為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等十部委《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》（農(nóng)漁發(fā)〔2019〕1號(hào)），加快推進(jìn)我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我委研究起草了《貫徹落實(shí)關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展若干意見的意見（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見，希望廣大市民積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，并于2019年6月13日前通過以下兩種方式提出意見：
（一）電子郵件方式將意見發(fā)送至：cqyuye2008@163.com；
?。ǘ┬藕绞綄⒁庖娂闹粒褐貞c市兩江新區(qū)黃山大道186號(hào)，重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)漁業(yè)發(fā)展處（郵編：401121），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展征求意見”字樣。
重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
2019年5月30日
貫徹落實(shí)關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展若干意見的意見（征求意見稿）
為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等十部委《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》（農(nóng)漁發(fā)〔2019〕1號(hào)），為加快推進(jìn)重我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，特提出以下貫徹意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府決策部署，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要指示要求，貫徹落實(shí)市委五屆三次、四次、五次、六次全會(huì)精神，踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以滿足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需求為目標(biāo)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以穩(wěn)量增收、提質(zhì)增效為著力點(diǎn)，加快構(gòu)建我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，努力推動(dòng)我市水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展質(zhì)量持續(xù)快速提升。
?。ǘ┗驹瓌t。
堅(jiān)持質(zhì)量興漁。緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展，將綠色發(fā)展理念貫穿于水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)全過程，推行生態(tài)健康養(yǎng)殖制度，發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在山水林田湖草系統(tǒng)治理中的生態(tài)服務(wù)功能，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色、綠色、生態(tài)的水產(chǎn)品。
堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，增強(qiáng)養(yǎng)殖生產(chǎn)者的市場(chǎng)主體作用，優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，增強(qiáng)發(fā)展活力，提升綠色養(yǎng)殖綜合效益。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體的活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、示范推廣、人才培訓(xùn)協(xié)同發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
堅(jiān)持依法治漁。完善水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展法律法規(guī)，加強(qiáng)普法宣傳、提升法治意識(shí)，堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，依法維護(hù)養(yǎng)殖漁民合法權(quán)益和公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
?。ㄈ┲饕繕?biāo)。到2022年，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展取得明顯進(jìn)展，生產(chǎn)空間布局得到優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的需求基本滿足，優(yōu)美養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境基本形成，水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)尾水達(dá)標(biāo)排放；國(guó)家、市級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)數(shù)量保持穩(wěn)定，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)達(dá)到180個(gè)以上、健康養(yǎng)殖示范縣達(dá)到2個(gè)以上，產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢合格率保持在98%以上。到2035年，水產(chǎn)養(yǎng)殖布局更趨科學(xué)合理，養(yǎng)殖生產(chǎn)制度和監(jiān)管體系健全，養(yǎng)殖尾水基本達(dá)標(biāo)排放，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)地優(yōu)美、裝備先進(jìn)、技術(shù)先進(jìn)的養(yǎng)殖生產(chǎn)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。
二、加強(qiáng)科學(xué)布局
