《安徽省食品安全條例（草案修改稿）》已經(jīng)省十二屆人大常委會第三十七次會議審議，歡迎于4月16日前提出修改意見。
安徽省食品安全條例（草案修改稿）
第一章 總 則
第一條 為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸和安全管理。
食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例的有關(guān)規(guī)定。
第三條 食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、部門協(xié)作、社會共治，創(chuàng)新治理方式，建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營，保證食品安全，誠信自律，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。
第五條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域食品安全監(jiān)督管理和食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，為食品安全工作提供保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品安全隱患排查、信息報(bào)告、宣傳教育等工作，確定食品安全協(xié)管員、信息員，協(xié)助、配合食品藥品監(jiān)督管理等部門開展食品安全監(jiān)督管理工作。
第六條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域的食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)、城市管理、公安、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、林業(yè)以及出入境檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等部門，按照各自職責(zé)共同做好食品安全監(jiān)督管理工作。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。
第七條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識的宣傳教育，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，提高消費(fèi)者食品安全意識和自我保護(hù)能力。
第八條 食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)規(guī)范，開展行業(yè)誠信建設(shè)，指導(dǎo)、督促會員依法生產(chǎn)經(jīng)營。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會和其他消費(fèi)者組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)消費(fèi)者在食品安全方面的合法權(quán)益。
鼓勵(lì)志愿者參與食品安全宣傳教育、社會監(jiān)督等工作。
第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營
第一節(jié) 一般規(guī)定
第九條 從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。
第十條 建立食品安全全程追溯制度，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營管理和監(jiān)督管理，明確問題環(huán)節(jié)和責(zé)任主體。
第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立完善食品安全追溯體系，記錄和保存采購、加工、貯存、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、銷售、召回等信息。記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，保證食品可追溯。
鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全電子追溯體系，對食品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制，提升質(zhì)量管理能力。
第十二條 省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制，建設(shè)食品安全追溯信息共享平臺，向社會公眾提供查詢服務(wù)。
推進(jìn)食品安全電子追溯系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)接入電子追溯系統(tǒng)。
鼓勵(lì)社會力量建設(shè)食品安全追溯體系，支持行業(yè)協(xié)會等有關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)追溯平臺。
第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，明確食品安全責(zé)任；對職工進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案；配備與生產(chǎn)經(jīng)營的食品、規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理人員。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人可以確定食品安全專業(yè)人員代其承擔(dān)食品安全管理相關(guān)工作。
第十四條 食品生產(chǎn)者在食品生產(chǎn)許可有效期內(nèi)連續(xù)停產(chǎn)超過六個(gè)月恢復(fù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)生產(chǎn)五日前向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。食品藥品監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)生產(chǎn)前派人到現(xiàn)場進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。
第十五條 委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的，委托方對委托生產(chǎn)的食品安全承擔(dān)法律責(zé)任，受托方對其生產(chǎn)行為負(fù)責(zé)。
委托方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)受托方的食品生產(chǎn)許可證，與受托方約定食品的安全要求。受托方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托方的營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明材料，并按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
委托生產(chǎn)食品的包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托方的名稱、地址和受托方的名稱、地址、生產(chǎn)許可證編號。
第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑，如實(shí)記錄使用的食品添加劑的名稱、數(shù)量、日期和添入食品的名稱等內(nèi)容，并在其生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行公示。記錄保存期限不得少于二年。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用專用設(shè)備貯存食品添加劑，并在貯存設(shè)備上標(biāo)示“食品添加劑”字樣。
