遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局 遼寧省公安廳 遼寧省高級(jí)人民法院 遼寧省人民檢察院 遼寧省人民政府食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)遼寧省食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法實(shí)施細(xì)則的通知

 

    為貫徹落實(shí)國家五部委《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)全省食品藥品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，依法嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾飲食用藥安全，省食品藥品監(jiān)管局、公安廳、高級(jí)人民法院、人民檢察院、省政府食品安全辦聯(lián)合制定了《遼寧省食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

    遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局 　　 遼寧省公安廳

 

    遼寧省高級(jí)人民法院 　　 遼寧省人民檢察院

 

    遼寧省人民政府食品安全委員會(huì)辦公室

 

    2017年6月16日

 

    遼寧省食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法實(shí)施細(xì)則

 

    第一章 總則

 

    第一條為進(jìn)一步健全食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，加大對(duì)食品藥品領(lǐng)域違法犯罪行為打擊力度，維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)管總局、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、國務(wù)院食品安全辦等五部門聯(lián)合制定的《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本細(xì)則。

 

    第二條 本細(xì)則適用于全省各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理的食品（含食品添加劑）、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等領(lǐng)域涉嫌違法犯罪案件。

 

    第三條 各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院之間應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議、線索通報(bào)、案件移送、信息共享、信息發(fā)布、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。

 

    第四條 人民檢察院對(duì)食品藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件活動(dòng)和公安機(jī)關(guān)對(duì)移送案件的立案活動(dòng)，依法實(shí)施法律監(jiān)督。

 

    第二章 案件移送與法律監(jiān)督

 

    第五條 食品藥品監(jiān)管部門在查辦食品藥品違法案件過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件

 

    移送公安機(jī)關(guān)，并抄送同級(jí)人民檢察院。

 

    食品藥品監(jiān)管部門向公安機(jī)關(guān)移送的案件，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 

    （一）實(shí)施行政執(zhí)法的主體與程序合法；

 

    （二）有證據(jù)證明涉嫌犯罪事實(shí)發(fā)生。

 

    第六條 食品藥品監(jiān)管部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)自作出移送決定之日起24小時(shí)內(nèi)移交案件材料，并將案件移送書抄送同級(jí)人民檢察院。

 

    公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在接收移送或抄送案件材料當(dāng)場在送達(dá)回執(zhí)上簽字或加蓋公章。

 

    食品藥品監(jiān)管部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)附有下列材料：

 

    （一）案件移送書；

 

    （二）案件調(diào)查報(bào)告；

 

    （三）涉案物品清單；

 

    （四）有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告、鑒定意見或認(rèn)定意見；

 

    （五）現(xiàn)場照片、詢問筆錄、電子數(shù)據(jù)、視聽資料、責(zé)令整改通知書等其他與案件有關(guān)的證據(jù)材料。已經(jīng)或者曾經(jīng)作出有關(guān)行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)一并移交行政處罰決定書。

 

    公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要補(bǔ)充材料的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知移送案件的食品藥品監(jiān)管部門；食品藥品監(jiān)管部門收到上述書面意見后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)材料。

 

    第七條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管部門可能存在不依法移送涉嫌犯罪案件線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與食品藥品監(jiān)管部門協(xié)商，并可以派員調(diào)閱、查詢有關(guān)案卷材料；對(duì)于涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)提出建議依法移送的檢察意見。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自收到檢察意見之日起3日內(nèi)將案件移送公安機(jī)關(guān)，并將執(zhí)行情況通報(bào)人民檢察院。

 

    第八條 公安機(jī)關(guān)對(duì)食品藥品監(jiān)管部門移送的涉嫌犯罪案件，一般應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)依法作出立案或者不予立案的決定；案情重大或復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出立案或者不予立案的決定；特殊情況下，受案單位報(bào)經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以再延長30日作出決定。

 

    公安機(jī)關(guān)作出立案、不予立案、撤銷案件決定的，應(yīng)當(dāng)自作

 

    出決定之日起3日內(nèi)將書面通知送達(dá)移送的食品藥品監(jiān)管部門，同時(shí)抄送人民檢察院。公安機(jī)關(guān)作出不予立案或者撤銷案件決定的，應(yīng)當(dāng)將案卷材料退回食品藥品監(jiān)管部門，并書面說明理由。同時(shí)，食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)為有違法事實(shí)存在，符合行政拘留條件，建議公安機(jī)關(guān)采取行政拘留措施的，可由公安機(jī)關(guān)依法采取行政拘留。

 

