各區(qū)食藥安委（辦）、市食藥安委各成員單位，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市民政局、市公務(wù)員局、市綜治辦、市應(yīng)急辦、上海海關(guān)、市通信管理局、市消保委：

 

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食安委關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市以及市委、市政府關(guān)于建設(shè)市民滿意的食品安全城市相關(guān)部署要求，根據(jù)《上海市市民滿意的食品安全城區(qū)創(chuàng)建評(píng)估驗(yàn)收工作方案》（滬食藥安辦〔2017〕107號(hào)）和《上海市建設(shè)市民滿意的食品安全城區(qū)評(píng)價(jià)細(xì)則》（滬食藥安委〔2018〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)細(xì)則》）等文件規(guī)定，決定于2018年7-9月對(duì)各區(qū)建設(shè)市民滿意的食品安全城區(qū)開(kāi)展評(píng)價(jià)驗(yàn)收工作?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

 

　　一、評(píng)價(jià)驗(yàn)收對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

 

　　評(píng)價(jià)驗(yàn)收對(duì)象為各區(qū)人民政府，對(duì)照本市《評(píng)價(jià)細(xì)則》開(kāi)展評(píng)價(jià)驗(yàn)收工作?！对u(píng)價(jià)細(xì)則》共包含139項(xiàng)具體指標(biāo)，其中有5個(gè)否決項(xiàng)，45個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)（54分），75個(gè)一般項(xiàng)（46分），14個(gè)鼓勵(lì)項(xiàng)（16分加分），合計(jì)116分。各區(qū)無(wú)被否決的情形，且關(guān)鍵項(xiàng)單項(xiàng)得分率≥60%，總得分≥90分，則為評(píng)價(jià)驗(yàn)收合格。

 

　　二、評(píng)價(jià)驗(yàn)收方式及時(shí)間安排

 

　?。ㄒ唬﹨^(qū)級(jí)自評(píng)

 

　　1.自查自評(píng)。各區(qū)依據(jù)《評(píng)價(jià)細(xì)則》，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面自查自評(píng)，于2018年7月20日前完成。

 

　　2.社會(huì)公示。各區(qū)應(yīng)在自查自評(píng)結(jié)果合格基礎(chǔ)上，于2018年7月25日前向社會(huì)公示。公示內(nèi)容包括創(chuàng)建區(qū)食品安全總體情況、自查自評(píng)依據(jù)及結(jié)果以及市、區(qū)創(chuàng)建工作公開(kāi)訴求渠道等。公示時(shí)間不少于15個(gè)工作日，公示期滿后2周內(nèi)，將公示期間收到的有關(guān)訴求、意見(jiàn)、建議以及具體辦理情況向社會(huì)公布。如前期已經(jīng)按照“滬食藥安辦〔2017〕107號(hào)”文件要求，完成區(qū)級(jí)自評(píng)環(huán)節(jié)社會(huì)公示相關(guān)工作并符合要求的，可不再重復(fù)進(jìn)行社會(huì)公示。

 

　　3.申請(qǐng)市評(píng)。各區(qū)應(yīng)在開(kāi)展社會(huì)公示的同時(shí)，于2018年7月30日前向市食品藥品安全委員會(huì)提出市級(jí)評(píng)價(jià)驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交以下材料：

 

　?。?）區(qū)政府申請(qǐng)?jiān)u價(jià)驗(yàn)收的文件（正式紅頭文件）；

 

　?。?）創(chuàng)建工作自查自評(píng)報(bào)告；

 

　?。?）社會(huì)公示情況報(bào)告；

 

　　（4）自評(píng)表（即按照附件1逐項(xiàng)自評(píng)）及相關(guān)印證材料；

 

　　（5）其他相關(guān)材料：包括創(chuàng)建區(qū)基本情況及電子地圖、交通圖，區(qū)、街鎮(zhèn)食品藥品安全委員會(huì)的組成及各成員單位的職責(zé)，為創(chuàng)建提供的組織保障、人力保障、財(cái)力保障和政策保障，《評(píng)價(jià)細(xì)則》中否決項(xiàng)、關(guān)鍵項(xiàng)指標(biāo)的創(chuàng)建前的本底資料（2015年底）以及創(chuàng)建后最新情況（2018年6月底）。

 

　　相關(guān)材料一律用電子版報(bào)送，正式文件請(qǐng)以原件掃描、網(wǎng)址鏈接或照片等形式提供，不涉密的可以通過(guò)電子郵件報(bào)送，涉密的按保密要求報(bào)送，文件過(guò)大難以電子郵件報(bào)送的可刻錄光盤(pán)報(bào)送。在報(bào)送電子版材料時(shí)，要對(duì)應(yīng)細(xì)則序號(hào)，將材料放在相應(yīng)文件夾內(nèi)。文件夾及材料需按統(tǒng)一格式命名，文件夾的命名格式為“創(chuàng)建指標(biāo)（三級(jí)指標(biāo)）序號(hào)-單位（部門(mén)）名稱”，文件的命名格式為“創(chuàng)建指標(biāo)（三級(jí)指標(biāo)）序號(hào)-單位（部門(mén)）名稱-文件名稱”。各區(qū)人民政府對(duì)自評(píng)相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和報(bào)送及時(shí)性負(fù)責(zé)。

 

　　（二）市級(jí)評(píng)價(jià)

 

