各設區(qū)市、省直管試點縣(市)食品藥品監(jiān)督管理局、公安局:
現(xiàn)將《食品藥品監(jiān)管總局 公安部印發(fā)關于加大食品藥品安全執(zhí)法力度嚴格落實食品藥品違法行為處罰到人的規(guī)定的通知》(食藥監(jiān)法〔2018〕12號)(以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并提出如下要求,請一并遵照執(zhí)行。
一、加強學習,統(tǒng)一思想認識。食品藥品違法行為“處罰到人”是落實黨中央、國務院食品藥品安全決策部署和“四個最嚴”要求的具體措施。全省各級食品藥品監(jiān)管部門、公安機關要組織執(zhí)法人員加強對《通知》的學習,充分認識食品藥品違法行為處罰到人的重要意義,以“零容忍”的舉措,用最嚴厲的執(zhí)法懲治危害食品藥品安全的違法犯罪行為,依法追究食品藥品違法行為相關責任人員的法律責任,確保廣大人民“舌尖上的安全”。
二、強化銜接,加大執(zhí)法力度。各地要嚴格貫徹落實《通知》要求,對個人從事食品藥品違法行為的,依法追究個人法律責任。對單位從事食品藥品違法行為的,除對單位進行處罰外,還要依法追究單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員責任。各級食品藥品監(jiān)管部門在對相關人員和單位作出行政處罰后,對符合《通知》規(guī)定要求的相關責任人員,一律移送公安機關依法追究相關法律責任。各級公安機關要依照《通知》有關要求,對符合行政拘留條件的違法人員依法作出相應行政處罰。
三、突破難點,落實“處罰到人”。“處罰到人”是嚴格落實《食品安全法》規(guī)定的處罰措施。各級食品藥品監(jiān)管部門要按照食品藥品相關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,綜合責任單位的陳述和客觀情況,全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關證據(jù),準確確定“單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員”,依法“處罰到人”,實施禁業(yè)限制。要嚴格按照“誰處罰、誰公開”的原則,及時、全面、準確的公開食品藥品相關行政處罰信息。要進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接、協(xié)作和信息公開,形成打擊食品藥品違法行為的合力。上級食品藥品監(jiān)管部門和公安機關要加強對具體業(yè)務的監(jiān)督和指導,確保各項工作措施落實到位。
四、廣泛宣傳,震懾違法犯罪。全省各級食品藥品監(jiān)管部門、公安機關要嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制,加強《通知》宣傳,進一步提高廣大食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識、責任意識。要拓展宣傳載體、創(chuàng)新宣傳方式,在繼續(xù)發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡和移動通訊等大眾媒體重要作用的同時,加大利用微博、微信、新聞客戶端等“兩微一端”開展宣傳的力度,增強宣傳效果。要準確把握宣傳尺度,加強“以案釋法”工作,適時甄選公布一批非敏感性典型案件,震懾食品藥品安全違法犯罪行為。
江西省食品藥品監(jiān)督管理局 江西省公安廳
2018年6月5日