    第九條 食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不予立案決定不當(dāng)?shù)?，可以在接到相關(guān)通知書之日起3日內(nèi)向作出該決定的公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議請(qǐng)求之日起3日內(nèi)作出立案或者不予立案的復(fù)議決定，并書面通知食品藥品監(jiān)管部門。

 

    對(duì)于公安機(jī)關(guān)逾期未作出是否立案決定，以及對(duì)不予立案決定（復(fù)議決定）、立案后撤銷案件決定有異議的，食品藥品監(jiān)管部門可以建議人民檢察院予以立案監(jiān)督。

 

    第十條 食品藥品監(jiān)管部門建議人民檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督的案件，應(yīng)當(dāng)提供立案監(jiān)督建議書、相關(guān)案件材料，并附公安機(jī)關(guān)不予受理或不予立案、立案后撤銷案件決定及說明理由的材料、復(fù)議維持不予立案決定的材料或者公安機(jī)關(guān)逾期未作出是否立案決定的材料。

 

    人民檢察院認(rèn)為需要補(bǔ)充材料的，應(yīng)當(dāng)將需補(bǔ)充材料以書面形式通知食品藥品監(jiān)管部門，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在收到通知后7日內(nèi)及時(shí)提供相關(guān)材料。

 

    第十一條 人民檢察院接到食品藥品監(jiān)管部門提出對(duì)涉嫌犯罪案件進(jìn)行立案監(jiān)督的建議后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)啟動(dòng)立案監(jiān)督程序。公安機(jī)關(guān)接到要求說明不立案理由通知書后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)向人民檢察院作出書面說明。對(duì)公安機(jī)關(guān)的說明，人民檢察院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，必要時(shí)可以進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不予受理或不予立案理由成立的，應(yīng)當(dāng)將審查結(jié)論書面告知提出立案監(jiān)督建議的食品藥品監(jiān)管部門；認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不予受理或不予立案理由不成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到人民檢察院通知后應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)立案，同時(shí)將立案決定書送達(dá)人民檢察院，并書面告知食品藥品監(jiān)管部門。

 

    第十二條 公安機(jī)關(guān)對(duì)食品藥品監(jiān)管部門移送的案件偵破后，應(yīng)在結(jié)案后3日內(nèi)以書面方式將處理情況送達(dá)移送的食品藥品監(jiān)管部門。

 

    第十三條 食品藥品監(jiān)管部門對(duì)于不追究刑事責(zé)任的案件，應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰或者其他處理。

 

    食品藥品監(jiān)管部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前，已經(jīng)作出的警告、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證等行政處罰決定，不停止執(zhí)行。已經(jīng)作出罰款行政處罰的，人民法院在判處罰金時(shí)依法折抵；未作出行政處罰決定的，原則上應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)決定不予立案或者撤銷案件、人民檢察院作出不起訴決定、人民法院作出無罪判決或者免予刑事處罰后，再?zèng)Q定是否給予行政處罰。

 

    第十四條 對(duì)于尚未作出生效裁判的案件，食品藥品監(jiān)管部門依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰，需要配合的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)給予配合。

 

    對(duì)于人民法院已經(jīng)做出生效裁判的案件，由一審人民法院自判決生效之日起15日內(nèi)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)管部門，食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)為依法還應(yīng)當(dāng)作出吊銷許可證等行政處罰的，可以依據(jù)人民法院生效裁判認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)依法予以行政處罰。食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)為上述事實(shí)和證據(jù)有重大問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院反饋，并在人民法院通過法定程序重新處理后，依法作出處理。

 

    第十五條 公安機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品藥品違法行為，經(jīng)審查沒有犯罪事實(shí)，或者立案偵查后認(rèn)為犯罪事實(shí)顯著輕微、不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，應(yīng)移交食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行處罰，并在依法作出移交決定起24小時(shí)內(nèi)移送相關(guān)案件材料。食藥監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)場在送達(dá)回執(zhí)上簽字或加蓋公章。

 

    公安機(jī)關(guān)向食品藥品監(jiān)管部門移送案件應(yīng)確屬該部門職權(quán)范圍，并附有下列材料：

 

    （一）案件移送書

 

    （二）涉嫌違法案件情況的調(diào)查報(bào)告（包括案由、違法主體、主要案情和違法事實(shí)、證據(jù)材料、違反法律法規(guī)條款、不予追究刑事責(zé)任情況說明等內(nèi)容）；

 

    （三）涉案物品清單；

 

    （四）現(xiàn)場照片、詢問筆錄、電子數(shù)據(jù)、視聽資料等其他與案件有關(guān)的證據(jù)材料；

 

