（9）專家組。成立由有關(guān)方面專家組成的專家組，負(fù)責(zé)對事件進(jìn)行分析評估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議，必要時參與應(yīng)急處置。

 

    2.2 區(qū)組織指揮機構(gòu)

 

    發(fā)生一般、較大食品安全突發(fā)事件，由事發(fā)地的區(qū)人民政府成立組織指揮機構(gòu)應(yīng)對。市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要密切協(xié)作，共同做好應(yīng)對處置工作。

 

    2.3 現(xiàn)場指揮機構(gòu)

 

    發(fā)生一般、較大食品安全突發(fā)事件，區(qū)人民政府要根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織開展醫(yī)療救助、人員疏散、現(xiàn)場警戒、交通管制、善后安撫、輿論引導(dǎo)、事件調(diào)查等各項工作。

 

    發(fā)生重大、特別重大食品安全突發(fā)事件，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署和工作需要，市指揮部組織成立現(xiàn)場指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置的單位和人員，應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

 

    食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，市場監(jiān)管部門會同相關(guān)部門依法組織對事件進(jìn)行分析評估，核定事件級別等。

 

    2.4 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)

 

    醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)作為食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，在市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生計生行政部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。

 

    3 監(jiān)測預(yù)警

 

    3.1 監(jiān)測

 

    市場監(jiān)管部門建立完善本市行政區(qū)域內(nèi)食品安全突發(fā)事件監(jiān)測防控體系。市場監(jiān)管部門會同相關(guān)部門按照職責(zé)分工開展日常食品安全監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、不良反應(yīng)、風(fēng)險監(jiān)測、輿情監(jiān)測等工作，加強對媒體有關(guān)食品安全熱點、敏感輿情信息的跟蹤監(jiān)測。對可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的風(fēng)險隱患信息加強收集、分析和研判，必要時向有關(guān)部門和地區(qū)通報。監(jiān)測信息的主要內(nèi)容包括：（1）來自廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)及移動網(wǎng)絡(luò)等媒體上的食品安全相關(guān)輿情信息；（2）食品安全突發(fā)事件發(fā)生單位與引發(fā)食品安全突發(fā)事件生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息；（3）醫(yī)療機構(gòu)報告的信息；（4）食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果；（5）有關(guān)部門通報的食品安全突發(fā)事件信息；（6）日常監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的食品安全信息；（7）國務(wù)院有關(guān)部門和其他?。▍^(qū)、市）通報我市的信息；（8）其他渠道獲取的食品安全突發(fā)事件信息。

 

    食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法落實食品安全主體責(zé)任，建立健全風(fēng)險防控措施，定期開展自查，排查和消除食品安全風(fēng)險隱患。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的情況時，要立即報告所在區(qū)市場監(jiān)管部門。

 

    3.2 預(yù)警

 

    3.2.1 預(yù)警分級

 

    對可以預(yù)警的食品安全突發(fā)事件，按照事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，分為一級、二級、三級和四級預(yù)警，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級為最高級別。

 

    紅色預(yù)警（一級）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大食品安全突發(fā)事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

 

    橙色預(yù)警（二級）：預(yù)計將要發(fā)生重大以上食品安全突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

 

    黃色預(yù)警（三級）：預(yù)計將要發(fā)生較大以上食品安全突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

 

    藍(lán)色預(yù)警（四級）：預(yù)計將要發(fā)生一般以上食品安全突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

 

    3.2.2 預(yù)警發(fā)布

 

    （1）發(fā)布權(quán)限。紅色、橙色預(yù)警信息通過市政府授權(quán)，由市市場監(jiān)管委發(fā)布；藍(lán)色、黃色預(yù)警信息通過市市場監(jiān)管委授權(quán)，由相關(guān)區(qū)市場監(jiān)管部門發(fā)布。

 

    （2）預(yù)警內(nèi)容。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體，包括發(fā)布單位、發(fā)布時間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。

 

    （3）發(fā)布途徑。預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、微博、微信、手機短信、電子屏幕等各種途徑及時向公眾發(fā)布。

