農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)藥大檢查保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的通知

 

    近期，涉及農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時有發(fā)生，暴露出部分地方農(nóng)藥管理不到位，一些生產(chǎn)經(jīng)營者違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)藥、超限使用農(nóng)藥等問題。為舉一反三，強化監(jiān)管，嚴控農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用風(fēng)險，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為黨的十九大勝利召開營造和諧穩(wěn)定環(huán)境，農(nóng)業(yè)部定于2017年9月上旬至10月上旬在全國開展為期一個月的農(nóng)藥大檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

 

    一、總體要求

 

    認真貫徹落實中央關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的決策部署和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，以落實《農(nóng)藥管理條例》及配套規(guī)章為契機，堅持問題導(dǎo)向，突出重點環(huán)節(jié)，強化責(zé)任落實，集中開展農(nóng)藥大檢查，重點排查非法非標生產(chǎn)農(nóng)藥、違規(guī)經(jīng)營農(nóng)藥、超限使用農(nóng)藥等問題，及時整改、依法處置，防止出現(xiàn)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用安全事故，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。

 

    二、重點任務(wù)

 

    （一）依法依規(guī)生產(chǎn)情況。重點檢查農(nóng)藥登記證、生產(chǎn)許可證或批準證書等證件是否齊全，農(nóng)藥產(chǎn)品是否依法依規(guī)生產(chǎn)，原材料采購與產(chǎn)品生產(chǎn)銷售記錄是否規(guī)范。對生產(chǎn)限制使用農(nóng)藥的企業(yè)，要追溯產(chǎn)品去向。對近年發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題嚴重或群眾舉報反映強烈的企業(yè)，要重點抽查產(chǎn)品質(zhì)量。排查無證生產(chǎn)農(nóng)藥情況，嚴格依法查處非法非標生產(chǎn)、制假售假、違規(guī)添加其他農(nóng)藥成分的企業(yè)。

 

    （二）高毒農(nóng)藥經(jīng)營情況。檢查農(nóng)藥經(jīng)銷商是否存在違規(guī)銷售高毒農(nóng)藥、無證農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥等行為。對蔬菜、瓜果、茶葉、食用菌和中草藥材等經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)及糧經(jīng)作物混作區(qū)的高毒農(nóng)藥經(jīng)營門店，重點檢查是否有專柜銷售、實名購買、臺賬記載，掌握高毒農(nóng)藥進貨來源和銷售去向。

 

    （三）科學(xué)選藥用藥情況。對果菜茶重點產(chǎn)區(qū)，檢查農(nóng)藥禁限用措施落實情況。對重點種植大戶、農(nóng)民合作社及統(tǒng)防統(tǒng)治組織，檢查農(nóng)藥使用記錄，是否存在違規(guī)在蔬菜、瓜果、茶葉、食用菌和中草藥材等作物上使用甲拌磷、克百威、涕滅威等高毒農(nóng)藥的情況，是否超劑量、超范圍、縮短安全間隔期使用農(nóng)藥。加強農(nóng)藥殘留檢測，重點檢測種植大戶、農(nóng)民合作社等單位，對檢出禁用農(nóng)藥和殘留超標的，要及時采取召回、銷毀等措施控制風(fēng)險，并追查源頭、追蹤流向，依法追究相關(guān)責(zé)任。

 

    三、檢查方式

 

    （一）開展自查。各地要結(jié)合本地農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，制定農(nóng)藥大檢查具體方案，深入開展自查。省、市、縣三級都要抽調(diào)機關(guān)干部和技術(shù)人員組成聯(lián)合工作組，對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用情況開展檢查，重點排查非法非標生產(chǎn)農(nóng)藥、違規(guī)經(jīng)營農(nóng)藥和超限使用農(nóng)藥等問題，以及種植大戶、農(nóng)民合作社、統(tǒng)防統(tǒng)治組織等新型經(jīng)營主體。

 

    （二）重點抽查。在各地自查基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部將組織工作督導(dǎo)組，分赴重點省份開展工作督導(dǎo)和實地抽查。省級農(nóng)業(yè)部門也要開展相應(yīng)工作督導(dǎo)，對重點市（縣）開展督導(dǎo)和抽查，確保各項措施落到實處。

 

    四、保障措施

 

    （一）強化責(zé)任落實。各地要根據(jù)排查任務(wù)需要，成立由省農(nóng)業(yè)廳（委、局）主要負責(zé)同志任組長的農(nóng)藥大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強協(xié)調(diào)，強化措施，推進落實。市（縣）要成立由政府分管負責(zé)同志任組長的農(nóng)藥大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，廣泛動員，落實責(zé)任，全面開展農(nóng)藥大檢查。自查要做到實事求是，嚴禁虛報、瞞報，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，予以通報批評。對大檢查責(zé)任不落實、組織不得力、自查自改不認真、隱患整治不徹底的，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

 

    （二）突出重點環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重點排查非法非標生產(chǎn)農(nóng)藥的企業(yè)。在經(jīng)營環(huán)節(jié)，重點排查違規(guī)經(jīng)營農(nóng)藥，特別是對經(jīng)營高毒農(nóng)藥的經(jīng)銷商進行重點檢查。在使用環(huán)節(jié)，重點排查超限使用農(nóng)藥，特別是對果菜茶種植大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，購買農(nóng)藥、使用農(nóng)藥要進行重點檢查。

 

    （三）創(chuàng)新檢查方式。各地在開展農(nóng)藥大檢查中，要堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新檢查方式，確保檢查取得實效。上下聯(lián)動檢查。上一級制定檢查方案，落實工作責(zé)任，開展工作督導(dǎo)。下一級嚴格按照上一級的方案要求和工作任務(wù)，細化措施，逐項落實。自查抽查結(jié)合。以高度的自覺開展自查，盡力做到全覆蓋，不留死角。同時，開展督導(dǎo)和抽查，做到任務(wù)落實、措施落實。交叉監(jiān)督檢查。在農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營重點省份和果菜茶重點產(chǎn)區(qū)，以縣為單位組織開展交叉檢查，做到相互學(xué)習(xí)、相互促進。

 

    （四）依法依規(guī)處置。對檢查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營的，要依照《農(nóng)藥管理條例》的規(guī)定和相關(guān)法律的要求，嚴格處置、依法處置。對造成質(zhì)量安全事件的經(jīng)營者和使用者，依法嚴懲。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

 

    （五）強化宣傳引導(dǎo)。充分利用報刊、廣播電視及新媒體，宣傳開展農(nóng)藥大檢查的重要性和緊迫性，廣泛動員社會力量，參與并支持農(nóng)藥大檢查。密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時回應(yīng)輿論關(guān)切，組織專家學(xué)者、權(quán)威機構(gòu)等進行科學(xué)解讀，避免引發(fā)不實炒作。同時，做好信息報送，宣傳農(nóng)藥大檢查的好做法、好經(jīng)驗，營造良好氛圍。

 

    農(nóng)藥大檢查活動結(jié)束后，要及時進行全面總結(jié)，并于10月20日前將大檢查總結(jié)報告報到農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司。

 

    聯(lián)系電話：010-59192899，傳真：59191875，郵箱：pmd@agri.gov.cn。

 

    農(nóng)業(yè)部辦公廳

 

    2017年9月6日

 

    附件：  農(nóng)辦農(nóng)〔2017〕24號.CEB