第十七條 銷售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在擺放食品的位置、容器、外包裝上，標(biāo)注食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及食品生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系方式。生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注，容易辨識。標(biāo)注的生產(chǎn)日期應(yīng)當(dāng)與食品出廠時(shí)食品生產(chǎn)者標(biāo)注的生產(chǎn)日期一致。
銷售直接入口的散裝食品，應(yīng)當(dāng)采取防塵防蠅遮蓋、設(shè)置隔離設(shè)施、提供專門取用工具等措施，防止污染，保證食品安全。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。
鼓勵(lì)銷售轉(zhuǎn)基因食品的經(jīng)營者設(shè)立轉(zhuǎn)基因食品銷售專區(qū)，并在醒目位置標(biāo)明“轉(zhuǎn)基因食品銷售專區(qū)（專柜）”字樣。
第十九條 通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺和自建網(wǎng)站銷售食品的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，并在網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動主頁面的顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對申請進(jìn)入平臺的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，審查其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)材料；對平臺上的食品經(jīng)營行為和相關(guān)信息進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)食品安全問題的，立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第二十條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在網(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件，生產(chǎn)者名稱、地址等信息，應(yīng)當(dāng)與食品標(biāo)簽或者標(biāo)識一致。
餐飲服務(wù)提供者通過網(wǎng)絡(luò)向消費(fèi)者銷售食品的，應(yīng)當(dāng)在容器或者包裝上標(biāo)注制作時(shí)間、保質(zhì)期或者食用時(shí)間提示、經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式，以及網(wǎng)絡(luò)平臺名稱、訂單編號等信息。
第二十一條 利用自動售貨設(shè)備銷售食品的，應(yīng)當(dāng)在自動售貨設(shè)備的顯著位置公示經(jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證編號等信息。
第二十二條 舉辦食品交易會、展銷會的，舉辦者應(yīng)當(dāng)在交易會、展銷會前三個(gè)工作日內(nèi)，將舉辦的時(shí)間、地點(diǎn)、食品安全管理措施和參會、參展的食品生產(chǎn)經(jīng)營者名單，以書面形式向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。交易會、展銷會舉辦期間，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場巡查。
第二十三條 從事食品貯存、運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)使用清潔、無害的容器、工具和設(shè)備，防止食品污染；符合保證食品安全的溫度、濕度等特殊要求；不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托倉儲、物流企業(yè)貯存、運(yùn)輸食品的，應(yīng)當(dāng)對受托企業(yè)的食品安全保障能力進(jìn)行審查，受托企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托方食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。
第二十四條 以會議或者講座等形式宣傳推介保健食品的，宣傳推介的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與廣告審批部門批準(zhǔn)的內(nèi)容一致，不得以夸大保健功能或者虛假宣傳等形式誤導(dǎo)消費(fèi)者，不得在許可的經(jīng)營場所以外進(jìn)行現(xiàn)場銷售。
第二十五條 縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村集體聚餐活動，完善管理制度，加強(qiáng)宣傳教育，防范食品安全事故。
農(nóng)村集體聚餐的食品安全責(zé)任，由舉辦者和承辦者承擔(dān)。信息員應(yīng)當(dāng)向舉辦者、承辦者告知食品安全注意事項(xiàng)和相關(guān)責(zé)任。
第二十六條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理餐廚廢棄物。
禁止利用餐廚廢棄物或者餐廚廢棄物的提煉物生產(chǎn)加工食品。
第二十七條 學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)；從供餐單位訂餐的，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè)訂購，并與其簽訂食品安全責(zé)任書。供餐單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行原料采購、加工制作、清洗消毒、成品分裝盒配送運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)操作規(guī)范，確保供餐食品安全。
學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對集中用餐單位的食品安全教育和日常管理。
第二十八條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存入場銷售者銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件；銷售者無法提供的，開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測，檢驗(yàn)或者檢測結(jié)果不合格的不得進(jìn)入市場銷售。
食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)在醒目位置及時(shí)公布食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報(bào)電話等信息。
第二節(jié) 食品小作坊、小餐飲、食品攤販特別規(guī)定
