建立統(tǒng)一的信息追溯平臺，生產經(jīng)營者將食品和食用農產品生產、流通以及餐飲服務環(huán)節(jié)的相關信息上傳至平臺，利用信息化技術手段實現(xiàn)食品和食用農產品來源可追溯、去向可查證、責任可追究。實施分類管理，聚焦重點品種、環(huán)節(jié)、企業(yè)，對納入《上海市食品安全信息追溯管理品種目錄（2015年版）》的9大類20個品種全面實施追溯，追溯覆蓋率要達到100%，信息上傳率要達到100%。

 

　　二、具體工作

 

　?。ㄒ唬┟鞔_職責，加強組織領導

 

　　市食藥安辦已牽頭組織成立了由市食藥監(jiān)局、市農委、上海出入境檢驗檢疫局、市商務委、市教委、市糧食局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市財政局和儀電集團組成的市食品安全信息追溯管理推進工作小組及聯(lián)絡組。市食品藥品監(jiān)管部門負責本市食品安全信息追溯工作的組織推進、綜合協(xié)調，在整合有關食品和食用農產品信息追溯系統(tǒng)的基礎上，建設全市統(tǒng)一的食品安全信息追溯平臺；負責食品生產、餐飲服務環(huán)節(jié)信息追溯系統(tǒng)的建設與運行、維護；對食品生產、流通、餐飲服務環(huán)節(jié)和食品農產品流通環(huán)節(jié)的信息追溯，實施監(jiān)督管理與行政執(zhí)法。

 

　　各區(qū)、各部門要高度重視食品安全信息追溯管理工作，加強組織領導，要結合本轄區(qū)實際，成立相應的工作推進機構，協(xié)調指導和督促推進本轄區(qū)食品安全信息追溯管理工作。區(qū)市場監(jiān)管部門負責對本轄區(qū)內食品生產、流通、餐飲服務環(huán)節(jié)和食品農產品流通環(huán)節(jié)的信息追溯，實施監(jiān)督管理與行政執(zhí)法，以及食品生產、餐飲服務環(huán)節(jié)信息追溯系統(tǒng)的運行、維護等具體工作。

 

　?。ǘ┟宓讛?shù)，落實主體責任

 

　　各區(qū)、各部門要對本轄區(qū)內的食品及食用農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、屠宰廠（場）、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、批發(fā)市場、兼營批發(fā)業(yè)務的儲運配送企業(yè)、標準化菜市場、連鎖超市、中型以上食品店、集體用餐配送單位、中央廚房、學校食堂、中型以上飯店及連鎖餐飲企業(yè)等14類主體開展全面排摸梳理，建立本轄區(qū)列入追溯管理的食品生產經(jīng)營企業(yè)底數(shù)清單，并按月進行動態(tài)更新。督促各食品生產經(jīng)營主體建立實施食品進貨、銷售臺賬制度，按照要求及時、完整地向食品安全信息追溯平臺上傳追溯食品和食用農產品信息。同時積極鼓勵追溯食品和食用農產品的其他生產經(jīng)營者參照《上海市食品安全信息追溯管理辦法》的規(guī)定，履行相應的信息追溯義務。

 

　?。ㄈ┘訌妶?zhí)法，倒逼制度實施

 

　　各區(qū)、各部門要嚴格按照《上海市食品安全條例》《上海市食品安全信息追溯管理辦法》的要求，進一步加強對食品生產經(jīng)營者履行食品安全信息追溯義務的監(jiān)督檢查。重點開展以下四個方面的監(jiān)督檢查：一是追溯食品和食用農產品的生產經(jīng)營者是否按照規(guī)定上傳內容，包括名稱、法定代表人或者負責人姓名、地址、聯(lián)系方式、生產經(jīng)營許可等資質證明材料，或者在信息發(fā)生變動后是否及時更新電子檔案相關內容；二是追溯食品和食用農產品的生產經(jīng)營者是否按照規(guī)定及時向食品安全信息追溯平臺上傳相關信息；三是追溯食品和食用農產品的生產經(jīng)營者是否故意上傳虛假信息；四是追溯食品和食用農產品的生產經(jīng)營者是否拒絕向消費者提供追溯食品和食用農產品來源信息。對于未按要求履行食品安全信息追溯義務的食品生產經(jīng)營者，要依法予以立案查處。同時，要及時總結經(jīng)驗教訓，摸索出可推廣可復制的經(jīng)驗，形成進一步加強日常監(jiān)管工作的相關建議和措施。

 

　?。ㄋ模┬麄髋嘤?，營造追溯環(huán)境

 

　　各區(qū)、各部門要切實加大對食品安全信息追溯管理的宣傳培訓力度，做好食品安全追溯系統(tǒng)的推廣應用。一是要抓好食品安全監(jiān)管人員培訓。通過舉辦專題講座、培訓班、研討會和考試等方式，逐級開展大規(guī)模、多層次的監(jiān)管人員學習培訓。二是要抓好食品從業(yè)人員培訓。各區(qū)、各部門要將食品從業(yè)人員學習《上海市食品安全信息追溯管理辦法》作為落實食品企業(yè)主體責任的重要措施，要加強對本轄區(qū)的食品從業(yè)人員，特別是法定代表人、主要負責人和食品安全管理人員等重點崗位人員的培訓，通過重點內容解讀、典型案例剖析等形式，著力提升食品從業(yè)人員對《上海市食品安全信息追溯管理辦法》的學習理解和自覺守法意識。三是要抓好社會公眾宣傳。各區(qū)、各部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙、雜志等各類媒體和群眾喜聞樂見的宣傳方式，面向全社會廣泛普及《上海市食品安全信息追溯管理辦法》，提高市民對食品安全追溯管理以及追溯平臺的認知度、感受度，提高市民查詢的使用率。

 

　　三、保障措施

 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織保障

 

　　各區(qū)要高度重視食品安全信息追溯管理工作，建立主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門合力抓的工作格局。制定詳細的推進方案，成立相應的工作推進機構，設置專門的聯(lián)絡人，確保食品安全信息追溯管理工作落到實處，取得實效。請各區(qū)于6月1日前將聯(lián)絡人信息表報送至市食藥監(jiān)局（協(xié)調處）。

 

　　（二）加大財政扶持

 

　　推進追溯日常管理經(jīng)費納入部門財政預算，大力支持社會力量和資本投入追溯體系建設，鼓勵各項政策向實現(xiàn)追溯的食品生產經(jīng)營企業(yè)傾斜，推動政府采購在同等條件下優(yōu)先采購可追溯產品。支持相關部門在資金、土地、金融、收費等方面出臺政策措施用于支持本市食品安全信息追溯體系建設，引導和鼓勵市區(qū)級政府設立專項資金。

 

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