?。ㄋ模┘涌炻鋵?shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃制度。統(tǒng)籌生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，穩(wěn)定水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖面積，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)空間。依法加強(qiáng)養(yǎng)殖水域?yàn)┩拷y(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和允許養(yǎng)殖區(qū)。完善重要養(yǎng)殖水域?yàn)┩勘Ｗo(hù)制度，嚴(yán)格限制養(yǎng)殖水域?yàn)┩空加?，?yán)禁擅自改變養(yǎng)殖水域?yàn)┩坑猛尽?/div>
（五）優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)布局。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖容量評(píng)估，科學(xué)評(píng)價(jià)水域?yàn)┩砍休d能力，合理確定養(yǎng)殖容量。科學(xué)確定湖泊、水庫、河流等公共自然水域圍欄規(guī)模和密度，鼓勵(lì)發(fā)展以水域增殖為目的的水域牧場(chǎng)模式，調(diào)減養(yǎng)殖規(guī)模超過水域?yàn)┩砍休d能力區(qū)域的養(yǎng)殖總量，鼓勵(lì)發(fā)展不投餌的生態(tài)養(yǎng)殖。
?。┓e極拓展養(yǎng)殖空間。大力推廣稻漁綜合種養(yǎng)，提高稻田綜合效益，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧促漁、提質(zhì)增效。推廣稻漁多樣化種養(yǎng)，建立“稻（藕、莼）魚（鰍、蛙、蝦、蟹、鱉等）”示范基地，創(chuàng)建國(guó)家稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)。
三、轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式
?。ㄆ撸┐罅Πl(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。推廣疫苗免疫、生態(tài)防控措施，加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥減量行動(dòng)。實(shí)施配合飼料替代冰鮮幼雜魚行動(dòng)，嚴(yán)格限制冰鮮雜魚等直接投喂。推動(dòng)用水和養(yǎng)水相結(jié)合，對(duì)不宜繼續(xù)開展養(yǎng)殖的區(qū)域?qū)嵭须A段性休養(yǎng)。實(shí)行養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)殖品種輪作，降低傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)水域?yàn)┩坷脧?qiáng)度。
（八）提高養(yǎng)殖設(shè)施和裝備水平。大力實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，推廣池塘“一改五化”生態(tài)集成技術(shù)，完善循環(huán)水和進(jìn)排水處理設(shè)施，支持“魚菜共生”、生態(tài)溝渠、生態(tài)塘、潛流濕地等尾水處理設(shè)施升級(jí)改造，探索建立養(yǎng)殖池塘維護(hù)和改造長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)水處理裝備、集裝箱養(yǎng)殖裝備、池塘循環(huán)流水養(yǎng)殖裝備、養(yǎng)殖產(chǎn)品收獲裝備等關(guān)鍵裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用。推進(jìn)智慧水產(chǎn)養(yǎng)殖，引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)深度融合，開展數(shù)字漁業(yè)示范。
?。ň牛┩晟起B(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。培育和壯大養(yǎng)殖大戶、家庭漁場(chǎng)、專業(yè)合作社、水產(chǎn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。優(yōu)化水域?yàn)┩抠Y源配置，加強(qiáng)對(duì)水域?yàn)┩拷?jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)，合理引導(dǎo)水域?yàn)┩拷?jīng)營(yíng)權(quán)向新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)。健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體。建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶與現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
四、改善養(yǎng)殖環(huán)境
?。ㄊ┩七M(jìn)養(yǎng)殖尾水治理。貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)出臺(tái)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，依法開展大型水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。加快推進(jìn)養(yǎng)殖節(jié)水減排，鼓勵(lì)采取進(jìn)排水改造、生物凈化、人工濕地、種植水生植物等技術(shù)措施開展集中連片池塘養(yǎng)殖區(qū)域和工廠化養(yǎng)殖尾水處理，推動(dòng)養(yǎng)殖尾水資源化利用或達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè)，規(guī)范設(shè)置養(yǎng)殖尾水排放口，落實(shí)養(yǎng)殖尾水排放屬地監(jiān)管職責(zé)和生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
?。ㄊ唬┘訌?qiáng)養(yǎng)殖廢棄物治理。推進(jìn)浮床（板）、貝殼、網(wǎng)衣、浮球等養(yǎng)殖生產(chǎn)副產(chǎn)物、廢棄物以及淘汰漁業(yè)機(jī)械集中收置和資源化利用。加強(qiáng)網(wǎng)箱網(wǎng)圍拆除后的廢棄物綜合整治，盡快恢復(fù)水域自然生態(tài)環(huán)境。
?。ㄊ┌l(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)修復(fù)功能。鼓勵(lì)在水庫、湖泊、溪河發(fā)展不投餌濾食性、草食性魚類等增養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)以漁控草、以漁抑藻、以漁凈水。有序發(fā)展灘涂貝類藻類增養(yǎng)殖，構(gòu)建立體生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)，增加漁業(yè)碳匯。加強(qiáng)城市水系及農(nóng)村坑塘溝渠整治，放養(yǎng)景觀品種，重構(gòu)水生生態(tài)系統(tǒng)，美化水系環(huán)境。