　　1.材料審核。市食藥安辦于2018年8月3日前將各區(qū)報(bào)送的自評(píng)相關(guān)材料轉(zhuǎn)送給相關(guān)評(píng)價(jià)驗(yàn)收實(shí)施部門(mén)，由相關(guān)評(píng)價(jià)驗(yàn)收實(shí)施部門(mén)按照《評(píng)價(jià)細(xì)則》的分工，根據(jù)各區(qū)上報(bào)的自評(píng)相關(guān)材料，結(jié)合日常工作中掌握的情況，對(duì)各區(qū)相關(guān)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)，并于2018年8月13日前反饋給市食藥安辦。相關(guān)評(píng)價(jià)驗(yàn)收實(shí)施部門(mén)對(duì)相關(guān)指標(biāo)評(píng)審結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

 

　　2.暗訪檢查。由市食藥安辦委托第三方機(jī)構(gòu)于2018年7月-8月組織實(shí)施。暗訪檢查對(duì)象主要是轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)為《評(píng)價(jià)細(xì)則》考評(píng)方法中規(guī)定需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任的有關(guān)指標(biāo)，暗訪檢查過(guò)程中需各區(qū)或相關(guān)部門(mén)支持的事項(xiàng)另行通知。

 

　　3.滿意度調(diào)查。由市食藥安辦委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行滿意度調(diào)查，原則上在2018年8月底之前完成。

 

　　4.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。由市食藥安辦委托第三方機(jī)構(gòu)于2018年8月開(kāi)展?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)內(nèi)容為《評(píng)價(jià)細(xì)則》考評(píng)方法中規(guī)定需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的所有指標(biāo)。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)組成員由第三方機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙约皬母鲄^(qū)抽調(diào)的執(zhí)法人員組成?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)原則上不再集中聽(tīng)取各區(qū)工作匯報(bào)，主要采取資料查閱、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、個(gè)別訪談等形式，針對(duì)《評(píng)價(jià)細(xì)則》考評(píng)方法中規(guī)定需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的指標(biāo)開(kāi)展全項(xiàng)檢查，檢查點(diǎn)位及檢查數(shù)量嚴(yán)格按照《評(píng)價(jià)細(xì)則》中規(guī)定的方法選取?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)原則上每區(qū)安排3-4天，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)過(guò)程中需各區(qū)或相關(guān)部門(mén)支持的事項(xiàng)另行通知。

 

　　5.綜合評(píng)議。市食藥安辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)、第三方機(jī)構(gòu)等，于2018年9月10日前召開(kāi)綜合評(píng)議會(huì)，對(duì)各區(qū)材料審核、暗訪檢查、滿意度調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行綜合評(píng)議，綜合評(píng)議還將聽(tīng)取本市消費(fèi)者組織的意見(jiàn)和建議。綜合評(píng)議結(jié)果認(rèn)定達(dá)到《評(píng)價(jià)細(xì)則》要求的為合格，并將綜合評(píng)議結(jié)果反饋至各區(qū)。

 

　　6.限期整改。對(duì)于綜合評(píng)議反映的問(wèn)題，各區(qū)應(yīng)在兩周內(nèi)落實(shí)整改，并將整改情況報(bào)市食藥安辦。

 

　　7.社會(huì)公示。市食藥安辦于2018年9月中旬將綜合評(píng)議及整改合格的創(chuàng)建區(qū)有關(guān)情況向社會(huì)公示，公示內(nèi)容包括創(chuàng)建區(qū)暗訪檢查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、食品安全滿意度調(diào)查、綜合評(píng)議的結(jié)果以及本市《評(píng)價(jià)細(xì)則》以及國(guó)家、本市創(chuàng)建工作公開(kāi)訴求渠道等。公示時(shí)間不少于15個(gè)工作日，公示期滿后2周內(nèi)，將公示期間收到的有關(guān)訴求、意見(jiàn)、建議的具體辦理情況向社會(huì)公布。

 

　　8.結(jié)果通報(bào)。評(píng)價(jià)驗(yàn)收結(jié)果由市食藥安辦于2018年9月底前報(bào)國(guó)務(wù)院食品安全辦和市政府，同時(shí)向各區(qū)反饋。

 

　　三、工作要求

 

　　各區(qū)及市食藥安委各成員單位等要高度重視本次創(chuàng)建評(píng)價(jià)驗(yàn)收工作，加強(qiáng)創(chuàng)建工作培訓(xùn)和組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)開(kāi)展自評(píng)必須嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)材料收集及自評(píng)情況的報(bào)送必須真實(shí)有效，自評(píng)打分必須實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假、欺上瞞下；市級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)各區(qū)開(kāi)展評(píng)價(jià)驗(yàn)收時(shí)重點(diǎn)對(duì)各區(qū)自評(píng)情況的真實(shí)性、有效性進(jìn)行審查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假或標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)的情況，則判定為創(chuàng)建評(píng)價(jià)驗(yàn)收不合格，予以通報(bào)批評(píng)，并視具體情節(jié)依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

 

　　特此通知。

 

　　附件：上海市建設(shè)市民滿意的食品安全城區(qū)評(píng)價(jià)細(xì)則自評(píng)表

 

　　上海市食品藥品安全委員會(huì)辦公室

 

　　2018年7月11日

 

　　（聯(lián)系人：陳俊生；聯(lián)系電話：23118156；電子郵箱：chenjunsheng@smda.gov.cn）

 

　?。ü_(kāi)范圍：主動(dòng)公開(kāi)）

 

　　相關(guān)附件

 

　　   滬食藥安辦〔2018〕49號(hào)附件.docx