經濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，“三農”向好對保供給、穩(wěn)預期、強信心發(fā)揮了重要作用?，F在到年底還有2個多月時間，各級農業(yè)農村部門將毫不放松抓好秋收、秋冬種，堅持不懈抓好非洲豬瘟防控，千方百計恢復生豬生產，多措并舉促進農民增收，全力做好四季度農業(yè)農村經濟各項工作，確保高質量完成全年目標任務。
我先介紹到這里，謝謝大家。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。
2019-10-25 10:18:12
寧啟文：
感謝百剛司長的介紹，下面進入答問環(huán)節(jié)，請記者們就今天發(fā)布會的主題進行提問。
2019-10-25 10:22:52
光明日報記者：
當前我們消費者對農產品的質量要求越來越高，不僅要吃得飽還要吃得好，吃得健康，請問魏司長，今年農業(yè)農村部在這方面做了哪些工作，未來還有何打算？謝謝
2019-10-25 10:25:23
魏百剛：
謝謝，你的提問代表了消費者的心聲。這兩年農業(yè)農村部大力推進農業(yè)高質量發(fā)展，質量興農、綠色興農成為農業(yè)發(fā)展的主旋律。過去我們追求吃飽，現在要求吃好，吃得營養(yǎng)健康。為了增加更多的綠色優(yōu)質農產品，滿足人民對美好生活的需要，農業(yè)農村部堅持質量和綠色一起抓，統(tǒng)籌推進。在質量興農方面，農業(yè)農村部聯合6個部門在今年2月份印發(fā)了國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃，對實施質量興農戰(zhàn)略作出了具體安排。突出抓好標準化生產?，F在我們已建立了一系列農業(yè)生產技術規(guī)范和操作規(guī)程，制定農藥殘留的行業(yè)標準超過1.5萬項。農業(yè)生產經營主體按照這些技術規(guī)范和操作規(guī)程去操作，農產品的質量和品質就能得到保證。持續(xù)開展農產品質量安全縣創(chuàng)建活動，全面建立國家省地縣4級農產品質量安全追溯體系，已經有3.7萬個企業(yè)在國家農產品質量安全追溯平臺注冊，納入管理的農產品都有了“身份證”，消費者或者是經營者掃一掃就知道對這個產品來自哪里，誰產的，是什么樣的生產過程。著力增加綠色優(yōu)質農產品供應，今年1-9月新認證綠色食品產品11998個，有機產品3197個，農產品地理標志產品255個，總數超過4萬個。農產品質量安全例行監(jiān)測總體合格率保持在97%以上。
在綠色興農方面，持續(xù)推進農業(yè)綠色發(fā)展五大行動，大力推進生產方式綠色化，有機肥替代化肥試點縣增加到175個。畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實現585個畜牧大縣全覆蓋，利用率超過70%，推進耕地輪作休耕試點規(guī)模保持3000萬畝以上。我們又認定了第二批農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，浙江、海南都是整省推進。下一步農業(yè)農村部將繼續(xù)把農業(yè)綠色轉型和高質量發(fā)展擺在更加突出的位置，加快推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向。一是轉變農業(yè)發(fā)展方式，持續(xù)實施綠色發(fā)展五大行動，大力推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，大力增加綠色優(yōu)質農產品供給。二是推進農業(yè)全程標準化，嚴格農業(yè)生產過程管控，加快健全覆蓋全環(huán)節(jié)農業(yè)質量標準體系，讓農業(yè)經營主體有章可循、有標可依。三是加強質量監(jiān)管，深入開展國家農產品質量安全縣創(chuàng)建活動，加快構建從產地到市場到餐桌的全程可追溯體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”。四是加快綠色科技創(chuàng)新，以國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)為載體，著力推進以綠色科技創(chuàng)新為核心的支撐體系建設，建立農業(yè)綠色發(fā)展觀察試驗站，集成推廣綠色發(fā)展模式。通過以上努力，讓人民群眾從綠色發(fā)展和高質量發(fā)展當中更多獲益。 謝謝大家！
2019-10-25 10:30:58
農視網記者：
據了解全國農民合作社超過220萬家，但是在采訪之中我們發(fā)現，部分合作社存在不大不強等問題，能否介紹一下合作社發(fā)展的具體情況？謝謝。
2019-10-25 10:34:38
魏百剛：
