國(guó)家食藥監(jiān)總局關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥管理保障食品安全的通知》的通知（食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2017〕81號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥管理保障食品安全的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2017〕10號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

　　一、加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程風(fēng)險(xiǎn)控制。各地要切實(shí)加大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，督促食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)產(chǎn)地進(jìn)貨和銷售管理責(zé)任，不得采購(gòu)、銷售來源不明的食用農(nóng)產(chǎn)品。監(jiān)督指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真履行食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)《食品安全法》有關(guān)要求，建立合格供應(yīng)商名錄，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、查驗(yàn)記錄和自查制度，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)源頭質(zhì)量控制。督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，建立入場(chǎng)銷售者檔案，對(duì)入場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品開展檢查和抽樣檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，要立即停止銷售，并報(bào)告當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門。

 

　　二、加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢監(jiān)測(cè)。把農(nóng)藥獸藥殘留作為食用農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化抽檢監(jiān)測(cè)力度，根據(jù)本地區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目清單，確定抽檢監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)品種和重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)銷售的糧食、蔬菜、瓜果、畜禽肉、鮮蛋、奶、茶葉及本地區(qū)其他常見食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留的抽樣檢驗(yàn)，增加檢驗(yàn)頻次，各市、縣每月食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢應(yīng)不少于20批次，全年抽檢應(yīng)不少于240批次。對(duì)檢出非法使用農(nóng)藥獸藥或殘留超標(biāo)的，要及時(shí)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取下架、召回、銷毀等措施控制風(fēng)險(xiǎn)，并追查源頭和流向。

 

　　三、繼續(xù)開展農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治。各地要加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)總局通報(bào)和本地區(qū)日常監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題進(jìn)行認(rèn)真分析，找準(zhǔn)問題根源，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域，制定本地區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目清單并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，將農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)納入食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)深入開展畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治規(guī)范畜禽水產(chǎn)品市場(chǎng)銷售行為和餐飲服務(wù)提供者采購(gòu)、暫養(yǎng)行為，提高畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

 

　　四、嚴(yán)厲查處食品安全違法違規(guī)行為。嚴(yán)格案件線索分析和調(diào)查，進(jìn)一步加大各類違法違規(guī)行為的查處力度，責(zé)任追究到人，涉嫌犯罪的，要及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)。對(duì)蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等食用農(nóng)產(chǎn)品及其制品，重點(diǎn)加大對(duì)檢出高毒禁用農(nóng)藥、超范圍超限量使用農(nóng)藥等行為的查處力度。對(duì)畜禽產(chǎn)品及其制品，重點(diǎn)加大對(duì)檢出“瘦肉精”等禁用物質(zhì)、超范圍超限量使用抗生素等藥物行為的查處力度。對(duì)水產(chǎn)品及制品，重點(diǎn)加大對(duì)違法使用孔雀石綠、硝基呋喃類、氯霉素等禁用物質(zhì)，以及超范圍超限量使用漁藥等行為的查處力度。對(duì)糧食制品，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)藥殘留、真菌毒素、重金屬殘留超標(biāo)產(chǎn)品的排查力度，嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食制品流入市場(chǎng)。

 

　　五、加大信息通報(bào)和信息公開力度。各地要加強(qiáng)與公安、農(nóng)業(yè)、糧食等部門的協(xié)作配合，建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題通報(bào)和處置合作機(jī)制。及時(shí)公開食品安全和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息，提高監(jiān)管工作的有效性和透明度。結(jié)合本地食用農(nóng)產(chǎn)品流通和消費(fèi)特點(diǎn)，發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和消費(fèi)提示，指導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)選購(gòu)、安全消費(fèi)；同時(shí)，主動(dòng)發(fā)布本地區(qū)食品安全和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理措施、工作進(jìn)展和取得的成效，增強(qiáng)人民群眾對(duì)食品安全的獲得感和滿意度。

 

　　六、強(qiáng)化宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督。加大食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全法律法規(guī)及科普知識(shí)的宣傳力度，結(jié)合本地區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品流通和消費(fèi)的重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)品種及高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，組織開展有針對(duì)性的宣傳教育，不斷提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。鼓勵(lì)社會(huì)各界，特別是食用農(nóng)產(chǎn)品和食品行業(yè)組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者積極參與食品安全治理工作，暢通投訴舉報(bào)渠道，廣泛收集問題線索，尤其是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)“潛規(guī)則”問題的收集，對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造全民監(jiān)督、社會(huì)共治的良好氛圍。

 

　　食品藥品監(jiān)管總局

 

　　2017年9月27日