 

    3.2.3 預(yù)警行動

 

    預(yù)警信息發(fā)布后，市、區(qū)市場監(jiān)管部門視情采取以下措施：

 

    （1）分析研判。組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，加強對食品安全苗頭性、傾向性信息和熱點、敏感輿情信息的收集、核查、匯總和分析研判，及時組織開展跟蹤監(jiān)測工作，預(yù)估事件發(fā)展趨勢、危害程度、影響范圍。經(jīng)調(diào)查核實與分析評估，符合食品安全突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)的，按本預(yù)案處置。

 

    （2）防范措施。迅速采取有效防范措施，防止事件進(jìn)一步蔓延擴大。利用各種渠道增加宣傳頻次，加強對食品安全應(yīng)急科普方面的宣傳，告知公眾停止食用（使用）不安全食品。

 

    （3）應(yīng)急準(zhǔn)備。責(zé)令應(yīng)急專業(yè)隊伍和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集食品安全突發(fā)事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。

 

    （4）輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，組織專家解讀，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明，加強相關(guān)輿情跟蹤監(jiān)測，主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的問題，及時澄清謠言傳言。

 

    3.2.4 預(yù)警調(diào)整和解除

 

    市場監(jiān)管部門根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果等情況，適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。當(dāng)研判可能引發(fā)食品安全突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制，應(yīng)按照預(yù)警發(fā)布權(quán)限，立即宣布解除預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

 

    4 應(yīng)急處置

 

    4.1 信息報告

 

    4.1.1 報送程序

 

    發(fā)生食品安全突發(fā)事件后，事發(fā)地的區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)情況，并報告事發(fā)地的區(qū)人民政府和市市場監(jiān)管委。初判為重大或特別重大食品安全突發(fā)事件的，有關(guān)區(qū)人民政府、市市場監(jiān)管委30分鐘內(nèi)向市政府總值班室電話報告、1小時內(nèi)書面報告，市政府總值班室、市市場監(jiān)管委立即分別向國務(wù)院總值班室、國家食品藥品監(jiān)管總局報告。

 

    4.1.2 信息內(nèi)容

 

    報告主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生時間、地點，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮人員姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式，信息來源、當(dāng)前狀況、危害程度、先期處置情況、人員傷亡情況、臨床癥狀、救治情況、已采取的處置措施及進(jìn)展，是否需要增援，報告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

 

    4.1.3 信息續(xù)報

 

    對首報時要素不齊全或事件衍生出新情況、處置工作有新進(jìn)展的，要及時續(xù)報。在初報基礎(chǔ)上，報告事件進(jìn)展、發(fā)展趨勢、后續(xù)應(yīng)對措施、調(diào)查詳情、原因分析等信息。

 

    食品安全突發(fā)事件處置工作結(jié)束后1個工作日內(nèi)要進(jìn)行終報，包括事件概況、調(diào)查處理過程、事件性質(zhì)、事件責(zé)任認(rèn)定、追溯或處置結(jié)果、整改措施和效果評價等。

 

    4.2 先期處置

 

    食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的區(qū)人民政府組織市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生行政部門和其他有關(guān)部門、單位，做好先期處置工作

 

    4.3 響應(yīng)分級

 

    根據(jù)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，本市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)由高到底分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。

 

    初判發(fā)生特別重大、重大食品安全突發(fā)事件時，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由市指揮部統(tǒng)一指揮處置工作。初判發(fā)生較大、一般食品安全突發(fā)事件時，分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由有關(guān)區(qū)食品安全突發(fā)事件指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)處置工作。必要時，市政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。對超出本市處置能力或國務(wù)院認(rèn)為有必要直接處置的，在國務(wù)院啟動應(yīng)急響應(yīng)后，我市在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下做好相關(guān)配合工作。

 

    4.4 處置措施

 

    食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)、特點和危害程度，市、區(qū)組織指揮機構(gòu)組織采取以下相關(guān)措施：

 