五、強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)管
?。ㄊ┮?guī)范種業(yè)發(fā)展。建立和完善水產(chǎn)原良種體系，加強(qiáng)原良種場(chǎng)建設(shè)，建立商業(yè)化育種體系，鼓勵(lì)選育、引進(jìn)、推廣優(yōu)質(zhì)、高效、多抗、安全的水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種，大力推進(jìn)“育繁推一體化”，支持重大育種聯(lián)合攻關(guān)。實(shí)施親本換代、完善水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可管理，嚴(yán)肅查處無證生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。完善種業(yè)服務(wù)保障體系，加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，提高保護(hù)質(zhì)量，保護(hù)好我市境內(nèi)國(guó)家特有及地方性種質(zhì)資源。
（十四）加強(qiáng)疫病防控。貫徹落實(shí)全國(guó)和我市動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程，健全水生動(dòng)物疫病防控體系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化水生動(dòng)物疫病凈化和突發(fā)疫情處置，提高重大疫病防控和應(yīng)急處置能力。建立漁業(yè)官方獸醫(yī)隊(duì)伍，全面實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫和監(jiān)督執(zhí)法，推進(jìn)無規(guī)定疫病水產(chǎn)苗種場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)漁業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)備案和指導(dǎo)，壯大漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍?？茖W(xué)規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖用疫苗審批流程，支持水產(chǎn)養(yǎng)殖用疫苗推廣。實(shí)施病死養(yǎng)殖水生動(dòng)物無害化處理。
?。ㄊ澹?qiáng)化投入品管理。嚴(yán)格落實(shí)飼料生產(chǎn)許可制度和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料、獸藥等投入品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料、獸藥的行為。將水環(huán)境改良劑等制品依法納入管理。依法建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用記錄制度，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)獸藥安全使用管理規(guī)定、獸用處方藥管理制度以及飼料使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法用藥和違法使用其他投入品等行為。
?。ㄊ┘訌?qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全主體責(zé)任。提高水產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力，加大產(chǎn)地養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督抽查力度，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。加快推動(dòng)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全養(yǎng)殖水產(chǎn)品追溯體系，鼓勵(lì)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息。推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，支持養(yǎng)殖企業(yè)和漁民合作社開展質(zhì)量安全承諾活動(dòng)和誠(chéng)信文化建設(shè)，建立誠(chéng)信檔案。全面推廣應(yīng)用國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，實(shí)施有效監(jiān)管。加快養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品認(rèn)證。
六、拓寬發(fā)展空間
?。ㄊ撸┩七M(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)養(yǎng)殖、種植、加工、流通、休閑服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。積極發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)品加工流通，支持水產(chǎn)品現(xiàn)代冷鏈物流體系建設(shè)，提升從池塘到餐桌的全冷鏈物流體系利用效率，引導(dǎo)活魚消費(fèi)向便捷加工產(chǎn)品消費(fèi)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)化、休閑化、景觀化改造，發(fā)展休閑觀光漁業(yè)。在有條件貧困地區(qū)，結(jié)合本地區(qū)資源特點(diǎn)，引導(dǎo)發(fā)展多種形式的特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，增加建檔立卡貧困人口收入。實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖品牌戰(zhàn)略，培育全國(guó)性和我市地方特色品牌，鼓勵(lì)發(fā)展新型營(yíng)銷業(yè)態(tài)，引領(lǐng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
（十八）加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。鼓勵(lì)科研院所、大專院校、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)開展對(duì)外水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)示范推廣。統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，充分考慮市內(nèi)市場(chǎng)、資源特點(diǎn)，結(jié)合“一帶一路”、“兩地兩高”建設(shè)等重大戰(zhàn)略實(shí)施，培育和引進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)走出去。鼓勵(lì)和支持漁業(yè)企業(yè)開展國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可，擴(kuò)大我市水產(chǎn)品影響力。