第二十九條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活、促進(jìn)食品安全的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局適合食品小作坊、小餐飲、食品攤販集中生產(chǎn)經(jīng)營的場所，配套建設(shè)必要的給水、排污設(shè)施；鼓勵(lì)和支持食品小作坊、小餐飲、食品攤販進(jìn)入集中場所生產(chǎn)經(jīng)營。
在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下，縣級人民政府可以確定臨時(shí)經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時(shí)段，允許食品攤販擺設(shè)攤點(diǎn)。
幼兒園、中小學(xué)校門口道路兩側(cè)一百米范圍內(nèi)不得確定為食品攤販經(jīng)營活動區(qū)域。
第三十條 縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取資金資助、獎勵(lì)等措施，引導(dǎo)食品小作坊、小餐飲、食品攤販改善生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù)，保證食品安全。
第三十一條 食品小作坊、小餐飲、食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定食品小作坊、小餐飲、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范和監(jiān)督檢查規(guī)范，督促、指導(dǎo)其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。
第三十二條 實(shí)行食品小作坊登記制度和小餐飲、食品攤販備案制度。登記和備案不得收取費(fèi)用。
第三十三條 食品小作坊應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機(jī)構(gòu)申請食品小作坊登記證：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)加工場所與有毒、有害場所和其他污染源保持安全距離；
?。ǘ┥a(chǎn)加工區(qū)與生活區(qū)有效分隔；
?。ㄈ┚哂邢鄳?yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，以及防塵、防蠅、防鼠、防蟲等衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；
?。ㄋ模┯盟畱?yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（五）直接從事生產(chǎn)加工的從業(yè)人員取得食品從業(yè)人員健康證明。
第三十四條 申請食品小作坊登記證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
?。ㄒ唬┥暾垥?/div>
?。ǘI業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
?。ㄈ╅_辦者的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式；
?。ㄋ模┥a(chǎn)加工場所平面圖及其使用證明；
?。ㄎ澹┲饕称吩o料、食品添加劑使用情況說明；
?。┦称飞a(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單；
?。ㄆ撸M生產(chǎn)的食品品種和生產(chǎn)工藝說明；
?。ò耍┥a(chǎn)加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明。
第三十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對食品小作坊登記證申請人提交的材料進(jìn)行審核，征詢食品小作坊所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的意見，現(xiàn)場核查生產(chǎn)加工場所。符合條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)食品小作坊登記證；不符合條件的，不予登記并書面說明理由。
食品小作坊登記證有效期為五年。有效期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出申請。
第三十六條 食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工場所的顯著位置懸掛或者擺放食品小作坊登記證、食品從業(yè)人員健康證明和食品安全承諾書，接受社會監(jiān)督。
第三十七條 食品小作坊應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對新投產(chǎn)、停產(chǎn)后重新生產(chǎn)或者改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)的首批食品進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可生產(chǎn)、銷售。
食品小作坊每年應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)或者銷售的食品至少進(jìn)行一次檢驗(yàn)。
食品小作坊購進(jìn)食品原料、輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗(yàn)，如實(shí)記錄名稱、數(shù)量、供貨者名稱和聯(lián)系方式、購貨日期。記錄保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，不少于一年。
第三十八條 食品小作坊不得生產(chǎn)加工下列食品：
（一）食品添加劑；
?。ǘ┤橹破贰⒐揞^制品、飲料等食品；
（三）保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品；
?。ㄋ模┎捎梅枪虘B(tài)法發(fā)酵工藝生產(chǎn)的白酒；
?。ㄎ澹﹪液褪〗股a(chǎn)的其他食品。
設(shè)區(qū)的市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況，制定禁止食品小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄，向社會公布，并根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第三十九條 食品小作坊生產(chǎn)加工的食品的包裝或者容器上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的名稱、成分或者配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和食品小作坊的名稱、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式、登記證編號。
第四十條 從事小餐飲、食品攤販經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┙?jīng)營場所與有毒、有害場所和其他污染源保持安全距離；
?。ǘ┚哂邢鄳?yīng)的防塵、防蠅、防鼠、防蟲等衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和廢棄物收集設(shè)施；
?。ㄈ┯盟畱?yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄋ模氖陆佑|直接入口食品工作的從業(yè)人員取得食品從業(yè)人員健康證明；
?。ㄎ澹┦褂玫氖称啡萜?、工具無毒、無害，符合衛(wèi)生和使用要求；
?。┦褂玫南礈靹?、消毒劑等清洗消毒產(chǎn)品對人體安全、無害。