這個問題請農村合作經濟指導司一級巡視員趙鐵橋同志回答。
2019-10-25 10:37:00
趙鐵橋：
謝謝記者朋友對農民合作社的關心和關注。
黨中央、國務院高度重視農民合作社發(fā)展。習近平總書記多次作出重要指示，指出“要突出抓好農民合作社和家庭農場兩類農業(yè)經營主體發(fā)展，賦予雙層經營體制新的內涵，不斷提高農業(yè)經營效率”。今年中央一號文件對農民合作社規(guī)范提升提出了明確要求。為貫徹落實黨中央、國務院關于突出抓好農民合作社、促進農民合作社規(guī)范提升的部署要求，今年中央農辦、農業(yè)農村部等11個部門和單位聯合制定了《關于開展農民合作社規(guī)范提升行動的若干意見》，這個《意見》上個月剛剛發(fā)布。按照“清理整頓一批、規(guī)范提升一批、發(fā)展壯大一批”的思路，開展“空殼社”專項清理，持續(xù)擴大農民合作社質量提升整縣推進試點范圍，推介了首批24家農民合作社發(fā)展的典型案例，組織社會力量支持農民合作社發(fā)展，進一步建立健全法律制度，強化政策扶持，加強指導服務，促進了農民合作社持續(xù)健康發(fā)展。
一是數量持續(xù)增長。截至2019年8月底，依法登記的農民合作社達到220.7萬家，成立了聯合社1萬多家，輻射帶動了全國近一半的農戶。通過國家、省、市、縣級示范社四級聯創(chuàng)，縣級以上示范社18萬家，國家示范社近8500家。
二是產業(yè)逐步拓展。農民合作社產業(yè)涵蓋糧棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要產品生產，并且正在由種養(yǎng)業(yè)向農產品加工、休閑農業(yè)、觀光旅游、民間工藝品制作和服務業(yè)延伸，其中種養(yǎng)業(yè)占70%以上。
三是服務能力不斷增強。農民合作社為成員提供農資供應、農機作業(yè)、技術信息等統(tǒng)一服務，提供產加銷一體化服務的農民合作社占比達到53%。一些地方在專業(yè)合作的基礎上，開展信用合作、互助保險、土地股份等合作，由單一要素聯合向資金、技術、土地、閑置農房等多要素合作轉變。實踐證明，農民合作社在服務帶動小農戶、激活鄉(xiāng)村資源要素、引領鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、提升農產品質量安全水平、維護農民權益等方面都發(fā)揮了重要的作用，已成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力脫貧攻堅、把小農戶引入現代農業(yè)發(fā)展軌道的重要力量。我們將繼續(xù)在各方面采取相關措施來支持農民合作社做大做強。謝謝。
2019-10-25 10:40:10
中國日報記者：
剛才魏司長提到，今年糧食再獲豐收，產量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。請問除了豐收，今年糧食生產還有哪些特點？當前秋冬種生產進展情況怎樣？
2019-10-25 10:44:25
劉莉華：
謝謝您對糧食生產的關注。今年糧食生產連續(xù)第五年穩(wěn)定在1.3萬億斤。目前，秋糧收獲過了8成半，北方收獲基本掃尾，南方雙季晚稻收獲過了兩成半。今年糧食除了豐收，還有三個特點：
一是種植結構持續(xù)調優(yōu)。非優(yōu)勢區(qū)水稻、玉米面積繼續(xù)調減，大豆面積比去年增加1000萬畝。
二是生產方式持續(xù)調綠。今年繼續(xù)實施耕地輪作休耕試點3000萬畝，繼續(xù)調優(yōu)農業(yè)投入品結構，有機肥施用量增加，化肥、農藥使用量有望繼續(xù)減少。
三是發(fā)展質量持續(xù)提高。全國優(yōu)質專用小麥的比例達到33%，比去年提高3個百分點，優(yōu)質稻谷和大豆面積增加。江西、湖北、湖南等省大力發(fā)展優(yōu)質稻，取得很好的成效。
目前，秋冬種生產進入高峰，冬小麥播種過七成，冬油菜播種過六成，總體來說進展比較順利。從各地反映和農情調度的情況看，今年秋冬種生產有兩個特點，一是農民的種植意向比較穩(wěn)定，冬小麥意向種植面積保持穩(wěn)定，二是土壤墑情比較好，冬麥區(qū)墑情是近5年同期最好的，為秋冬種創(chuàng)造了很好的條件。今年秋冬種工作的重點是穩(wěn)產能、優(yōu)結構、提質量、轉方式。
一是著力穩(wěn)定播種面積。落實好小麥最低收購價、產糧（油）大縣獎勵、耕地輪作休耕制度試點等政策，引導農民擴種夏收糧油作物，鼓勵開發(fā)冬閑田種植油菜。力爭把農民的種植意向真正落實到田，冬小麥面積穩(wěn)定在3.3億畝以上，冬油菜面積穩(wěn)定在1億畝以上。
二是著力優(yōu)化種植結構。小麥大力發(fā)展優(yōu)質強筋、弱筋品種，力爭優(yōu)質專用小麥比例比今年提高2個百分點，冬油菜重點發(fā)展低芥酸、低硫苷“雙低”品種以及高產、高油、高油酸的“三高”新品種。
