豬肉是我國(guó)城鄉(xiāng)居民不可或缺的“菜籃子”產(chǎn)品。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展，對(duì)于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。各地各部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持疫情防控和豬肉供應(yīng)兩手抓，疫情防控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩促進(jìn)，切實(shí)保障生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和豬肉市場(chǎng)供應(yīng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

 

　　一、準(zhǔn)確把握和執(zhí)行生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)政策

 

　　近日，我部印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)活動(dòng)的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2018〕23號(hào)），對(duì)生豬及其產(chǎn)品、種豬和仔豬調(diào)運(yùn)活動(dòng)進(jìn)行了明確和規(guī)范。各地要認(rèn)真抓好落實(shí)，并將有關(guān)政策通過(guò)多種途徑廣泛宣傳，告知養(yǎng)殖場(chǎng)戶和屠宰加工企業(yè)。要積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)生豬及生豬產(chǎn)品規(guī)范有序調(diào)運(yùn)，不得限制符合條件的生豬及其產(chǎn)品、種豬和仔豬調(diào)運(yùn)，切實(shí)提高生豬生產(chǎn)和豬肉產(chǎn)品供應(yīng)保障能力。

 

　　二、抓緊落實(shí)穩(wěn)生產(chǎn)保供給各項(xiàng)政策措施

 

　　要協(xié)調(diào)生豬調(diào)出大縣人民政府按照《生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》規(guī)定，用好中央財(cái)政生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，統(tǒng)籌用于生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理、防疫、保險(xiǎn)以及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工設(shè)施設(shè)備等方面。積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，特別是要加大對(duì)生豬壓欄嚴(yán)重、流動(dòng)資金短缺養(yǎng)殖企業(yè)的貸款投放力度。要配合有關(guān)部門落實(shí)好能繁母豬和育肥豬政策性保險(xiǎn)政策，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。各地要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政的支持，加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的扶持力度，千方百計(jì)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展。主動(dòng)配合有關(guān)部門落實(shí)生豬調(diào)控預(yù)案，積極開(kāi)展凍豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，保障豬肉產(chǎn)品市場(chǎng)有效供給。

 

　　三、切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)

 

　　落實(shí)好《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)規(guī)模化豬場(chǎng)和種豬場(chǎng)非洲豬瘟防控工作的通知》（農(nóng)辦牧〔2018〕52號(hào)），指導(dǎo)規(guī)?；i場(chǎng)和種豬場(chǎng)強(qiáng)化防控責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格各項(xiàng)綜合防控措施，確保“兩場(chǎng)”周邊生物安全措施落地，構(gòu)建科學(xué)高效的生物安全屏障。鼓勵(lì)有條件的散養(yǎng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持通過(guò)“公司+農(nóng)戶”或發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等方式，帶動(dòng)小農(nóng)戶科學(xué)規(guī)范養(yǎng)殖。要充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶改進(jìn)生物安全措施，提高飼養(yǎng)管理水平。要積極協(xié)調(diào)現(xiàn)有屠宰產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，幫助解決“賣豬難”問(wèn)題。

 

　　四、繼續(xù)強(qiáng)化信息引導(dǎo)和輿論宣傳

 

　　加強(qiáng)正面輿論宣傳，強(qiáng)化生豬生產(chǎn)形勢(shì)研判分析，為廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶和消費(fèi)者提供及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和預(yù)警信息，增加發(fā)布頻次，擴(kuò)大宣傳范圍，提振養(yǎng)殖和消費(fèi)信心，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶有序補(bǔ)欄。要認(rèn)真總結(jié)推廣各地在統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)發(fā)展方面積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把實(shí)踐證明行之有效的措施推介出去供各地學(xué)習(xí)借鑒。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。大力宣傳非洲豬瘟防控知識(shí)和普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識(shí)非洲豬瘟，提高全行業(yè)的防控意識(shí)，努力形成群防群控、群策群力的良好氛圍。

 

　　五、超前謀劃生豬養(yǎng)殖屠宰布局調(diào)整

 

　　要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡春華副總理在全國(guó)加強(qiáng)非洲豬瘟防控電視電話會(huì)議上的講話精神，從構(gòu)建重大動(dòng)物疫病防控的長(zhǎng)效機(jī)制出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃生豬養(yǎng)殖和屠宰加工布局。全面落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)都要規(guī)劃發(fā)展一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖量，特別是南方及大中城市周邊地區(qū)要確保一定的自給率，不能盲目禁養(yǎng)限養(yǎng)，更不能一關(guān)了之。鼓勵(lì)和支持大型養(yǎng)殖企業(yè)在區(qū)域或省域范圍內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，構(gòu)建育繁養(yǎng)宰銷一體化發(fā)展新格局。統(tǒng)籌規(guī)劃生豬養(yǎng)殖布局和屠宰加工產(chǎn)能布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生豬出欄規(guī)模和屠宰產(chǎn)能基本匹配。

 

　　各地要及時(shí)總結(jié)穩(wěn)生產(chǎn)保供給采取的各項(xiàng)政策措施，并將有關(guān)情況報(bào)送我部畜牧獸醫(yī)局畜牧處。

 

　　聯(lián)系人：張曉宇   聯(lián)系電話：010—59192872

 

　　郵  箱：xmsyjxmc@agri.gov.cn

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

 

　　2018年12月29日

 

　　附件：   農(nóng)辦牧〔2018〕82號(hào).CEB