第四十一條 小餐飲、食品攤販經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機(jī)構(gòu)備案，提供經(jīng)營者的身份證、聯(lián)系方式和經(jīng)營場所的地址、經(jīng)營食品的品種等信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)小餐飲、食品攤販未辦理備案的，應(yīng)當(dāng)教育、督促經(jīng)營者依照前款規(guī)定辦理備案。
第四十二條 縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機(jī)構(gòu)收到小餐飲、食品攤販備案材料的，應(yīng)當(dāng)派人到經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查。符合食品安全要求的，發(fā)放小餐飲信息公示卡、食品攤販信息公示卡；不符合食品安全要求的，督促、指導(dǎo)其限期整改。
第四十三條 小餐飲信息公示卡、食品攤販信息公示卡，應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營者的姓名、經(jīng)營的食品品種。小餐飲、食品攤販經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所、攤位的顯著位置，懸掛或者擺放信息公示卡、從業(yè)人員健康證明和食品安全承諾書，接受社會監(jiān)督。
第四十四條 小餐飲經(jīng)營者不得經(jīng)營裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品以及法律、法規(guī)規(guī)定不得經(jīng)營的其他食品。
第四十五條 專門為中小學(xué)生提供集體托餐服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第四十一條的規(guī)定，向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機(jī)構(gòu)備案，并遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┘庸ど焓称返墓ぞ?、容器分開使用，定期消毒；
?。ǘ?shí)行分餐制；
?。ㄈ┟坎褪称窇?yīng)當(dāng)按照規(guī)定留樣，并作留樣記錄；
?。ㄋ模┎坏弥貜?fù)使用一次性餐飲具；
?。ㄎ澹┎坏锰峁鸦ǖ案狻⑸乘a(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)食品。
第四十六條 食品攤販不得經(jīng)營下列食品：
（一）自制的生鮮乳制品；
（二）保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品；
?。ㄈ﹪液褪∫?guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。
設(shè)區(qū)的市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況，制定禁止食品攤販經(jīng)營的食品目錄，向社會公布，并根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第三章 食品安全監(jiān)督管理
第四十七條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理等部門，根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，制定、調(diào)整本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案，報(bào)上一級人民政府衛(wèi)生行政部門備案并實(shí)施。
第四十八條 縣級以上人民政府組織本級食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)等部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，向社會公布并組織實(shí)施。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)年度監(jiān)督管理計(jì)劃，實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查；根據(jù)工作需要，開展食品安全抽樣檢驗(yàn)。
第四十九條 對地方特色食品，沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，由省人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理部門制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。
制定、修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估結(jié)果為依據(jù)，并組織專家論證，公開征求社會意見。
第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，整合優(yōu)化政府食品檢驗(yàn)資源，建設(shè)食品安全檢驗(yàn)公共平臺。
政府食品檢驗(yàn)資源不足的，可以向具備法定資質(zhì)的社會食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和高等院校、科研機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)購買食品檢驗(yàn)服務(wù)。
第五十一條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品安全抽樣工作。
抽樣工作人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程抽取樣品，并對抽樣行為負(fù)責(zé)。
抽樣過程中形成的文書、采集的影像資料以及檢驗(yàn)結(jié)果可以作為作出食品安全監(jiān)督管理決定的依據(jù)。
第五十二條 食品生產(chǎn)企業(yè)需要委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)委托符合法律規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并對送檢樣品和樣品所代表批量的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第五十三條 鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立食品檢驗(yàn)室，食品小作坊聯(lián)合建立食品檢驗(yàn)室，對生產(chǎn)、加工的食品進(jìn)行檢驗(yàn)。
第五十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談：
?。ㄒ唬┌l(fā)生社會關(guān)注的食品安全問題的；
（二）未及時(shí)采取有效措施消除存在的食品安全隱患的；
（三）未及時(shí)處理食品安全投訴舉報(bào)的；
（四）國家或者省規(guī)定需要約談的其他情形。
拒不接受約談或者未按照約談要求整改的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)督管理對象，增加監(jiān)督檢查頻次。
責(zé)任約談情況和按照約談要求整改情況，納入食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全信用記錄。
第五十五條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門未及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，未及時(shí)消除監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的，由本級人民政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。