    （1）醫(yī)學(xué)救援。衛(wèi)生計生行政部門迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對就診人員進(jìn)行篩查，確定發(fā)病人數(shù)，并對食品安全突發(fā)事件患者進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥患者轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。提出保護(hù)公眾身體健康的措施建議，做好患者的心理援助。

 

    （2）現(xiàn)場處置。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法先行登記保存或查封、扣押可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的食品及其原料和食品相關(guān)產(chǎn)品；對確認(rèn)屬于受污染的食品及其原料，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定停止生產(chǎn)經(jīng)營和召回；對受污染的食品相關(guān)產(chǎn)品，在完成相關(guān)調(diào)查后，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者立即進(jìn)行清洗消毒等處理；必要時應(yīng)當(dāng)標(biāo)明危害范圍，防止危害擴大或證據(jù)滅失等。依法封存涉事相關(guān)場所以及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備，待現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后，責(zé)令徹底清洗消毒被污染的場所以及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備，消除污染源。

 

    （3）流行病學(xué)調(diào)查。疾病預(yù)防控制機構(gòu)對現(xiàn)場及時開展衛(wèi)生處理，并按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定對與事件有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。疾病預(yù)防控制機構(gòu)在完成流行病學(xué)調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)提交初步流行病學(xué)調(diào)查報告，并在7日內(nèi)提交最終調(diào)查報告。

 

    （4）應(yīng)急檢驗檢測。專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對引發(fā)食品安全突發(fā)事件的相關(guān)檢品及時進(jìn)行應(yīng)急檢驗檢測，提交科學(xué)的檢驗檢測報告，為制定事件調(diào)查和應(yīng)急處置方案等提供技術(shù)支撐；檢驗合格且確定與食品安全突發(fā)事件無關(guān)的，依法予以解除查封扣押或先行登記保存。

 

    （5）事件調(diào)查。按照依法依規(guī)、實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時開展事件調(diào)查工作，任何單位或個人不得阻擾、干涉。事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確查清事件的性質(zhì)和原因，分析評估事件風(fēng)險和發(fā)展趨勢，認(rèn)定事件責(zé)任，研究提出防范措施和整改意見建議，并提交調(diào)查報告。對涉嫌犯罪的，司法機關(guān)及時介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。

 

    （6）信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)布新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，運用微博、微信、手機客戶端（APP）等新媒體平臺，主動、及時、準(zhǔn)確、客觀向社會發(fā)布食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則，對媒體發(fā)布的信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市指揮部同意后向社會發(fā)布。

 

    （7）維護(hù)社會穩(wěn)定。加強事發(fā)地社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強救助患者的醫(yī)療機構(gòu)、涉事生產(chǎn)經(jīng)營單位、應(yīng)急物資存放點等重點地區(qū)的治安管控；做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。

 

    （8）對外通報和援助。如事件波及到市外，且需要向外通報信息或請求援助時，相關(guān)部門及時協(xié)調(diào)做好工作。

 

    4.5 響應(yīng)級別調(diào)整

 

    當(dāng)事件進(jìn)一步加重，影響或危害擴大并有蔓延趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當(dāng)及時提升響應(yīng)級別。食品安全突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)、單位或重要時段時，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。事件危害或不良影響得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事件危害或不良影響已降低到原級別標(biāo)準(zhǔn)以下，無進(jìn)一步蔓延趨勢的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。

 

    4.6 響應(yīng)終止

 

    當(dāng)食品安全突發(fā)事件得到控制，并符合以下要求，經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時終止響應(yīng)：（1）食品安全突發(fā)事件傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)；（2）現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事件隱患消除；（3）事件造成的危害或不良影響已消除或得到了有效控制，不需要繼續(xù)按預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置的。

 

    5 后期工作

 

    5.1 善后處置

 