    （五）其他有關(guān)涉嫌違法的材料；

 

    （六）移送上述材料的清單。

 

    如證據(jù)是通過秘密偵查措施獲取、涉密、涉及個(gè)人隱私等，依照有關(guān)法律規(guī)定處理。

 

    接收移送案件的食品藥品監(jiān)管部門作出行政處理后，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后3日內(nèi)以書面方式將處理情況向移送機(jī)關(guān)進(jìn)行反饋。

 

    第十六條 人民檢察院對(duì)作出不起訴決定的案件、人民法院對(duì)作出無罪判決或者免予刑事處罰的案件，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)移交食品藥品監(jiān)管部門處理，并可以提出檢察意見或者司法建議。

 

    第十七條 食品藥品監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)在案件移送過程中，對(duì)案件管轄權(quán)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理。

 

    第十八條 對(duì)流動(dòng)性、團(tuán)伙性、跨區(qū)域性危害食品藥品安全犯罪案件的管轄，依照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于辦理流動(dòng)性、團(tuán)伙性、跨區(qū)域性犯罪案件有關(guān)問題的意見》（公通字〔2011〕14號(hào)）和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

    第十九條 移送案件中涉及多次實(shí)施危害食品藥品安全違法行為，未經(jīng)處理的，涉案產(chǎn)品的銷售金額或者貨值金額累計(jì)計(jì)算。

 

    第二十條 食品藥品監(jiān)管部門在行政執(zhí)法和查辦案件過程中依法收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)報(bào)告、鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄、檢查筆錄等證據(jù)材料，經(jīng)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院審查，人民法院庭審質(zhì)證確認(rèn)，可以作為證據(jù)使用。

 

    第三章 涉案物品檢驗(yàn)與認(rèn)定

 

    第二十一條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理危害食品藥品安全犯罪案件時(shí)，可商請(qǐng)省政府食品安全辦和省食品藥品監(jiān)管局牽頭組建食品安全專家組和藥品安全專家組，由專家組出具的意見可作為訴訟、審判依據(jù)。

 

    第二十二條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理危害食品藥品安全犯罪案件，商請(qǐng)食品藥品監(jiān)管部門提供檢驗(yàn)結(jié)論、認(rèn)定意見的，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照法定時(shí)限要求及時(shí)提供檢驗(yàn)檢測結(jié)論、認(rèn)定意見，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

 

    司法機(jī)關(guān)對(duì)于檢驗(yàn)結(jié)論或認(rèn)定意見有異議或需要補(bǔ)充完善的，可商請(qǐng)出具檢測結(jié)果或認(rèn)定意見的部門做解釋說明工作；食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)給予協(xié)助。

 

    第二十三條 各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門將認(rèn)定的食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單、檢驗(yàn)檢測資質(zhì)及項(xiàng)目等，向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院通報(bào)。

 

    第二十四條 對(duì)同一批次或者同一類型的涉案食品藥品，如因數(shù)量較大等原因，無法進(jìn)行全部檢驗(yàn)檢測，根據(jù)辦案需要，可以依法進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)檢測。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對(duì)符合行政執(zhí)法規(guī)范要求的抽樣檢驗(yàn)檢測結(jié)果予以認(rèn)可，可以作為該批次或該類型全部涉案產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測結(jié)果。

 

    第二十五條 對(duì)于符合《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2013〕12號(hào)）第一條第二項(xiàng)中屬于病死、死因不明的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類、肉類制品和第三項(xiàng)規(guī)定情形的涉案食品，食品藥品監(jiān)管部門或其他主管部門可以直接出具認(rèn)定意見并說明理由。

 

    第二十六條 公安機(jī)關(guān)需要對(duì)涉案食品藥品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的，可向地市級(jí)食品藥品監(jiān)管部門申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測，相關(guān)檢驗(yàn)檢測費(fèi)用由食品藥品監(jiān)管部門承擔(dān)；食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)指定具體機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)辦理涉案食品藥品的檢驗(yàn)檢測工作。

 

    公安機(jī)關(guān)提出檢驗(yàn)、鑒定申請(qǐng)應(yīng)附有以下材料：

 

    （一）公安機(jī)關(guān)《鑒定聘請(qǐng)書》，一式兩份，并加蓋辦案單位公章；

 

    （二）公安機(jī)關(guān)《辦理食品藥品案件委托檢驗(yàn)申報(bào)表》，一式兩份，并加蓋辦案單位公章；

 

    （三）需檢驗(yàn)檢測的涉案物品；

 

