山東省匯報(bào)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作

 

　　一、堅(jiān)持高位推動(dòng)

 

　　省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議每年進(jìn)行專題研究，自2016年以來(lái)連續(xù)將創(chuàng)建工作列入省委常委會(huì)工作要點(diǎn)和政府工作報(bào)告重要內(nèi)容，提出堅(jiān)持守土有責(zé)、黨政同責(zé)，以食品安全市縣創(chuàng)建作為持續(xù)改善民生、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升食品安全水平的重要抓手，持續(xù)加大創(chuàng)建力度，努力打造全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品消費(fèi)最安全、最放心地區(qū)。各地將創(chuàng)建工作列入“一把手”工程，全部由黨政主要負(fù)責(zé)人掛帥，高位推動(dòng)創(chuàng)建工作開展。

 

　　二、加強(qiáng)整體規(guī)劃

 

　　省政府出臺(tái)了食品安全市縣創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃，提出“市市創(chuàng)、縣縣創(chuàng)”要求，計(jì)劃從2016年年初開始，用3年左右時(shí)間，使80%以上的市縣（市、區(qū)）創(chuàng)建成為省級(jí)以上食品安全市縣。截至目前，全省17個(gè)設(shè)區(qū)市中，除確定為首批國(guó)家創(chuàng)建試點(diǎn)市的5個(gè)市外，又有9個(gè)市74個(gè)縣同步開展省級(jí)創(chuàng)建，創(chuàng)建市縣總體比例已達(dá)70%以上。暫未納入創(chuàng)建試點(diǎn)的地區(qū)，也都在不同層面和領(lǐng)域主動(dòng)開展了創(chuàng)建工作。

 

　　三、實(shí)施精準(zhǔn)創(chuàng)建

 

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從人民群眾日常生活接觸最多、感受最深的地方入手，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，確定了落實(shí)“四有兩責(zé)”、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、“三小”治理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治提升、病死畜禽集中無(wú)害化處理、餐廚廢棄物無(wú)害化處理、餐飲具集中消毒等10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，使創(chuàng)建更加精準(zhǔn)地對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。

 

　　四、持續(xù)加大投入

 

　　完善投入保障機(jī)制，在財(cái)政支出整體趨緊的情況下，每年大幅增加食品安全投入。初步統(tǒng)計(jì)，2015年以來(lái)，全省各級(jí)財(cái)政、社會(huì)各界已投入153億元支持食品安全示范市縣創(chuàng)建工作。其中，投資22億元新改建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)161處；投資11.2億元，在所有設(shè)區(qū)市各規(guī)劃建設(shè)一座城市餐廚廢棄物處理工程，全省病死畜禽無(wú)害化處理和餐廚廢棄物處理體系基本建立；全省批發(fā)市場(chǎng)100%建立快檢室，50%的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成升級(jí)改造；全省食品抽檢達(dá)到千人4.8批次，5個(gè)國(guó)家食品安全示范城市平均達(dá)到6.9批次。

 

　　五、推動(dòng)多元參與

 

　　在嚴(yán)格落實(shí)政府和監(jiān)管部門責(zé)任的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)、消費(fèi)者和社會(huì)各方責(zé)任。嚴(yán)格準(zhǔn)入退出管理，大力推行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良好行為規(guī)范和質(zhì)量受權(quán)人等制度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。廣泛開展食品安全宣傳周、食品快檢進(jìn)市場(chǎng)、A級(jí)餐廳隨手查、你點(diǎn)我檢、“食安山東”隨手拍等宣傳活動(dòng)，大力推行有獎(jiǎng)舉報(bào)、企業(yè)內(nèi)部吹哨人等制度，充分調(diào)動(dòng)公眾參與積極性。鼓勵(lì)新聞媒體全程參與監(jiān)督檢查、治理整頓等工作，更好地發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。注重發(fā)揮社會(huì)組織和專家作用，建立起應(yīng)急管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、科普宣傳、法律顧問(wèn)等各類專家隊(duì)伍。積極營(yíng)造食品安全“人人有責(zé)、人人參與、人人受益”的良好氛圍。

 

　　六、強(qiáng)化推進(jìn)措施

 

　　將創(chuàng)建等食品安全工作納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，考核比重達(dá)到3.5%，成為分值最高的項(xiàng)目之一。堅(jiān)持把社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意作為創(chuàng)建工作最終衡量標(biāo)尺，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)體系，對(duì)群眾滿意度達(dá)不到70%、綜合得分低于85分的創(chuàng)建市縣實(shí)行一票否決。加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度、明查暗訪，分區(qū)域分層次開展現(xiàn)場(chǎng)交流，推動(dòng)創(chuàng)建工作開展。委托社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)開展績(jī)效評(píng)估、群眾滿意度調(diào)查，相關(guān)情況通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促建、以查促建。