一、工作目標

 

　　按照依法辦理、便捷高效、積極穩(wěn)妥和互聯(lián)共享的原則，依照國家統(tǒng)一整合目錄，在原“多證合一”的基礎上，對現(xiàn)有整合事項進行調整，進一步擴大“多證合一”整合范圍，將目錄內的涉企證照與營業(yè)執(zhí)照合并登記，實行“二十四證合一”（見附件1），被整合的證照不再發(fā)放。對“多證合一”改革涉企證照事項目錄實行動態(tài)管理，成熟一批，整合一批。

 

　　二、實施步驟

 

　　推進“多證合一”工作，擬分四個階段進行。

 

　?。ㄒ唬┐_定信息需求。根據(jù)多證合一工作需要，按照合并的證照范圍，由原證照發(fā)放部門（以下簡稱各相關部門）確認企業(yè)經(jīng)營范圍規(guī)范表述、采集數(shù)據(jù)項目以及數(shù)據(jù)推送范圍（見附件2附件3），并向市場監(jiān)管委提出需求。

 

　?。ǘ┐蛲〝?shù)據(jù)通道。市場監(jiān)管委開發(fā)信息推送平臺，與各相關部門通過政務外網(wǎng)建立數(shù)據(jù)傳輸通道，各相關部門開發(fā)數(shù)據(jù)接收接口，改造優(yōu)化各自業(yè)務管理系統(tǒng)，完成信息自動推送、導入、轉換、應用，實現(xiàn)相關企業(yè)（含個體工商戶、農民專業(yè)合作社，下同）注冊、變更、注銷以及個性化數(shù)據(jù)信息實時共享。各相關部門及時向市場監(jiān)管部門反饋備案事項的增、刪情況，市場監(jiān)管部門通過反饋信息對系統(tǒng)相關數(shù)據(jù)更新替換。

 

　?。ㄈ┩晟浦贫攘鞒?。對現(xiàn)有企業(yè)登記信息能夠滿足相關部門業(yè)務辦理和監(jiān)管需要的，實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，由各級市場監(jiān)管部門統(tǒng)一采集信息，各辦證部門不再重復采集相關數(shù)據(jù)。需要按照經(jīng)營范圍確定推送的登記信息的，由申請人勾選規(guī)范經(jīng)營范圍用語，選擇規(guī)范用語的進行推送。對于辦理營業(yè)執(zhí)照登記階段申請人尚不具備的以及申請人填報有誤的備案信息，各相關部門通過履行管理職能要求申請人修改或更正，不影響企業(yè)登記以及發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。

 

　　實行”多證合一“前已取得營業(yè)執(zhí)照，但未辦理備案的，仍按照原規(guī)定辦理相關備案。

 

　?。ㄋ模┤型菩袘谩?018年7月1日起，在全市范圍內全面實現(xiàn)“二十四證合一，一照一碼”。通過營業(yè)執(zhí)照二維碼、電子營業(yè)執(zhí)照和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示企業(yè)整合證照事項信息。各相關部門在本系統(tǒng)內加強“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的認可、使用、推廣，不再要求企業(yè)提供關于整合證照事項的額外證明材料，實現(xiàn)“多證合一”改革成果跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)應用。

 

　　三、保障措施

 

　?。ㄒ唬┘訌姕贤▍f(xié)調。暢通溝通渠道，爭取各相關部門的支持，統(tǒng)籌推進改革工作。督促各部門充實組織架構，細化落實方案，嚴格按照時間節(jié)點逐步推進各項工作落實。各相關部門建立內部的配套工作制度，細化落實任務的時間表，確保改革任務的完成。

 

　?。ǘ┘毣O(jiān)管措施。各相關部門要把握便捷準入與嚴格監(jiān)管的關系，依托我市市場主體信用信息公示平臺，實施聯(lián)合懲戒和聯(lián)合激勵，實行”雙隨機、一公開“制度，認真履行監(jiān)管職責，以有效監(jiān)管保證便捷準入。

 

　?。ㄈ┳龊眯麄髋嘤?。通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、辦事服務大廳等多平臺、多渠道深入細致地開展政策宣傳工作，讓全社會了解改革、支持改革，為改革順利推進營造良好氛圍。同時，加強各相關審批部門工作人員的業(yè)務培訓，不斷提高工作隊伍的業(yè)務素質和服務水平。

 

　　四、實施日期

 

　　本方案自下發(fā)之日起實行，有效期5年。

 

　　附件：1.   全國統(tǒng)一“多證合一”改革涉企證照事項目錄

 

　　2.   “多證合一”市場監(jiān)管部門登記數(shù)據(jù)共享信息項

 

　　3.   “多證合一”政府部門共享信息項

 

　　2018年6月27日