《廣州市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)廣州市 餐飲業(yè)價(jià)格行為規(guī)則的通知》的政策解讀

 

　　一、制定背景

 

　　近年來，餐飲行業(yè)價(jià)格違法事件時(shí)有發(fā)生，消費(fèi)者投訴不斷，同時(shí)隨著餐飲新業(yè)態(tài)的發(fā)展，新的消費(fèi)糾紛也不斷發(fā)生，通過媒體傳播形成了社會(huì)事件，給城市形象帶來極大的負(fù)面影響。這種情況反映了價(jià)格管理與形勢(shì)發(fā)展的不相適應(yīng)，需要制定解決實(shí)際問題、操作性強(qiáng)的價(jià)格行為規(guī)則，以滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。

 

　　同時(shí)，原《廣州市餐飲業(yè)明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施細(xì)則》（穗價(jià)〔2012〕87號(hào)）已失效，為有效解決管理空白問題，我委制定《廣州市餐飲業(yè)價(jià)格行為規(guī)則》，以規(guī)范餐飲業(yè)價(jià)格行為。

 

　　二、主要內(nèi)容和亮點(diǎn)

 

　　《規(guī)則》共二十五條，主要內(nèi)容包括餐飲業(yè)明碼標(biāo)價(jià)的具體內(nèi)容和價(jià)格的具體表現(xiàn)形式、經(jīng)營者禁止性行為、納入誠信管理等。亮點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

 

　　（一）強(qiáng)調(diào)經(jīng)營者對(duì)商品的規(guī)格、等級(jí)、產(chǎn)地和品質(zhì)予以明示的義務(wù)。

 

　　近年來曝光的哈爾濱和深圳的“天價(jià)魚”事件，媒體以及事件當(dāng)事人聚焦的重點(diǎn)為該魚是否“野生”。故《規(guī)則》特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)營者對(duì)餐飲商品的規(guī)格、等級(jí)、產(chǎn)地和品質(zhì)在必要時(shí)應(yīng)予明示，保障消費(fèi)者的知情權(quán)，有利于防止價(jià)格欺詐。

 

　?。ǘ┟鞔_網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營者明碼標(biāo)價(jià)的形式和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)管義務(wù)。

 

　　由于網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)者與經(jīng)營者之間缺乏面對(duì)面的溝通，價(jià)格欺詐時(shí)有發(fā)生。故對(duì)其商品的展示方式提出了嚴(yán)格、具體的要求，以保障消費(fèi)者掌握全面的商品信息。另一方面要強(qiáng)化交易平臺(tái)的管理責(zé)任，保障平臺(tái)的經(jīng)營者能夠形成良性競爭，提供優(yōu)質(zhì)的餐飲服務(wù)。

 

　?。ㄈ┙⒄\信制度。

 

　　《規(guī)則》規(guī)定價(jià)格主管部門將價(jià)格違法信息納入信用檔案并推送至市公共信用信息管理系統(tǒng)的規(guī)定，對(duì)餐飲業(yè)經(jīng)營者價(jià)格違法行為的處罰決定，依照相關(guān)規(guī)定在門戶網(wǎng)站和“信用廣州”網(wǎng)站予以公示。提倡通過執(zhí)法機(jī)關(guān)日常檢查，建立誠信制度，形成餐飲業(yè)規(guī)范化經(jīng)營的長效機(jī)制。

 

　　三、有關(guān)條款的疑問和解答

 

　?。ㄒ唬┎惋嫎I(yè)標(biāo)價(jià)方式是否有特定要求？

 

　　答：《規(guī)則》明確，餐飲業(yè)經(jīng)營者可根據(jù)自身特點(diǎn)和條件，靈活采用菜譜、標(biāo)價(jià)簽（牌）、價(jià)目表（冊(cè)）、電子屏幕、商品實(shí)物、菜模展示、智能化終端等多種方式進(jìn)行標(biāo)價(jià)，如有其它方式，只要能保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，得到消費(fèi)者的認(rèn)可，均可視為已經(jīng)明碼標(biāo)價(jià)。

 

　?。ǘ┎惋嫎I(yè)標(biāo)價(jià)的具體內(nèi)容和要求有哪些？

 

　　答：明碼標(biāo)價(jià)不僅要求標(biāo)示價(jià)格，還包括商品（服務(wù)）的名稱和服務(wù)內(nèi)容，對(duì)于有規(guī)格、等級(jí)、產(chǎn)地、品質(zhì)等要求的還應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)示。明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)做到價(jià)簽價(jià)目齊全、標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨（項(xiàng)）簽對(duì)位、標(biāo)示醒目。投訴舉報(bào)電話12358也應(yīng)標(biāo)明，方便群眾監(jiān)督。

 

　?。ㄈr活商品如何標(biāo)示價(jià)格？

 

　　答：海鮮、蔬菜等鮮活商品由于價(jià)格波動(dòng)較大，部分經(jīng)營者偏好僅標(biāo)示“時(shí)價(jià)”，再口頭告知消費(fèi)者具體的價(jià)格，這種方式給個(gè)別經(jīng)營者隨口要價(jià)留下可乘之機(jī)，也容易引發(fā)消費(fèi)糾紛。為此，《規(guī)則》明確要求此類商品必須由經(jīng)營者在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置標(biāo)明當(dāng)日價(jià)格，確保消費(fèi)者的知情權(quán)。

 

　?。ㄋ模┤绾卫斫狻兑?guī)則》第十七條？

 

　　答：《規(guī)則》第十七條規(guī)定“餐飲業(yè)經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)的計(jì)量計(jì)價(jià)方式與行業(yè)慣例不一致或者標(biāo)價(jià)帶有價(jià)格附加條件的，應(yīng)當(dāng)采取擴(kuò)大字體、突出色彩對(duì)比等醒目方式對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行特別標(biāo)示，或者以其他合理方式事先告知消費(fèi)者。”此條規(guī)定是為了避免類似青島“天價(jià)蝦”惡性事件的發(fā)生，對(duì)經(jīng)營者提出的特別的標(biāo)價(jià)要求，確保消費(fèi)者在消費(fèi)前的知情權(quán)和選擇權(quán)。

 

　?。ㄎ澹┫M(fèi)者如何維權(quán)？

 

　　答：《規(guī)則》第二十二條規(guī)定消費(fèi)者如發(fā)現(xiàn)有價(jià)格違法行為，可保留相關(guān)憑證，及時(shí)通過12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)向價(jià)格主管部門投訴舉報(bào)。這里需要特別提醒消費(fèi)者的是，注意保留消費(fèi)憑證，或者通過拍照、視頻等方式保留證據(jù)，以便執(zhí)法機(jī)關(guān)查實(shí)情況，如果缺少相關(guān)原始憑證將造成執(zhí)法機(jī)關(guān)難以判定。