七、加強(qiáng)政策支持
?。ㄊ牛┒嗲兰哟筚Y金投入。建立政府引導(dǎo)、生產(chǎn)主體自籌、社會(huì)資金參與的多元化投入機(jī)制，各級(jí)財(cái)政加大對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展的支持力度。鼓勵(lì)區(qū)縣因地制宜支持水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展項(xiàng)目。加大力度，支持納入綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的生態(tài)養(yǎng)殖有關(guān)模式的推廣應(yīng)用。探索金融服務(wù)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的有效方式，創(chuàng)新綠色生態(tài)金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)規(guī)模。支持符合條件的水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。
?。ǘ?qiáng)化科技支撐。廣泛凝聚漁業(yè)科研人才，統(tǒng)籌布局科研力量，加強(qiáng)重慶山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系生態(tài)漁創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打破部門區(qū)域?qū)W科界限，廣泛凝聚漁業(yè)科研人才，補(bǔ)齊技術(shù)支撐“短板”，構(gòu)建學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、崗位專家、技術(shù)依托單位、綜合試驗(yàn)站為載體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，打造現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。支持綠色安全的生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥物和綠色環(huán)保的人工全價(jià)配合飼料研發(fā)和推廣，鼓勵(lì)魚粉替代研發(fā)。積極開展綠色養(yǎng)殖技術(shù)模式集成和示范推廣，打造區(qū)域綜合整治樣板。按“五有”標(biāo)準(zhǔn)完善基層水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣級(jí)水產(chǎn)專業(yè)站全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)有專門的水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)人員；發(fā)揮基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系作用，著力培養(yǎng)本土區(qū)縣漁業(yè)管理和科技人才，加大新型職業(yè)漁民培訓(xùn)力度。
?。ǘ唬┩晟婆涮渍?。將養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃報(bào)批前應(yīng)送規(guī)劃和自然資源部門進(jìn)行綜合平衡后，納入國(guó)土空間規(guī)劃，按照“多規(guī)合一”要求，做好相關(guān)規(guī)劃的銜接。支持工廠化循環(huán)水、養(yǎng)殖尾水和廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施用地，落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展用水用電優(yōu)惠政策。
八、落實(shí)保障措施
（二十二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。建立市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭負(fù)責(zé)、區(qū)縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制，地方人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行涉漁法律法規(guī)，在規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排、資金使用、監(jiān)督管理等方面采取有效措施，確保綠色發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
?。ǘ┮婪ūＷo(hù)養(yǎng)殖者權(quán)益。穩(wěn)定集體所有養(yǎng)殖水域?yàn)┩砍邪?jīng)營(yíng)關(guān)系，依法確定承包期。完善水產(chǎn)養(yǎng)殖許可制度，依法核發(fā)養(yǎng)殖證。按照不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的要求，加強(qiáng)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖登記發(fā)證。依法保護(hù)使用水域?yàn)┩繌氖滤a(chǎn)養(yǎng)殖的權(quán)利。對(duì)因公共利益需要退出的水產(chǎn)養(yǎng)殖，依法給予補(bǔ)償并妥善安置養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)生活。
（二十四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。建立健全生態(tài)健康養(yǎng)殖相關(guān)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。按照嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”要求，加強(qiáng)事中事后執(zhí)法檢查。強(qiáng)化普法宣傳，增強(qiáng)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體尊法守法意識(shí)和能力。
?。ǘ澹?qiáng)化督促指導(dǎo)。將水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展納入生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)綠色發(fā)展成效顯著的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰；對(duì)違法違規(guī)或工作落實(shí)不到位的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
日期：2019-06-03
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