三是著力提高播種質量。指導農民落實好精量播種、播后鎮(zhèn)壓等關鍵技術措施，提高播種質量，實現一播全苗。
四是轉變秋冬種生產方式。繼續(xù)深入開展化肥、農藥使用量零增長行動，推進化肥、農藥減量增效，提高投入品使用效率。同時要大力發(fā)展專業(yè)化社會服務，集約高效推進秋冬種生產。謝謝大家！
2019-10-25 10:47:45
央視記者：
明年是實現全面小康社會的目標實現之年，農民收入是一個硬指標。當前經濟下行壓力較大，農民收入增速趨緩，農業(yè)農村部有什么考慮？年底前采取哪些措施確保農民增收？
2019-10-25 10:54:52
魏百剛：
謝謝你的提問。習近平總書記講過，小康不小康關鍵看老鄉(xiāng)。這兩年農村居民可支配收入總體上是穩(wěn)定增長的，但是增速有所放緩，2018年增速為6.6%，比2017年下降了0.7個百分點。今年前三季度增速為6.4%，比上半年回落0.2個百分點，比去年同期低0.4個百分點。當前受經濟下行以及其他因素影響，保持農民持續(xù)增收難度越來越大，各方面對這個問題都比較關注，農業(yè)農村部也高度重視。
為了穩(wěn)住農民增收的勢頭，近期將采取以下工作措施：一是確保豐收又增收，當前，正值玉米、中晚稻、大豆集中收獲的季節(jié)，農業(yè)農村部將統(tǒng)籌做好秋糧收獲防災減災、農機跨區(qū)作業(yè)，確保顆粒歸倉。配合有關部門落實好稻谷最低收購價政策，做好糧食收購工作，切實保障好糧農的收益。近期，國家公布了2020年小麥最低收購價，每斤1.12元，保持去年的水平，釋放了穩(wěn)糧的積極信號。我們將指導各地做好秋冬種工作，穩(wěn)定小麥種植面積，進一步調優(yōu)品種結構。同時，著力抓好農產品產銷銜接，實施“互聯網+”農產品出村進城工程。讓更多優(yōu)質農產品產得好、賣得出、賣得上好價錢。
二是切實保障農民工工資性收入。工資性收入是農民收入的第一大來源。歲末年尾，農民工辛苦干了一年，絕不能讓他們既流汗又流淚，我們將配合人社部門扎實做好農民工工資支付保障工作，確保年底前農民工及時足額領到工資，保護好農民工正當合法權益。
三是增加農民就近就地就業(yè)機會，加大農業(yè)農村基礎設施建設力度，開展高標準農田和農田水利等設施建設，加快各級現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)等建設，大力發(fā)展農產品加工業(yè)。積極發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游新產業(yè)新業(yè)態(tài)，撬動更多的社會資本加大對農業(yè)農村的投入，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，讓農民在家門口也能有收入。
四是推動各項惠農政策落實落地。督促各地按時足額將玉米大豆生產者補貼、生豬良種補貼、非洲豬瘟強制撲殺補助等資金發(fā)放到農戶手中，持續(xù)深化各項改革，讓農民分享更多的改革紅利。
2019-10-25 11:00:05
新華社記者：
農村人口老齡化比較突出，一家一戶辦不了辦不好生產當中的事情很多，中央提出要實現小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，農業(yè)農村部有什么舉措？效果怎么樣？謝謝。
2019-10-25 11:06:31
魏百剛：
這個問題請農村合作經濟指導司一級巡視員趙鐵橋同志回答。
2019-10-25 11:12:52
趙鐵橋：
感謝記者朋友們對小農戶問題的關心和關注。剛才這位記者提到的問題是一個非常重大的現實問題。小農戶為主的家庭經營是我國農業(yè)的基本面，在相當長時間內將長期存在，也是發(fā)展現代農業(yè)不容忽視的重要經營主體。習近平總書記多次作出重要的指示批示，中央對此也高度重視。黨的十九大提出，要健全農業(yè)社會化服務體系，實現小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。為貫徹落實好中央決策部署，我部重點開展了三方面的工作。
一是加強政策創(chuàng)設。除了我剛才介紹的指導扶持農民合作社規(guī)范健康發(fā)展之外，還圍繞健全面向小農戶的社會化服務體系，推動出臺了中辦、國辦《關于促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》，著力從提升小農戶發(fā)展能力、提高小農戶組織化程度、拓展小農戶增收空間、健全面向小農戶的社會化服務體系、完善小農戶扶持政策等五個方面作出了系統(tǒng)部署。特別是在社會化服務方面，強調當前要大力發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)，加快推進農業(yè)生產托管服務。