縣級以上人民政府未履行食品安全職責(zé)，未及時(shí)消除區(qū)域性重大食品安全隱患的，由上級人民政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。
被約談的食品藥品監(jiān)督管理等部門、地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施，對食品安全監(jiān)督管理工作存在的問題進(jìn)行整改。
責(zé)任約談情況和存在問題整改情況，納入對政府和有關(guān)部門食品安全監(jiān)督管理工作評議、考核記錄。
第五十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、摻雜異物或者感官性狀異常的，應(yīng)當(dāng)拍攝視頻圖像、作現(xiàn)場檢查筆錄，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五十七條 發(fā)生食品安全事故，或者存在可能引發(fā)食品安全突發(fā)事件的緊急情形的，縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即采取下列控制措施：
?。ㄒ唬┴?zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者暫停生產(chǎn)、銷售、購進(jìn)相關(guān)食品和食品原料；
（二）發(fā)布消費(fèi)警示，告知消費(fèi)者停止購買、食用相關(guān)食品；
?。ㄈ┫蛏弦患壢嗣裾称匪幤繁O(jiān)督管理部門報(bào)告；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采取的其他控制措施。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)消除后，應(yīng)當(dāng)解除控制措施并向社會公布。
第五十八條 縣級以上人民政府實(shí)行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，完善食品安全評議、考核、獎懲機(jī)制，對下一級人民政府、本級食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評議、考核。
第四章 信息公開和社會參與
第五十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全信息通報(bào)和發(fā)布制度，完善食品安全信息管理工作機(jī)制。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品安全信息。
省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全信息平臺和食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫，確定各類信息公開共享范圍，及時(shí)向社會公開，便于公眾查詢。
第六十條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可證頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等與食品安全有關(guān)的信息。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用狀況、食品風(fēng)險(xiǎn)程度，對其進(jìn)行分級分類或者積分管理；對有不良信用記錄、食品安全風(fēng)險(xiǎn)高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，增加監(jiān)督檢查頻次，責(zé)令其定期報(bào)告食品安全質(zhì)量管理情況。
第六十一條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法向社會公布食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用信息，發(fā)布違法企業(yè)和個(gè)人名單，并可以通報(bào)投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)。
第六十二條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布下列信息：
?。ㄒ唬┦称?、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽樣檢測結(jié)果；
?。ǘ┦称钒踩珗?zhí)法檢查情況；
?。ㄈ┦称钒踩话l(fā)事件事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急處置措施、公眾防范措施和調(diào)查處理情況；
（四）社會普遍關(guān)注的食品安全問題調(diào)查處理情況。
本省食品安全總體情況、食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息、重大食品安全事故及其調(diào)查處理信息，由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一公布。
第六十三條 任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品安全違法行為?？h級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門接到咨詢、投訴、舉報(bào)，屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時(shí)答復(fù)、核實(shí)、處理；不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門并書面通知咨詢、投訴、舉報(bào)人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時(shí)處理，不得推諉。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。對查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人獎勵(lì)。
第六十四條 報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全知識的公益宣傳，弘揚(yáng)誠實(shí)守信的食品安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法曝光違法行為，營造良好的食品安全社會輿論環(huán)境。
第五章 法律責(zé)任
第六十五條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款：
（一）違反本條例第十四條規(guī)定，停產(chǎn)超過六個(gè)月恢復(fù)生產(chǎn)，未向食品藥品監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告的；
（二）違反本條例第十五條第三款規(guī)定，委托生產(chǎn)食品包裝標(biāo)注內(nèi)容不符合要求的；
?。ㄈ┻`反本條例第十六條規(guī)定，食品添加劑使用記錄、記錄保存，或者食品添加劑的貯存、標(biāo)注不符合要求的；
?。ㄋ模┻`反本條例第十七條第二款規(guī)定，銷售散裝食品未采取保證食品安全措施的；
?。ㄎ澹┻`反本條例第十九條第一款、第二十一條規(guī)定，通過第三方平臺、自動售貨設(shè)備銷售食品，未公示相關(guān)信息的；
?。┻`反本條例第二十二條規(guī)定，舉辦食品交易會、展銷會，未向食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告的。