    第二十七條 公安機(jī)關(guān)辦案單位送檢的樣品應(yīng)符合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定的具體要求。

 

    第二十八條 對(duì)于符合《中華人民共和國藥品管理法》第四十八條第三款第（一）、（二）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定情形的涉案藥品，地市級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門可以直接出具認(rèn)定意見并說明理由；確有必要的，應(yīng)當(dāng)載明檢測結(jié)果。

 

    第二十九條 對(duì)尚未建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法的，相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)可以采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法對(duì)涉案食品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果可以作為定罪量刑的參考。

 

    通過上述辦法仍不能得出明確結(jié)論的；對(duì)“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”、“有毒、有害非食品原料”等情形難以確定的，根據(jù)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院的委托，地市級(jí)以上的食品藥品監(jiān)管部門可以組織專家對(duì)涉案食品進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，該評(píng)估認(rèn)定意見可作為定罪量刑的參考。

 

    對(duì)藥品的檢驗(yàn)按照《中華人民共和國藥品管理法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

    對(duì)醫(yī)療器械的檢測按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

    第三十條 食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)檢驗(yàn)檢測報(bào)告、結(jié)合專家意見等相關(guān)材料得出認(rèn)定意見的，應(yīng)當(dāng)按照以下格式出具結(jié)論：

 

    （一）假藥案件，結(jié)論中應(yīng)寫明“經(jīng)認(rèn)定，……屬于假藥（或者按假藥論處）”；

 

    （二）劣藥案件，結(jié)論中應(yīng)寫明“經(jīng)認(rèn)定，……屬于劣藥（或者按劣藥論處）”；

 

    （三）生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的案件，符合《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的司法解釋》（法釋〔2013〕12號(hào)）第一條相關(guān)情形的，結(jié)論中應(yīng)寫明“經(jīng)認(rèn)定，某食品……不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故（或者其他嚴(yán)重食源性疾病）”；

 

    （四）生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械案件，符合最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》（公通字〔2008〕36號(hào)）第二十一條相關(guān)情形的，結(jié)論中應(yīng)寫明“經(jīng)認(rèn)定，某醫(yī)療器械……不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，足以嚴(yán)重危害人體健康”；

 

    （五）其他案件也均應(yīng)寫明認(rèn)定涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)具備的結(jié)論性意見。

 

    第三十一條 食品藥品監(jiān)管部門在查處違法行為過程中，要妥善保存所收集的與違法行為有關(guān)的證據(jù)。對(duì)于公安機(jī)關(guān)決定立案的案件，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起3個(gè)工作日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機(jī)關(guān)，并辦理交接手續(xù)。其中，對(duì)于食品藥品監(jiān)管部門已經(jīng)作出沒收決定的物品，公安機(jī)關(guān)可以采取提取樣品、拍照錄像、估價(jià)等方式，及時(shí)固定證據(jù)，沒收物品由食品藥品監(jiān)管部門依法處理；對(duì)于食品藥品監(jiān)管部門尚未作出沒收決定的大宗、不便搬運(yùn)的物品，公安機(jī)關(guān)可采取提取樣品、拍照錄像等方式固定證據(jù)，原物不隨卷，由主管部門處理或銷毀。

 

    公安機(jī)關(guān)在辦理危害食品藥品安全刑事案件中，對(duì)容易腐爛、變質(zhì)以及其他不宜長期保存的涉案食品、原料等物品，需要檢驗(yàn)檢測的，應(yīng)按照規(guī)定程序及時(shí)提取樣品送檢，并同時(shí)告知犯罪嫌疑人因涉案物品容易腐爛、變質(zhì)或者不宜長期保存，要求復(fù)檢或重新認(rèn)定的應(yīng)當(dāng)在涉案物品腐爛、變質(zhì)之前提出申請(qǐng)，上述告知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

 

    第四章 協(xié)作配合

 

    第三十二條 各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)通過聯(lián)席會(huì)議形式通報(bào)案件信息，研究分析食品藥品違法犯罪形勢，完善行刑銜接工作機(jī)制，共同解決問題和困難，提高打擊違法犯罪的工作成效。遇有重大緊急情況時(shí)，可隨時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議。

 

    第三十三條 各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)法律規(guī)定的明顯涉嫌犯罪的案件線索，應(yīng)當(dāng)立即通知公安機(jī)關(guān)，同時(shí)不應(yīng)停止對(duì)案件線索的調(diào)查工作；在條件允許的情況下，可當(dāng)場與公安機(jī)關(guān)辦理案件移交，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好證據(jù)收集工作，重點(diǎn)對(duì)涉及檢測、鑒定等提供專業(yè)指導(dǎo)；對(duì)于有顯著犯罪事實(shí)存在，符合立案要求，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)依法立案偵查。

