各市（地）、綏芬河市、撫遠市食品藥品監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理部門）、省農墾總局質量技術監(jiān)督局、工商行政管理局：

 

　　近日，我省發(fā)生了誤飲甲醇燃料致人死亡的刑事事件。為堅決杜絕和防止此類問題再次發(fā)生，確保人民群眾飲食安全和身體健康，按照2016“食安龍江百日行動”部署，現(xiàn)就加強白酒監(jiān)管工作有關事宜通知如下：

 

　　一、認真組織開展散裝白酒生產經營者排查登記

 

　　一是徹底排查摸清本轄區(qū)生產銷售散裝白酒的生產經營者（含小作坊）的數量、生產經營狀況、銷售去向、標識標注等情況，并登記造冊，建立信用檔案，實施動態(tài)監(jiān)管；二是對既經營散裝白酒，又使用甲醇等液體燃料類容易發(fā)生誤服誤飲物質的經營單位逐一排查，登記造冊，列為監(jiān)管重點，認真做好宣傳教育和培訓，督促其必須按照省局白酒全鏈條監(jiān)管規(guī)定要求，加強進貨查驗、標識標注等管理，防范風險，確保安全。請各地于2017年1月1日前，將散裝白酒生產經營者檢查情況匯總表（見附件）加蓋公章，以傳真和電子版形式報省局食品生產監(jiān)管處。

 

　　二、嚴格實行全鏈條靶向性監(jiān)管

 

　　各地要全面落實省局全鏈條監(jiān)管工作要求，認真執(zhí)行《黑龍江省食藥監(jiān)管局加強白酒全鏈條監(jiān)管工作的指導意見》（黑食藥監(jiān)食生〔2016〕173號），樹立風險管理理念，列出風險和問題清單，采取有效措施強化風險分級管理，對散裝白酒生產經營實施全鏈條全環(huán)節(jié)精細化加嚴監(jiān)管。一是監(jiān)督白酒生產企業(yè)和小作坊嚴格落實標識標注規(guī)定。散裝白酒出廠必須要按照規(guī)定要求在包裝上加貼標簽，不得使用無標簽的周轉桶用于盛裝白酒。不得使用非食品原料、腐敗變質原輔料生產白酒，嚴防使用甲醇、工業(yè)酒精等非食品原料生產加工白酒，嚴禁超范圍超限量使用食品添加劑，嚴防把甲醇等易混用非食用物質當作食用酒精用于白酒生產加工或銷售。對沒有取得小作坊核準證的白酒“黑加工點”和飼料企業(yè)作為副產品生產的“小燒”一律不得作為白酒銷售，一律報告當地政府，在當地政府統(tǒng)一領導下予以取締，堅決消除監(jiān)管“死角”。二是白酒和散裝白酒經營應做到“五專”，即專人采購、專人保管、專人登記、專賬管理、專庫（區(qū)）存放，并設立明顯標示，規(guī)范管理。不得購進無證“黑加工點”生產、包裝上沒有標簽或標識標注不符合規(guī)定要求的散裝白酒用于生產經營。三是加快推進白酒追溯體系建設，推動追溯鏈條向酒類原料供應環(huán)節(jié)延伸，向銷售終端延伸，實行全產業(yè)鏈可追溯管理。督促企業(yè)建立并落實索證索票進貨查驗及記錄制度、銷售記錄制度等，采購白酒產品時，應當向首次供應方索取營業(yè)執(zhí)照、生產（經營）許可證、小作坊核準證等資質文件，對每批進貨產品進行進貨查驗和記錄，記錄不得滅失、篡改或造假，確?？勺匪萦涗浲暾?、準確、真實。

 

　　三、嚴格餐飲消費環(huán)節(jié)燃劑類等高風險物品管理

 

　　使用火鍋加熱、烹飪燃料等液態(tài)燃劑類產品的餐飲單位，嚴格落實《關于加強餐飲消費環(huán)節(jié)酒類管理工作的通知》（黑食藥監(jiān)餐發(fā)〔2014〕20號）和《關于加強餐飲消費環(huán)節(jié)烹飪燃劑等易混用誤用物品管理工作的緊急通知》（黑食藥監(jiān)餐發(fā)〔2014〕69號）等文件要求，特別要針對使用散裝白酒和甲醇等燃劑類物質的餐飲單位，在組織排查和登記造冊的基礎上，要求其簽訂承諾書，承諾書的內容由市級局確定。對沒有標簽標識的散裝白酒一律不得購進和銷售。對餐飲單位采購使用酒類要實行“五專”管理，對餐飲單位采購、使用烹飪燃劑類、殺蟲劑類、洗消毒用品用劑類以及其他有毒有害物質要實行規(guī)范管理，嚴格實行“五專一標識”，即：專人采購、專人保管、專位儲藏、專人使用、專人記錄，貼有明顯標識標注。嚴查各項規(guī)定落實不到位問題，堅決消滅由于誤食誤用造成人員傷亡等惡性事故的發(fā)生。

 

　　四、加大白酒監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作力度

 

　　要結合當地實際，以散裝白酒為重點品種，以白酒生產加工企業(yè)、白酒小作坊、經營散裝白酒的餐飲單位、白酒現(xiàn)制現(xiàn)售經營戶、小攤販和散裝白酒經營戶為重點單位，以白酒及散裝白酒批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結合部和農村、人流量大的食品集會市場、農村集體聚餐地點為重點場所，以甲醇、雜醇油、塑化劑、甜味劑等為重點項目，加大監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測力度，提高抽檢監(jiān)測頻次，增加抽檢監(jiān)測數量，提高監(jiān)督抽檢和監(jiān)管執(zhí)法效能。

 

　　五、嚴厲查處白酒生產經營違法案件

 

　　要嚴厲查處白酒生產經營各類違法違規(guī)行為，對不符合標準和規(guī)定的各類行為依法予以糾正，在地方政府領導下堅決取締一批白酒“黑加工點”和不符合規(guī)定的散裝白酒經營單位，對發(fā)現(xiàn)問題的白酒生產經營者，要按照全鏈條監(jiān)管要求，發(fā)揮全鏈條監(jiān)管優(yōu)勢，對問題一追到底，上溯至源頭，下查至消費終端，追根溯源，揪住問題不放過，不解決問題不放手，堅決杜絕由于誤食誤用造成人員傷亡等惡性事故的發(fā)生。對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關追究刑事責任，營造打擊白酒生產經營違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。

 

　　請各地將本轄區(qū)散裝白酒監(jiān)管工作情況（包括總體工作情況、采取的措施或典型經驗做法、存在的問題及建議等）于2017年3月30日前上報省局食品生產監(jiān)管處。

 

　　聯(lián)系人、聯(lián)系方式：

 

　　食品生產監(jiān)管處：于福龍，電話（傳真）：0451－82612790

 

　　電子郵箱：yufulong@hljda.net

 

　　食品流通監(jiān)管處：徐  偉，電話（傳真）：0451－88318089

 

　　電子郵箱：sljc090512@163.com

 

　　餐飲消費監(jiān)管處：尚貴民，電話：0451-82610223

 

　　電子郵箱：178907728@qq.com

 

　　附件：   散裝白酒生產經營者檢查情況匯總表.doc

 

　　黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2016年12月14日