第六十六條 食品小作坊、小餐飲、食品攤販違反本條例第十六第一款、第二十六條第二款規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；食品小作坊違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷登記證；小餐飲違法經(jīng)營的食品貨值金額不足二千元的，并處二千元以上二萬元以下罰款；貨值金額二千元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)；食品攤販違法經(jīng)營的食品貨值金額不足五百元的，并處五百元以上一萬元以下罰款；貨值金額五百元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)：
?。ㄒ唬┰谑称分刑砑邮称诽砑觿┮酝獾幕瘜W(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)；
（二）生產(chǎn)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；
?。ㄈ┯貌蛷N廢棄物作為原料生產(chǎn)食品。
第六十七條 違反本條例第二十條規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在網(wǎng)上刊載的食品信息與食品標(biāo)簽或者標(biāo)識不一致，或者網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者未按照規(guī)定標(biāo)注產(chǎn)品信息的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第二十三條規(guī)定，貯存、運(yùn)輸食品的容器、工具、設(shè)備和對食品的溫度、濕度控制不符合要求，將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸，或者未對受托的倉儲、物流企業(yè)的食品安全保障能力進(jìn)行審查的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處一萬元以上五萬元以下罰款；造成食品污染或者食品安全事故的，吊銷許可證。
第六十九條 違反本條例第二十四條規(guī)定，在許可的經(jīng)營場所以外進(jìn)行現(xiàn)場銷售的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的保健食品；違法經(jīng)營的保健食品貨值金額不足五千元的，處一萬元以上五萬元以下罰款；貨值金額五千元以上的，處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
第七十條 食品小作坊違反本條例規(guī)定，未取得登記證從事食品生產(chǎn)加工的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。
第七十一條 食品小作坊不符合本條例第三十三條規(guī)定條件的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，予以警告；逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款；生產(chǎn)加工的食品不符合衛(wèi)生、無毒、無害要求，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷登記證。
第七十二條 食品小作坊生產(chǎn)加工本條例第三十八條所列食品的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)加工的食品和用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷登記證。
第七十三條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)：
?。ㄒ唬┬〔惋?、食品攤販不符合本條例第四十條規(guī)定條件的；
?。ǘ┬〔惋嫿?jīng)營本條例第四十四條所列食品的；
（三）專門為中小學(xué)生提供集體托餐服務(wù)違反本條例第四十五條規(guī)定的；
?。ㄋ模┦称窋傌溄?jīng)營本條例第四十六條所列食品的。
第七十四條 小餐飲、食品攤販違反本條例第四十三條規(guī)定，未在經(jīng)營場所、攤位的顯著位置懸掛或者擺放信息公示卡、從業(yè)人員健康證明的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。
第七十五條 食品小作坊、小餐飲、食品攤販在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本條例受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷食品小作坊登記證以外處罰的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對食品小作坊直至吊銷登記證。
第七十六條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的，由上級人民政府予以通報(bào)，并責(zé)令限期改正；拒不改正或者導(dǎo)致本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)食品安全事故、造成不良社會影響的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分；造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分；造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按規(guī)定履行食品安全監(jiān)督檢查職責(zé)；
?。ǘΣ环蠗l件的申請人準(zhǔn)予許可，或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可；
（三）接到食品安全違法行為舉報(bào)不處理或者泄露舉報(bào)人身份信息；
?。ㄋ模κ称钒踩`法行為不及時(shí)處理或者推諉；
（五）發(fā)現(xiàn)食品安全事故隱患未及時(shí)采取相應(yīng)措施，造成食品安全事故或者不良社會影響；
（六）向食品生產(chǎn)經(jīng)營者違法收取費(fèi)用，索取、收受財(cái)物或者獲取其他利益；
?。ㄆ撸┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七十七條 對違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已作法律責(zé)任規(guī)定的，依照其規(guī)定處理；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第七十八條 本條例下列用語的含義：
?。ㄒ唬┦称沸∽鞣?，是指有固定生產(chǎn)加工場所，從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡單，生產(chǎn)加工傳統(tǒng)、特色食品的生產(chǎn)經(jīng)營者。
?。ǘ┬〔惋?，是指有固定經(jīng)營門店，經(jīng)營面積五十平方米以下，從業(yè)人員少、條件簡單，達(dá)不到國家食品經(jīng)營許可條件，從事餐飲服務(wù)的小餐館、小吃店、小飲品店、熟食店等食品經(jīng)營者。
?。ㄈ┦称窋傌湥侵覆辉诠潭ǖ赇亸氖骂A(yù)包裝食品或者散裝食品制作銷售的食品經(jīng)營者。
?。ㄋ模┺r(nóng)村集體聚餐，是指農(nóng)村家庭在非食品經(jīng)營場所舉辦的就餐人數(shù)五十人以上的宴席活動。
第七十九條 本條例自2017年10月1日起施行。
日期：2017-04-11
地區(qū)：
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