 

    第三十四條 各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門在日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和處理投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的食品藥品重要違法犯罪信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將偵辦案件中發(fā)現(xiàn)的重大監(jiān)管問題及時(shí)通報(bào)食品藥品監(jiān)管部門。

 

    公安機(jī)關(guān)在偵查食品藥品犯罪案件中，已查明涉案食品藥品流向的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)管部門依法采取控制措施。

 

    第三十五條 對(duì)情況復(fù)雜、社會(huì)影響大或可能涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，食品藥品監(jiān)管部門可商請(qǐng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)提前介入，共同開展案件調(diào)查，公安機(jī)關(guān)應(yīng)給予配合。

 

    第三十六條 食品藥品監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)在查辦食品藥品違法犯罪案件過程中發(fā)現(xiàn)包庇縱容、徇私舞弊、貪污受賄、失職瀆職等涉嫌職務(wù)犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將線索移送人民檢察院。

 

    第三十七條 食品藥品監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)相互配合、支持，及時(shí)、全面回復(fù)專業(yè)咨詢。

 

    對(duì)于食品藥品涉嫌犯罪案件，辦案部門補(bǔ)充收集證據(jù)需要其他部門協(xié)助配合的，應(yīng)出具書面信函；相關(guān)部門在收到信函之日起15日內(nèi)予以具體回復(fù)。

 

    第三十八條 各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)和人民檢察院，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大案件的聯(lián)合督辦工作。

 

    省食品藥品監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院可以對(duì)下列重大案件實(shí)行聯(lián)合督辦：

 

    （一）在全省范圍內(nèi)有重大影響的案件；

 

    （二）引發(fā)公共安全事件，對(duì)公民生命健康、財(cái)產(chǎn)造成重大損害、損失的案件；

 

    （三）跨地區(qū)，案情復(fù)雜、涉案金額巨大的案件；

 

    （四）其他有必要聯(lián)合督辦的重大案件。

 

    聯(lián)合督辦的重大案件由案件承辦單位的省級(jí)部門提請(qǐng)，省食品藥品監(jiān)管部門、省公安廳、省人民檢察院共同研究確定。

 

    第三十九條 各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院之間應(yīng)建立食品藥品違法犯罪案件信息發(fā)布的溝通協(xié)作機(jī)制。

 

    第四十條 各級(jí)政府食品安全辦推動(dòng)建立地區(qū)間、部門間食品案件查辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決辦案協(xié)作、涉案物品處置等方面的重大問題。

 

    第五章 信息共享

 

    第四十一條 各級(jí)人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)涉嫌犯罪案件的網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)督。

 

    各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)、人民檢察院要建立健全信息互通機(jī)制，開通食品、藥品行政執(zhí)法、行政處罰等相關(guān)信息平臺(tái)接口，提供相應(yīng)的信息平臺(tái)終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)資源共享。

 

    各級(jí)人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)互通案件信息，統(tǒng)一上報(bào)和對(duì)外發(fā)布內(nèi)容；共同查辦的案件，應(yīng)當(dāng)征求對(duì)方意見，再聯(lián)合予以發(fā)布。

 

    第四十二條 已經(jīng)接入信息共享平臺(tái)的食品藥品監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院，應(yīng)當(dāng)在作出相關(guān)決定之日起7日內(nèi)分別錄入下列信息：

 

    （一）適用一般程序的食品藥品違法案件行政處罰、案件移送、提請(qǐng)復(fù)議和建議人民檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督的信息；

 

    （二）移送涉嫌犯罪案件的立案、復(fù)議、人民檢察院監(jiān)督立案后的處理情況，以及提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的信息；

 

    （三）監(jiān)督移送、監(jiān)督立案以及批準(zhǔn)逮捕（不批準(zhǔn)逮捕）、提起公訴（不提起公訴）的信息。

 

    尚未建成信息共享平臺(tái)的食品藥品監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院，作出相關(guān)決定后應(yīng)及時(shí)向其他部門通報(bào)前款規(guī)定的信息。

 

    第四十三條 各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)信息共享平臺(tái)錄入的案件信息及時(shí)匯總、分析，定期對(duì)平臺(tái)運(yùn)行情況總結(jié)通報(bào)。

 

    第六章 附則

 

    第四十四條 本細(xì)則中期限日的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。各市縣可以根據(jù)國家五部門的工作辦法或本細(xì)則制定更加具體的操作程序。

 

    第四十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。