二是強化項目的推動。在財政部的支持下，2017年推動設立農業(yè)生產托管財政專項，三年累計投入資金110億元。
三是發(fā)揮典型引領作用。今年9月，我們召開了全國農業(yè)社會化服務工作現場推進會，進行了現場觀摩交流，發(fā)布了山東省豐信農業(yè)等第一批20個全國農業(yè)社會化服務典型案例，用典型服務模式引領社會化服務發(fā)展。
各地高度重視發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)，積極探索服務規(guī)模經營，取得了顯著成效。
一是服務規(guī)模擴大了。截至2018年底，農業(yè)生產托管面積為13.84億畝次，比去年增加52.7%，提供農業(yè)生產托管服務的服務組織數量達37萬個，農業(yè)生產托管服務的服務對象數達到4630.17萬個，其中小農戶數為4194.37萬戶，占服務對象總數的91%。
二是生產方式轉變了。通過發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)，一家一戶小規(guī)模分散農戶的粗放型生產經營方式開始向專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、綠色化和集約化生產方式轉變。
三是節(jié)本增收成效顯著。比如，黑龍江省蘭西縣對小農戶自己種、流轉種、托管種三種不同種植方式的畝均收益進行了比較，托管比自種增加了180元，比流轉種增加了270元。
四是涌現了多種服務模式。有的依托農資農機資源優(yōu)勢開展服務，有的依托技術和信息優(yōu)勢提供服務，有的注重構建線上線下服務平臺，有的通過結成聯盟等方式提高服務能力，有的著力創(chuàng)新利益聯接機制，實現集體經濟、服務主體和農民多方共贏。我們相信隨著國家相關政策支持力度進一步加大，把小農戶引入現代農業(yè)發(fā)展軌道的這條路會越走越順，越走越寬。我就介紹這些。謝謝。
2019-10-25 11:23:36
農民日報記者：
今年農業(yè)農村部啟動實施了大豆振興計劃，請問這個計劃有關情況，以及目前的進展成效如何？
2019-10-25 11:30:08
魏百剛：
這個問題請種植業(yè)管理司劉莉華副司長回答。
2019-10-25 11:32:26
劉莉華：
謝謝您對大豆作物的關注，大豆也是社會各方面，各界關注比較多的作物。它是一個重要的食用植物油和飼料蛋白來源，在農業(yè)生產中占有很重要的地位。隨著我國居民消費結構的升級，對大豆的需求量越來越大，產需缺口也不斷擴大。大豆受到社會各方面的廣泛關注，中央也非常重視，今年中央一號文件明確實施大豆振興計劃，按照中央的部署和要求，我們部里年初制定印發(fā)了《大豆振興計劃實施方案》，從今年起開始實施大豆振興計劃。
通過各方面的研究，提出了以下的思路和目標，在發(fā)展定位上，要立足我國的資源稟賦和生產實際，充分發(fā)揮國產優(yōu)質高蛋白大豆的優(yōu)勢，保持國產大豆一定的自給水平，推動形成國產大豆與進口大豆錯位競爭和相互補充的格局。同時，大豆具有養(yǎng)地肥田的作用，實行玉米大豆輪作倒茬種植，著力構建綠色的種植模式和種植制度。
在大豆振興的目標上，主要是提出了“一擴兩提”。擴就是擴面積，力爭在2020年大豆的種植面積達到1.4億畝。兩提，一是提單產，就是到2020年全國的大豆平均畝產達到135公斤；另一個是提品質，就是食用大豆蛋白質含量、榨油大豆脂肪含量均提高1個百分點。
在實現路徑上，一靠政策，二靠科技，三靠提能力。靠政策，主要是調整優(yōu)化支持政策，引導農民擴大種植面積；靠科技，主要是挖掘品種的增產潛力；提能力，主要是改善生產條件，建設旱澇保收的高標準農田，提高穩(wěn)產高產的能力。還要發(fā)展訂單種植，促進產銷銜接和優(yōu)質優(yōu)價。
今年中央對大豆振興計劃高度重視，為了推動計劃的實施，中央財政安排東北地區(qū)大豆生產者補貼資金170多億元，比上年增加近40億元，調動了農民種豆的積極性，耕地輪作試點面積達到2500萬畝，支持主產區(qū)玉米和大豆等作物合理輪作。加大大豆制種大縣獎勵力度，資金規(guī)模達到8000萬元。
今年大豆振興計劃各項工作有力有序推進，從我部農情調度情況看，大豆面積有望超過1.3億畝，比上年增加1000萬畝，連續(xù)第4年恢復性增加，提升了我國國產大豆的供給水平，為有效應對國際復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)增添了底氣。謝謝大家。
2019-10-25 11:40:06
寧啟文：
還有沒有問題。沒有問題的話，今年發(fā)布會到此結束。再次感謝朋友們。
2019-10-25 12:02:39
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