    事發(fā)地的區(qū)市場監(jiān)管部門會同相關(guān)部門及時制訂產(chǎn)品抽樣及檢驗、污染物收集、清理與處理等善后工作方案，并組織實施。保險機構(gòu)及時開展相關(guān)理賠工作。需要政府救濟(jì)的，民政部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。造成食品安全突發(fā)事件的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償，承擔(dān)受害人的后續(xù)治療及保障等相關(guān)費用。

 

    5.2 總結(jié)評估

 

    食品安全突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，市場監(jiān)管部門組織有關(guān)單位及時對食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析事件原因和影響因素，提出對類似事件的防范和處置建議，完成總結(jié)評估報告，向本級人民政府報告并采取適當(dāng)方式向有關(guān)部門和社會通報。

 

    6 應(yīng)急保障

 

    6.1 信息保障

 

    市市場監(jiān)管委會同市有關(guān)部門建立全市統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，包含食品安全監(jiān)測、事件報告與通報、食品安全突發(fā)事件隱患預(yù)警等內(nèi)容；建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享。市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系的統(tǒng)一管理。

 

    各有關(guān)部門要設(shè)立信息報告和舉報電話，暢通信息報告渠道，確保食品安全突發(fā)事件及時報告與相關(guān)信息及時收集。

 

    6.2 醫(yī)療保障

 

    衛(wèi)生計生行政部門建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，食品安全突發(fā)事件造成人員傷害時，迅速組織救治力量趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。

 

    6.3 人員及技術(shù)保障

 

    市政府相關(guān)部門、各區(qū)人民政府要根據(jù)需要，依托專業(yè)力量組建完善食品安全應(yīng)急隊伍以及具有一定救援知識和技能的志愿者組成的輔助性隊伍。加強對應(yīng)急隊伍的指導(dǎo)，并在技術(shù)裝備、知識培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面給予支持。

 

    當(dāng)發(fā)生食品安全突發(fā)事件時，應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)受市指揮部及相關(guān)職能部門委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實施監(jiān)測，為食品安全突發(fā)事件定性提供科學(xué)依據(jù)。

 

    6.4 物資與經(jīng)費保障

 

    市政府相關(guān)部門、各區(qū)人民政府保障食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需車輛和通信、救治、辦公等設(shè)施、設(shè)備及物資的儲備與調(diào)用。儲備物資使用后須及時補充，食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費列入政府年度財政預(yù)算，應(yīng)急資金足額、及時保障到位。

 

    6.5 社會動員保障

 

    根據(jù)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要，政府及其相關(guān)部門依法征用單位和個人財產(chǎn)。被征用的財產(chǎn)在使用完畢或應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時返還。財產(chǎn)被征用或征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

 

    7 宣教培訓(xùn)和演練

 

    7.1 宣教培訓(xùn)

 

    市政府相關(guān)部門、各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對廣大消費者食品安全知識的宣傳教育力度，提高消費者的風(fēng)險和責(zé)任意識，正確引導(dǎo)消費。要重點開展對農(nóng)村地區(qū)、農(nóng)民群眾的宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的食品安全意識。

 

    食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施。

 

    7.2 應(yīng)急演練

 

    市市場監(jiān)管委根據(jù)工作需要，組織食品安全突發(fā)事件專項應(yīng)急演練。市指揮部各成員單位定期開展食品安全突發(fā)事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的演練，檢驗提升應(yīng)對能力。加強對演練效果的總結(jié)評估，優(yōu)化提升應(yīng)急預(yù)案。

 

    8 附則

 

    8.1 術(shù)語解釋

 

    食品：指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

 

    食品安全：指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

 

    食源性疾?。褐甘称分兄虏∫蛩剡M(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。

 

    食品安全突發(fā)事件：是指食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的食品安全事件，以及造成一定社會影響的輿情事件。

 

    8.2 預(yù)案管理與更新

 

    與食品安全突發(fā)事件處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時，市市場監(jiān)管委要結(jié)合實際及時修訂與完善本預(yù)案。

 

    市有關(guān)食品安全監(jiān)管部門、區(qū)人民政府參照本預(yù)案，制定本部門、本區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

 

    8.3 預(yù)案實施

 

    本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。